Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А32-12599/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-12599/2024
г. Краснодар
05 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2024

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),                                  г. Краснодар,

к ООО «Екатеринодар» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

о взыскании 14 535,53 руб.


при участии в заседании:

от истца: ФИО1- по доверенности от 27.12.2023,

от ответчика: не явился, уведомлен, 



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ООО «Екатеринодар» о взыскании 14 535,53 руб.

Истец исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В ходе выездной проверки установлено, что представление страхователем недостоверных сведений о размере заработной платы застрахованного лица, а также о наличии трудовых отношений послужили основанием для начисления и выплаты ФИО2 и ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности в увеличенном размере. Соответственно территориальным органом Фонда излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Излишне понесенные расходы являются убытками Фонда.

Однако ответчиком возврат излишне уплаченных сумм страхового обеспечения не произведен.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии со ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Анализ предоставленных к проверке документов, позволяет сделать вывод о том, что страхователь, злоупотребив своими правами, пользуясь возможностью бесконтрольного издания локальных актов, составил документы формально, с намерением убедить специалистов Фонда в наличии формальных обстоятельств для назначения и выплаты пособий за счет средств Фонда при отсутствии на то законных оснований.

В нарушение ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которого не допускается действие граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. При таких обстоятельствах можно сделать вывод о направленности действий ООО «Сектор Бизнеса Групп» на неправомерное получение денежных средств за счет средств Фонда социального страхования.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 23 Правил № 2010 сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Соответственно, реестры сведений в отношении застрахованных лиц, представляемые страхователем, являются основанием для назначения и выплаты пособий из средств Фонда.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

При этом, в соответствии со ст. 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15.2 Закона №255-ФЗ, нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Возможность проверить первичные документы страхователя и застрахованного лица, послужившие основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда возникает лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках камеральных и выездных проверок страхователей.

Таким образом, нормами действующего законодательства именно на страхователя возложена обязанность по своевременному и достоверному предоставлению в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих пособий.

Согласно ч.1  ст. 14 Закона №255-ФЗ пособие  по  временной  нетрудоспособности, исчисляется   исходя  из   среднего  заработка  застрахованного  лица,   рассчитанного   за  два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч.1.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1)  застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3)  застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

В порядке ч.1 ст. 14.1 Закона №255-ФЗ назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности (далее - пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности) осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Согласно ч.3 ст. 14 Закона №255-ФЗ (в редакции действовавшей до 30.10.2022г.) средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринодар» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с 16.03.2013, регистрационный                                    № страхователя 2301012492.

21.03.2022г. в территориальный орган Фонда социального страхования РФ от страхователя ООО «Екатеринодар» поступили электронные реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - ФИО3 (СНИЛС <***>), так:

1) №Е_2301012492_2022_03_21_0002:1, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 31.01.2022г. по 14.02.2022г. согласно листку нетрудоспособности № 910105771296 от 31.01.2022г. (за счет средств Фонда - 12 дней).

С учетом полученной информации от страхователя, на дату наступления страхового случая застрахованное лицо ФИО3 имел стаж работы 3 года, заработная плата за два года, предшествующих дате наступления страхового случая, составляла 444 624,00 руб.: за 2020г. -291120,00руб., за 2021г. - 153504,00 руб. Сумма среднедневного заработка для исчисления размера пособия - 609,07 руб. ФИО3 осуществлял работу в условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки).

С учетом изложенного, в соответствии с п. 1.1. ст. 14 Закона №255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности был рассчитан ФИО3 исходя из среднего заработка застрахованного лица, установленному на день наступления страхового случая.

На основании поступивших от страхователя сведений, территориальным отделением Фонда, в соответствии с приказом от 22.03.2022г. №1498-ПВ, ФИО3 было начислено пособие по временной нетрудоспособности и выплачено в размере 4385,28 руб. (в том числе НДФЛ - 570,00 руб) по платежному поручению № 650898 от 23.03.2022г.

2) №Е_2301012492_2022_03_21_0004:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 15.02.2022г. по 25.02.2022г. согласно листку нетрудоспособности № 910113613437 от 25.02.2022г. (за счет средств Фонда - 11 дней).

На основании поступивших от страхователя сведений о сумме заработной платы застрахованного лица, территориальным отделением Фонда, в соответствии с приказом от 22.03.2022г. №1498-ПВ ФИО3 было начислено пособие по временной нетрудоспособности и выплачено в размере 4019,84руб. (в том числе НДФЛ - 523,00руб) по платежному поручению №653939 от 23.03.2022г.

