Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А81-3896/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3896/2025
г. Салехард
26 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Зеленко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции представителя истца - ФИО1 по доверенности №177-5 от 02.11.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (далее - истец, общество, ООО «Газпром Энерго») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на бесхозяйное имущество: Отпайка от ВЛ110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В ПС 110 кВ "Буровик", протяженностью 100 метров, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, c кадастровым номером 89:11:030205:887 (характеристика объекта:  Отпайка от ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10  до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик" . Опора анкерная металлическая на свайном основании - 1шт. Длина линии - 100 м.  Марка провода - АС-120мм2. Трос -ТК-50.

Определением от 29.04.2025 предварительное судебное заседание назначено на 10.06.2025.

Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений ответчика и с согласия представителей истца завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указывает, что спорный объект в реестре муниципального имущества не значится, просит рассмотреть настоящее дело по усмотрению суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Газпром энерго» - специализированная энергетическая дочерняя компания ПАО «Газпром». В соответствии со Стратегией ПАО «Газпром» в электроэнергетике, принятой на 2018-2027 годы, ООО «Газпром энерго» является единой электросетевой компанией, обеспечивающей передачу электрической энергии и предоставление услуг электроснабжения дочерним обществам ПАО «Газпром».

В рамках осуществления производственной деятельности по эксплуатации энергетического оборудования объектов Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) и дочерних компаний ПАО «Газпром» и оказания  потребителям полного спектра услуг по энергоснабжению, включая передачу электрической энергии, производство, передачу и распределение тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, создания и эксплуатации единой многоуровневой автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов, в том числе на территории муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа была проведена внеплановая инвентаризация имущества, по выявлению объектов участвующих в такой производственной деятельности ООО «Газпром энерго» и с отсутствующей правоустанавливающей/правоудостоверяющей документацией, которые фактически считаются объектами бесхозяйного имущества.

В результате проведения внеплановой инвентаризации (протокол от 09.10.2023) был выявлен объект бесхозяйного имущества Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик", имеющий следующие технические характеристики: Отпайка от ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10  до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик". Опора анкерная металлическая на свайном основании - 1шт. Длина линии - 100 м.  Марка провода - АС-120мм2. Трос-ТК-50.

Объект используется в производственной деятельности и не числится на балансовом учете у общества.

Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик" осуществляет электроснабжение ПС 110 кВ Буровик в соответствие с поопорной схемой (наименование в поопорной схеме Отпайка от ВЛ 110 кВ Уренгой – УГП-5В диспетчерское – соответствует наименованию Отпайка от ВЛ 110 кВ Уренгой – УГП-5В. Электроснабжение ПС 110 кВ «Буровик» осуществляется через отпайку от  ВЛ 110 кВ «Уренгой - УГП- 5В» опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ «Буровик»  с инвентарным номером 00017950 (собственность ООО «Газпром энерго»), что подтверждается копией передаточного акта от 14.09.2020.

Указанный объект предназначен для передачи или распределения электрической энергии по проводам, находящимся на открытом воздухе и прикреплённым с помощью траверс (кронштейнов), изоляторов и арматуры к опорам.

Необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена достижением полноценного оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, непосредственно или опосредовано, присоединённым к ПС 110 кВ Буровик, электроснабжение которой осуществляется от ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик". В полной мере обеспечить передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Обеспечить потребителей на территории г. Новый Уренгой надежным снабжением и качественной электроэнергией, соответствующей техническим регламентам, ГОСТ 32144-2013 п.п.4.2.1, п.п.4.2.2. «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», подтвержденной сертификатом соответствия.

Отпуск электрической энергии по  Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В ПС 110 кВ "Буровик", осуществляется преимущественно для нужд ООО «Газпром энерго».

Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В ПС 110 кВ "Буровик" служит для обеспечения внешнего электроснабжения ПС 110 кВ Буровик- двухтрансформаторной электрической подстанции с открытым распределительным устройством 110 кВ и закрытым распределительным устройством 6 кВ для распределения электрической энергии потребителям города Новый Уренгой с инвентарным номером №00017950.

