Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А83-13514/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-13514/2020
26 июля 2021 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление: Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» (код ЕГРПО Украины 20056770)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе

третьи лица:

Федеральное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "САНАТОРИЙ "ДНЕПР" Федеральной налоговой службы";

Федеральная налоговая служба;

Совет министров Республики Крым

при участии прокуратуры Республики Крым

о признании права собственности за земельный участок

с участием представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 08.07.2020., личность установлена паспортом гражданина РФ;

от прокуратуры РК – ФИО3, на основании распоряжения от 26.03.2021., личность установлена служебным удостоверением;

иные участники процесса явку не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Министерство), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (далее - МТУ Росимущества), согласно которому истец просит признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» право собственности на земельный участок площадью 3,7267 га, кадастровый номер 90:25:020102:375 (предыдущий кадастровый номер 0111946200:01:002:0021) и нежилой дом (корпус №6), общей площадью 562,9 м., расположенных по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, дом 13. Также просит восстановить срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что 22.12.2004 между ООО «Зорич» и ООО «Международная компания «АНТАРЕС» заключены: договор купли-продажи земельного участка, площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, д. 13, и договор купли-продажи нежилого дома, площадью 562,9 кв.м, по тому же адресу, удостоверенные частным нотариусом.

В связи с чем считает, что Государственным Советом Республики Крым ошибочно включено данное имущество в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в который подлежало включению только бесхозяйное имущество и имущество государства Украина.

Министерство, МТУ Росимущества и прокуратура Республики Крым относительно исковых требований возражали, указывая, что доводы иска не опровергают принятое постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственность Республики Крым», в силу которого вышеуказанное имущество передано Республики Крым.

Кроме того, решением Арбитражного судом Республики Крым от 01.02.2016 по делу № А83-1674/2015, оставленным без изменений судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявления ООО «МК «Антарес» о признании недействительным вышеуказанного постановления Государственного Совета Республики Крым было отказано.

При этом, МТУ Росимущества заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

Ответчики, Федеральное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "САНАТОРИЙ "ДНЕПР" Федеральной налоговой службы", Федеральная налоговая служба и Совет министров Республики Крым явку представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом было установлено следующее.

30.04.2014 Государственный Совет Республики Крым принял постановление №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

27.02.2015 Государственным Советом Республики Крым внесены изменения в Приложение к постановлению №2085-6/14 от 30.04.2014, дополнив пунктом 241 следующего содержания: «имущество, находящееся на территории парка- памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Харакс», а именно: земельный участок, площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13; имущество корпус 6 общей площадью 562,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13».

Решением Арбитражного суда Республики Крым 01.02.2016 по делу №А83-1674/2015 по заявлению ООО «Международной компании «АНТАРЕС» о признании недействительным постановления №503-1/15 от 27.02.2015 было отказано.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа 27.07.2016 решение Арбитражного суда Республики Крым 01.02.2016 по делу А83-1674/2015 было оставлено в силе.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2016 по делу №А83-1674/2015 было отказано ООО «Международная компания «Антарес» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Крым 28.02.2020 по делу №А83-25/2019 по исковому заявлению ООО «Международная компания «АНТАРЕС» было отказано в признании незаконным бездействия Государственного Совета Республики Крым в вопросе исключения из пункта 241 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, который является приложением к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», имущества ООО «Международная компания «Антарес» (Украина, идентификационный код 20056770), а именно: земельного участка площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущество (корпус № 6), общей площадью 562,9 м2, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13;

Также было отказано в требованиях ООО «Международной компании «АНТАРЕС» в понуждении Государственного Совета Республики Крым рассмотреть повторно по сути заявление ООО «Международная компания «Антарес» от 11.07.2018 об исключении из пункта 241 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, который является приложением к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», имущества ООО «Международная компания «АНТАРЕС» (Украина, идентификационный код 20056770), а именно: земельного участка площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущества корпус №6, общей площадью 562,9 м2, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13.