3) №Е_2301012492_2022_03_21_0007:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 02.03.2022г. по 18.03.2022г. согласно листку нетрудоспособности № 910114837304 от 02.03.2022г. (за счет средств Фонда - 14 дней).

На основании поступивших от страхователя сведений о сумме заработной платы, стажа, условия работы застрахованного лица, территориальным отделением Фонда, в соответствии с приказом от 22.03.2022г. №1498-ПВ ФИО3 было начислено пособие по временной нетрудоспособности и выплачено в размере 5116,16 руб. (в том числе НДФЛ - 665,00руб) по платежному поручению №655008 от 23.03.2022г.

12.09.2022г. от страхователя ООО «Екатеринодар» поступил реестр сведений №Е_2301012492_2022_09_12_0003:1 необходимых дня назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности за период с 18.08.2022г. по 24.08.2022г. согласно листку нетрудоспособности № 910134443996 от 18.08.2022г. (за счет средств Фонда - 4 дня).

Согласно информации, полученной от страхователя, ФИО2 на дату наступления страхового случая имела стаж работы 2 года 5 месяцев, работала в ООО «Екатеринодар» на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Заработная плата ФИО2 за два года, предшествующих дате наступления страхового случая, составляла 299064,00 руб.: за 2020г. - 145560,00 руб., за 2021г. - 153504,00 руб. Сумма среднедневного заработка для исчисления размера пособия, с учетом работы на 0,5 ставки, составляла 204,83 руб.

На основании поступивших от страхователя сведений о сумме заработной платы, стажа, условия работы застрахованного лица, территориальным отделением Фонда, в соответствии с приказом от 14.09.2022г. №5295-ПВ ФИО2 было начислено пособие по временной нетрудоспособности и выплачено в размере 985,74 руб. (в том числе НДФЛ - 128,00 руб.) по платежному поручению №331594 от 15.09.2022г.

В соответствии со статьей 4.7 Закона №255-ФЗ, статьей 26.16 Закона №125-ФЗ в период с 05.04.2023г. по 23.05.2023г. главным специалистом - экспертом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем - ООО «Екатеринодар» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021г. по 31.12.2022г.

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 25.05.2023г. №23012380001044.

В ходе проведенной проверки выявлено, что территориальным отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, ФИО2 на общую сумму 6279,61 руб., вследствие представления  страхователем  недостоверных  сведений,  влияющих  на исчисление размера страхового обеспечения, а также нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения ФИО3

В ходе выездной проверки страхователь не предоставил документы, подтверждающие сумму заработной платы ФИО3, указанную в реестрах - 444 624,00 руб. Согласно сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица                    ФИО3, поступивших из Социального фонда Российской Федерации, заработная плата ФИО3 за время работы в ООО «Екатеринодар» за 2020г. - составляла 157040,00 руб., за 2021г. -76847,82 руб. Фактически заработная плата ФИО3 за 2020-2021гг. составляла 233 887,82 руб., а не 444 624,00 руб., как было указано в реестрах, направленных в Фонд для выплаты пособия по листкам нетрудоспособности.

Кроме того, согласно трудовому договору №б/н от 18.05.2020г. заключенному между ООО «Екатеринодар» в лице единственного учредителя ФИО4 и ФИО3, приказу от 18.05.2020г. №2, ФИО3 принят в ООО «Екатеринодар» на должность директора на срок с 18.05.2020г. по 01.02.2020г.

При этом, в табеле учета рабочего времени за март 2022г. ФИО3 значится директором, кроме того, в табеле учета рабочего времени за апрель 2022г., в разделе «подпись руководителя структурного подразделения» также указан ФИО3

Вместе с тем, документов о продлении трудового договора с ФИО3 страхователем не представлено. Указанные несоответствия вызывают сомнения в достоверности представленной страхователем информации о трудовой деятельности                    ФИО3 в ООО «Екатеринодар».

Таким образом, представление страхователем недостоверных сведений о заработной плате ФИО3 повлияло на исчисление размера пособия по временной нетрудоспособности, и как следствие способствовало неправомерному получению                   ФИО3 пособия из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в увеличенном размере.

Соответственно, территориальным отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения ФИО3 в размере 5 293,87 руб.

Излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения ФИО2 Страхователем   в   ходе   выездной   проверки   не   было   представлено   документов, подтверждающих, что ФИО2 является работником ООО «Екатеринодар», поскольку не представлены трудовой договор, заключенный с ФИО2, копия трудовой книжки, справка о сумме заработной платы у других страхователей.