ООО «Газпром энерго» письмом от 18.01.2024 №54-ИГ-07/81 в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой был сделан запрос о принадлежности спорного объекта к объектам муниципальной собственности.

От Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой письмом от 19.02.2024 № 89-176-03/01-08/1417 получен ответ об отсутствии в муниципальной собственности запрашиваемого объекта, а также об отсутствии документации подтверждающей строительство объекта и приемки в эксплуатацию.

Представителем ООО «Газпром энерго» в рамках оказания государственной услуги подано заявление от 15.05.2024 № 4094031595 по средствам портала «Государственных услуг» о принадлежности спорного объекта к объектам государственной собственности.

От Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа письмом от 15.05.2024 № 89-05/01-06/5124 получен ответ об отсутствии в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа запрашиваемого объекта.

ООО «Газпром энерго» письмом от 03.05.2024 №54-ИГ-07/964 в адрес Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО был сделан запрос о принадлежности спорного объекта к объектам федеральной собственности.

От Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО письмом от 07.05.2024 №72-07/6581 получен ответ об отсутствии в реестре федерального имущества запрашиваемого объекта.

ООО «Газпром энерго» письмом от 18.01.2024 №54-ДР-07/83 в адрес ООО «Газпром добыча Уренгой» был сделан запрос о принадлежности спорного объекта к объектам собственности.

От ООО «Газпром добыча Уренгой» письмом от 30.01.2024 № СА/ЕК-29/24-1375 получен ответ об отсутствии в собственности либо в аренде данного объекта.

ООО «Газпром энерго» 24.12.2024 подало заявление о постановке на государственный кадастровый учет, в связи с чем объекту присвоен кадастровый номер 89:11:030205:887.

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 26.12.2024 17:29:17, 89:11:030205:887-89/048/2024-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ООО «Газпром энерго» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования электроустановок и техническое обслуживание устройств релейной защиты, автоматики, высоковольтных испытаний и измерений электрооборудования объектов, в том числе и Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик"  «Годовой график планово-предупредительного ремонта ЦЭС НСЭВС на 2021-2024 гг.», что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств электрооборудования.

Уставом ООО «Газпром энерго» определено, что общество осуществляет передачу электрической энергии, как один из видов деятельности.

Законодатель наделил ресурсоснабжающие организации (ООО «Газпром энерго») возможностью в упрощённом порядке признать право собственности на эксплуатируемые бесхозяйные объекты, которые необходимы в производственной деятельности общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункту 8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженернотехническим персоналом не реже 1 раза в год.

Как было указано выше, ООО «Газпром энерго» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования электроустановок и техническое обслуживание устройств релейной защиты, автоматики, высоковольтных испытаний и измерений электрооборудования объектов, в том числе и Отпайка  от  ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик"  «Годовой график планово-предупредительного ремонта ЦЭС НСЭВС на 2021-2024 гг.», что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств электрооборудования.

При этом спорный объект находится во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объект используется истцом в его основной деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям).

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение ООО «Газпром энерго» спорным объектом подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что объект поставлен на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Государственная регистрация прав на указанный истцом объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась.

Объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества. Сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (судом принимается во внимание согласие истца на отнесение на него расходов по оплате государственной пошлины).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на бесхозяйное имущество: Отпайка от ВЛ110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10 до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В ПС 110 кВ "Буровик", протяженностью 100 метров, расположенной по адресу: Ямало – Ненецкий автономный округ, городской округ город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, c кадастровым номером 89:11:030205:887 (характеристика объекта:  Отпайка от ВЛ 110 кВ "Уренгой - УГП- 5В" опора № 10  до ЛР-110 Уренгой - УГП 5В  ПС 110 кВ "Буровик" . Опора анкерная металлическая на свайном основании - 1шт. Длина линии - 100 м.  Марка провода - АС-120мм2. Трос -ТК-50.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья

М.А. Санджиев