Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А66-4105/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4105/2022
г.Тверь
30 июня 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2022 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области

к обществу с ограниченной ответственностью "РК Милли"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "РК Милли" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без документов, подтверждающих легальность её оборота.

Ответчик возразил против удовлетворения заявления, представил копии товарно-транспортных и товарных накладных.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее — Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности: товарно-транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, Отделом 29.01.2022 в 00 часов 15 минут было установлено, что в помещении бара Общества, расположенном по адресу: <...>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пивной напиток) без товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, на каждое наименование алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 29.01.2022, протоколом ареста от 29.01.2022, протоколом об административном правонарушении от 15.03.2022 ТВР № 202158/180.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Таким образом, указанной нормой КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции, на которую вообще отсутствуют необходимые документы, т.е. имеет место оборот нелегальной алкогольной продукции.

В данном случае Общество подтвердило легальность оборота алкогольной продукции, представив все необходимые и надлежаще оформленные документы на алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 29.01.2022.

Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отсутствует.

В данном случае Обществом совершены иные нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 Кодекса, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 Кодекса независимо от правового статуса субъекта.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривать не уполномочены.

Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

В соответствии частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривать не уполномочены.

При указанных обстоятельствах заявление Отдела удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "РК Милли" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отказать.

Арест на товары, наложенный протоколом от 29.01.2022, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

СудьяО.ФИО3