Таким образом, судами установлено правомерность включения вышеуказанного имущества в Постановление №2085-6/14.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.08.2019 № 1047-р «О предложении о безвозмездной передаче в федеральную собственность недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым» было передано имущество в федеральную собственность, в том числе корпус №6 санатория «Днепр» общей площадью 562,9 кв. м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13», кадастровый номер 90:25:020103:4354.

В результате рассмотрения ходатайства Федерального бюджетного лечебнопрофилактического учреждения «Санаторий Днепр» Федеральной налоговой службы принято распоряжение Совета Министров Республики Крым от 27.10.2020 №1690-р «О предложении передаче в федеральную собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым», в частности, земельный участок, расположенный по адресу: г. Ялта пгт. Гаспра ул. Алупкинское шоссе, 13, с кадастровым номером 90:25:020102:375.

В последующем письмом №58191/01-05/1 от 02.11.2020 Министерство имущественных и земельных отношении Республики Крым направило в адрес МТУ Росимущества соответствующий пакет документов для принятия имущества в федеральную собственность.

27.01.2021 право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией.

Согласно п. 1 постановления Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление N 2085-6/14) установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №38-3PK) с последующим внесением в него изменений, согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 №72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Министерством экономического развития Российской Федерации, в пункте 1 статьи 2.1 которого установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением №2085-6/14.

Таким образом, Постановление №2085-6/14 является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество, а распоряжениями Совета министров Республики Крым от 21.08.2019 №1047-р и от 27.10.2020 №1690-р осуществлен правомерный переход земельного участка, с кадастровым номером 90:25:020102:375 и корпус №6 с кадастровым номером 90:25:020103:4354 из собственности Республики Крым в федеральную собственность.

Необходимо отметить, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.11.2017 №26-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Дайвинг-Центр» «Соляриус», «Промхолдинг» и з «Формат-ИТ» принято постановление №26-П регламентирующее следующее.

Согласно п.1 постановления Государственного Совета Республики Крым «О вопросах управления собственностью Республики Крым» предписывается до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью учитывать как собственность Республики Крым все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в приложении к данному постановлению, т.е. в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Из этого предписания, рассматриваемого во взаимосвязи со статьей 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и абзацем первым части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», следует, что в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, подлежало включению такое имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности, в частности в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности иных лиц на такое имущество, или о бесхозяйности такого имущества (пункт 1 статьи 225 ГК Российской Федерации), а также об отсутствии правовых оснований выбытия этого имущества из собственности публично-правовых субъектов.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, заявитель указывает, что с 2015 по 2020 года неоднократно обращался в Арбитражный суд Республики Крым с заявлениями с целью исключения спорного имущества из Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Действительно, решением Арбитражного судом Республики Крым от 01.02.2016 по делу № А83-1674/2015, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.07.2016, в удовлетворении заявления ООО «МК «Антарес» о признании недействительным постановления Государственного Совета Республики Крым №503-1/15 «О внесении изменений в постановление от 30.04.2014 № 2085-6/14 в части п.241 приложения «Имущество, находящееся на территории парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Харакс», а именно: земельный участок, площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0010, расположенный по адресу: Республика Крым, пгт.Гаспра, ул.Алупкинское шоссе, 13; имущество (корпус 6) общей площадью 562,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Гаспра, ул.Алупкинское шоссе, 13» было отказано.

Таким образом, с даты принятия судом кассационной инстанции вышеуказанного постановления (27.07.2016) Общество знало о нарушении своего права, в связи с чем, срок исковой давности истек 29.07.2019.

При этом оспаривание в 2019 году Обществом бездействия Государственного совета Республики Крым относительно исключения спорного имущества из утвержденного перечня не может являться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на имущество, поскольку правовая оценка законности Постановления № 2085-6/14, как выше указано судом, дана ранее.

В силу статьи 8 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Таким образом, правовые основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с данным заявлением отсутствуют.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43).

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев