Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А82-14492/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14492/2024
г. Ярославль
05 марта 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Пересвет. Обеспечение порядка" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании   3000.00  руб.,


при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Пересвет. Обеспечение порядка" о взыскании 3000 руб. финансовых санкций за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:

- 1000 руб. штрафа, начисленного по решению от 01.06.2021 №086S19210006952 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год,

- 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 28.06.2022 №086S19220010753 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год,

- 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 23.06.2022 №086S19220010646 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года,

- 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 13.01.2021 №086S19210005113 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года,

- 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 01.08.2023 №086S19230006028 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года.

Определением суда от 26.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 11.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 27.11.2024 произведена замена судьи Секериной С.Е. на судью Яцко И.В. в деле №А82-14492/2024.

Участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (ст.123 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства иска, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что  ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, сведения на дату 21.04.2021 не представлены, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год, сведения представлены 08.02.2022, по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года, сведения представлены 13.01.2022, по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года, сведения представлены 31.03.2021, по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года, сведения представлены 17.01.2021.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлены требования от 30.06.2021 №086S01210007045 об уплате в срок до 20.07.2021, от 14.07.2022 №086S01220010264 об уплате в срок до 02.08.2022, от 08.07.2022 №086S01220009921 об уплате в срок до 26.07.2022, от 04.06.2021 №086S01210005248 об уплате в срок до 23.06.2021, от 17.08.2023 №086S01230006168 об уплате в срок до 06.09.2023.

В установленный срок штрафы обществом не уплачены, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее – Закон №27-ФЗ) ответчик  является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (с изм. и доп.)).

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных лиц и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы и (или) возмещения неправильно произведенных затрат (уплаты налогов, сборов). Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность лиц  в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

То обстоятельство, что при первоначальном представлении отчетности ответчиком были допущены ошибки, не может лишать страхователя  возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Данный правовой подход изложен в судебной практике и учитывается судом (Определения ВС от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19- 2960).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона №27-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что после представления исходных сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года ответчиком 13.01.2022 подана дополняющая форма сведений за данный период после выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ (уведомление от 03.11.2021), уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме 500 руб. по решению 23.06.2022 №086S19220010646.

Сведения: по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год ответчиком не представлены, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год представлены с нарушением установленного срока (06.12.2021), по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года представлены с нарушением срока (31.03.2021), по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года представлены с нарушением срока (17.01.2021), поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме 1000 руб. по решению 01.06.2021 №086S19210006952, в сумме 500 руб. по решению 28.06.2022 №086S19220010753, в сумме 500 руб. по решению 13.05.2021 №086S19210005113, в сумме 500 руб. по решению 01.08.2023 №086S19230006028.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (редакция №135 от 29.11.2021).

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Факт не предоставления ответчиком отчета в установленные сроки подтвержден представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорен, правовые основания для освобождения общества от ответственности в виде финансовых санкций отсутствуют.

В связи с изложенным, требования о взыскании финансовых санкций, начисленных в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Пересвет. Обеспечение порядка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) 3000 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Пересвет. Обеспечение порядка" в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.В. Яцко