Согласно сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, поступивших из Социального фонда Российской Федерации, ФИО2 в 2020г. являлась сотрудником ООО «Автолайн» и ООО «Европа-Групп», в 2021г. - сотрудником ООО «Европа Групп», при этом информации о том, что она являлась работником ООО «Екатеринодар» нет.

В табелях учета рабочего времени ФИО2 указана с 18.04.2022г. в должности директора. При этом никаких других документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в ООО «Екатеринодар», не представлено.

Отсутствие документов, подтверждающих наличие трудовых отношений между ООО «Екатеринодар» и ФИО2 вызывает сомнения о достоверности представляемых сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу - ФИО2

Следовательно, страхователь в ходе выездной проверки не подтвердил полноту и достоверность представляемых им сведений и документов, необходимых для назначения застрахованному лицу страхового обеспечения и выплаченного ФИО2 из бюджета Фонда в размере 985,74 руб.

Таким образом, в ходе выездной проверки было обоснованно установлено, что представление страхователем недостоверных сведений о размере заработной платы застрахованного лица, а также о наличии трудовых отношений послужили основанием для начисления и выплаты ФИО2 и ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности в увеличенном размере на общую сумму 6279,61 руб. Соответственно территориальным органом Фонда излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 6279,61руб. Излишне понесенные расходы являются убытками Фонда.

По результатам проведенной проверки был составлен акт выездной проверки от 25.05.2023г. №23012380001044, в котором ООО «Екатеринодар» предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с неподтверждением полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованными лицами страхового обеспечения в сумме 6279,61 руб. Так же страхователю предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, в течение 15 дней со дня получения акта представить в ОСФР по Краснодарскому краю письменные возражения.

30.05.2023г. акт выездной проверки от 25.05.2023г. №23012380001044 и уведомление от 25.05.2023г. №23012380001045 о вызове страхователя на 29.06.2023г., направлены почтовой связью по юридическому адресу ООО «Екатеринодар» (ШПИ 80105184547207).

Согласно отчету с официального сайта Почты России, почтовое отправление с идентификатором ШПИ 80105184547207, с 01.09.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение».

Страхователем ООО «Екатеринодар» каких-либо возражений, пояснений касательно фактов, изложенных в акте выездной проверки, представлено не было.

30.06.2023 года, рассмотрев акт и материалы выездной проверки, заместителем начальника отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому краю принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.06.2023г. № 23012380001046.

Также, по итогам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем начальника отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому краю принято решение от 30.06.2023г. № 23012380001047 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 8255 руб. 92 коп., из которых:

- 2000,00 руб. - отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.1 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

-   1255,92 руб. - представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (п.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ).

- 5000,00 руб. - нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ),

Привлечению страхователя к ответственности (по п.1 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ) послужили следующие обстоятельства:

05.04.2023г. в рамках выездной проверки, директору ООО «Екатеринодар» было вручено требование о предоставлении сведений и документов №23012380001042 от 05.04.2023г., что подтверждается подписью директора Общества.

В соответствии с п.6 ст.26.18 Закона №125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. Следовательно, запрашиваемые документы должны были быть представлены не позднее 19.04.2023г.

При этом, в соответствии с п.7 ст.26.18 Закона №125-ФЗ, в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Однако страхователем, в установленный законом срок -19.04.2023г., не были представлены документы, подтверждающие полноту и достоверность представляемых страхователем сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2022г., а именно:

-  Справки о сумме заработка, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности ФИО3, ФИО5, ФИО2, выданные другими работодателями (4 шт.);

- копии трудовых книжек ФИО5, ФИО2, ФИО6 (3 шт.);

- копия трудового договора ФИО2 (1шт.);

- приказ о приеме на работу ФИО3 (1шт);

- приказ об увольнении ФИО3 (1шт), всего не представлено к проверке 10 документов.

Расчет суммы штрафа за непредставление документов по требованию № 23012380001042 от 05.04.2023г:

10 х 200,00 (руб. за 1документ) = 2000,00руб. Сумма штрафа составила 2000,00 руб.

Привлечению страхователя к ответственности (по п.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ) послужили следующие обстоятельства.

В ходе проверки страхователь - ООО «Екатеринодар» не подтвердил полноту и достоверность представленных в 2021-2022г. сведений и документов, необходимых для назначения    и    выплаты    страхового    обеспечения    и    влияющих    на    право    получения застрахованными лицами соответствующего вида пособия на общую сумму 6279,61 руб. Соответственно, выплаты страхового обеспечения в размере 6279,61 руб. являются излишне понесенными расходами страховщика в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Расчет суммы штрафа:

6279,61руб. (сумма излишне понесенных расходов) х 20% = 1255,92 руб.  

Сумма штрафа составила - 1255,92 руб.                                                

В ходе проведенной проверки выявлено, что страхователем - ООО «Екатеринодар», несвоевременно, т.е. в нарушение требований п.8 ст. 13 Закона №255-ФЗ, пункта 22 Правил № 2010, предоставлены в территориальное отделение Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910134443996.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Несвоевременное представление страхователем сведений было установлено на основании следующего.

Работнику ООО «Екатеринодар» ФИО2 18.08.2022г. был открыт электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910134443996; период освобождения от работы с 18.08.2022г. по 24.08.2022г.

18.08.2022г. указанный листок нетрудоспособности был размещен в информационной системе Фонда (процесс ПроАктив № 49526506). Листок нетрудоспособности № 910134443996 закрыт 24.08.2022г.; обновление данных об ЭЛН поступило в информационную систему Фонда 24.08.2022г. в 16:58.

После  получения  информации  о закрытии  листка нетрудоспособности,  завершения идентификации   застрахованного   лица   и   установления   страхователя,   24.08.2022г.   Фонд посредством  системы    электронного    документооборота    отправил    работодателю    ООО Екатеринодар» запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности.

Получив 24.08.2022г. от Фонда уведомление о закрытии листка нетрудоспособности ФИО2 и запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страхователь ООО «Екатеринодар» обязан был предоставить указанные сведения в течение трёх рабочих дней, то есть не позднее 29.08.2022г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2, представлены Обществом в территориальное отделение Фонда только 109.2022г. посредством направления реестра № Е_2301012492_2022_09_12_0003:1.

Следовательно, страхователь ООО «Екатеринодар» в нарушение части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по временной нетрудоспособности ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910134443996, выданному 18.08.2022г. Запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был направлен Фондом страхователю 24.08.2022г., запрашиваемые сведения предоставлены 12.09.2022г., т.е. спустя 13 рабочих дней.

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованным лицом права своевременно и в полном объеме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

04.07.2023г. решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.06.2023г. №23012380001046 и решение о привлечении страхователя к ответственности от 30.06.2023 №23012380001047 направлены по юридическому адресу страхователя посредством почтовой связи (ШПИ №80082886211523).

Согласно ч.5, ч.6 ст.4,7 Закона №255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю). В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

Таким образом, решение о возмещении излишне понесенных расходов 30.06.2023г. № 23012380001046, решение о привлечении страхователя к ответственности от 30.06.2023г. № 23012380001047 (ШПИ №80082886211523) считаются полученными страхователем 13.07.2022г.

26.07.2023г. начальником отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2301231200002601 в размере 8255,92 руб., а также требование №230123800001901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 6279,61 руб., которые направлены в адрес страхователя посредством электронного документооборота, и получены страхователем 26.07.2023г.

Согласно части 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

В силу части 3 и части 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование от 26.07.2023г. № 2301231200002601 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 8255,92 руб., а также требование от 26.07.2023г. № 230123800001901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 6279,61 руб. страхователем ООО «Екатеринодар» не исполнено.

Действующим законодательством по обязательному социальному страхованию предусмотрено право застрахованных лиц на получение пособий за счет средств Фонда. В свою очередь, финансирование Фондом расходов на цели обязательного социального страхования основано на принципе аккумулирования средств, уплачиваемых страхователями в бюджет Фонда в виде страховых взносов от заработной платы застрахованных лиц, с последующим использованием их на выплату страхового обеспечения.

Средства бюджета Социального фонда России, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования исполнения обязательств по другому виду обязательного социального страхования, источником финансирования других установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов Фонда, если иное не предусмотрено федеральным законом о бюджете Фонда (ч. 5 ст. 10 Закона № 236-ФЗ).

Искусственное увеличение размера пособий с целью получения пособий за счет средств бюджета Фонда наносит ущерб Фонду, так как влечет за собой значительный расход средств бюджета Фонда, не подкрепленный поступлениями от уплаты страховых взносов.

Подобные действия ухудшают финансовое состояние Фонда, и как следствие причиняют ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам, а, значит, являются злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счет средств Фонда, что идет вразрез с положениями пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, принцип недопустимости злоупотребления правом закреплен в части 3 статьи 17 Конституции РФ, которая гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании 14 535,53 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с  ООО «Екатеринодар» (ОГРН <***>, ИНН <***>),                             г. Краснодар в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),                                 г. Краснодар 14 535, 53 руб.

Взыскать с ООО «Екатеринодар» (ОГРН <***>, ИНН <***>),                             г. Краснодар в доход федерального бюджета РФ  2 000 руб. государственной пошлины.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                                                                  С.Н. Дуб