Решение от 13 января 2019 г. по делу № А45-16296/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-16296/2018
г. Новосибирск
14 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2018 года.

Решение изготовлено в полном объёме 14 января 2019 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «Восток» (ОГРН <***>), г. Новоалтайск, к мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск, при участии 3-х лиц: 1) департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (ОГРН <***>), <...>) департамент финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск, о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 126 000 руб., штрафа в размере 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещён,

ответчика: ФИО2, доверенность от 28.12.2017, удостоверение.

третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью промышленная группа «Восток» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска (далее по тексту – ответчик), при участии в деле 3-х лиц: 1) департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (далее по тексту – третье лицо – 1), 2) департамента финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска (далее по тексту – третье лицо – 2), о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 126 000 руб., штрафа в размере 50 000 руб.

Истец надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве (т.1 л.д.27-31), просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Третье лицо - 1 письменный мотивированный отзыв в материалы дела не представило, в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо – 2 представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (т.1 л.д.17-18).

В судебном заседании 27.12.2018 был объявлен перерыв до 8 час.           30 мин. 29.12.2018.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена в системе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте www.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 16.07.2014 № 6104 комиссии по организации и проведению торгов в сфере земельных отношений поручено организовать и провести аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах ул. Серафимовича, 3-го пер. Римского – ФИО3, 4-го пер. Серафимовича, ул. Степной в Ленинском районе. Приложением к постановлению являлись существенные условия договора о развитии застроенной территории (т.1 л.д.32-35).   

На основании указанного постановления, 19.08.2014 департамент земельных и имущественных отношении мэрии города Новосибирска известил о проведении  аукциона по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий (т.1 л.д.36-44).

10.09.2014 между истцом (сторона 2) и ответчиком (сторона 1) заключен договор о развитии застроенной территории №24 (далее по тексту – договор) (л.д.45-47), в соответствии с которым, сторона 2 обязалась в установленный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, предусмотренные пунктами 2.1.1-2.1.6 договора, а сторона-1 обязалась создать необходимые условия для выполнения данных обязательств в соответствии с пунктами 2.2.1.-2.2.4. договора (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора, цена права на заключение договора составляет 15 126 000 руб. (в том числе НДС 2 307 355 руб. 93 коп.) Перечисленный стороной 2 задаток для участия в аукционе на право заключения договора засчитывается в счёт цены за право заключения договора. Размер суммы задатка внесенной стороной 2 в счёт цены за право заключения договора составляет 15 126 000 руб.

Местоположение застроенной территории определено пунктом 1.3 договора: г. Новосибирск, Ленинский район, в границах ул. Серафимовича, 3-го пер. Римского –ФИО3, 4-го пер. Серафимовича, ул. Степной. Общая площадь застроенной территории: 11700 кв.м. (пункт 1.3. договра).

Перечень зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, определён сторонами в пункте 1.5 договора: ул. Серафимовича, 16, ул. Серафимовича, 20, ул. Серафимовича, 22, ул. Серафимовича, 24, 4-й пер. Серафимовича, 1; 4-й пер. Серафимовича, 3; 4-й пер. Серафимовича, 5; 4-й пер. Серафимовича, 9.

Разделом 2 договора предусмотрены права и обязанности сторон, в соответствии с которым, сторона 2 (истец) обязуется:

- до 30.03.2015 подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (пункт 2.1.1);

- до 31.12.2017 создать или приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения на территории города Новосибирска для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных в многоквартирных домах: ул. Серафимовича, 16, ул. Серафимовича, 20, ул. Серафимовича. 22, ул. Серафимовича, 24,4-й пер. Серафимовича, 3; 4-й пер. Серафимовича, 9 (пункт 2.1.2);

- до 31.12.2017 уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления мэрии города Новосибирска жилые помещения в многоквартирных домах: ул. Серафимовича. 16, ул. Серафимовича. 20, ул. Серафимовича, 22, ул. Серафимовича, 24, 4-й пер. Серафимовича, 3; 4-й пер. Серафимовича, 9, с учётом стоимости изымаемых земельных участков, на которых расположены данные многоквартирные дома  (пункт 2.1.3);

- до 30.10.2020 осуществить строительство в соответствии с утверждённым проектом панировки застроенной территории  (пункт 2.1.4);

- до 30.12.2019 осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории  (пункт 2.1.5);

- до 30.10.2020 безвозмездно передать в муниципальную собственность города Новосибирска объекты, указанные в подпункте 2.1.5 Договора  (пункт 2.1.6).

Сторона 1 (ответчик), в свою очередь обязуется:

- до 30.12.2015 принять в установленном порядке решение об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах: ул. Серафимовича. 16, ул. Серафимовича, 20, ул. Серафимовича, 22, ул. Серафимовичи, 24, 4-й пер. Серафимовича, 1; 4-й пер. Серафимовича, 3; 4-й пер. Серафимовича, 5, 4-й пер. Серафимовича, 9, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома (пункт 2.2.1);

- до 30.09.2015 утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и сетными нормативами градостроительного проектирования (пункт 2.2.2);

- до 31.12.2017 провести расселение и снос многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории: 4-й пер. Серафимовича, 1,4-й пер. Серафимовича, 5 (пункт 2.2.3);

- до 30.12.2018 после выполнения Стороной 2 существенных условий Договора, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.3 Договора, предоставить Стороне 2 земельные участки ля строительства в границах застроенной территории без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством (пункт 2.2.4).

Платёжным поручением №22 от 14.08.2014 истец внёс задаток для участия в аукционе в размере 15 126 000 руб.

Как следует из материалов дела, истцом выполнены обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.1 договора, о чём свидетельствует представленный в материалы дела проект планировки застроенной территории, проект межевания застроенной территории.

После выполнения истцом обязательства, предусмотренного вышеуказанным пунктом, ответчик исполнил обязательства, принятые на себя в соответствии с пунктом 2.2.2 договора, и утвердил выполненный истцом проект межевания застроенной территории, о чём 12.05.2015 мэрией города Новосибирска вынесено Постановление № 3334 (т.д.4 л.д.128-129).

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора, ответчик в срок до 30.12.2015 обязался принять в установленном порядке решение об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах: ул. Серафимовича. 16, ул. Серафимовича, 20, ул. Серафимовича, 22, ул. Серафимовичи, 24, 4-й пер. Серафимовича, 1; 4-й пер. Серафимовича, 3; 4-й ер. Серафимовича, 5, 4-й пер. Серафимовича, 9, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Как следует из материалов дела, данное обязательство выполнено ответчиком частично, а именно: в отношении  многоквартирного дома по адресу: 4-й пер. Серафимовича, 1, о чем 31.07.2017 мэрией города Новосибирска вынесено постановление №3619 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (т.1 л.д.53-55); а также в отношении многоквартирного дома по адресу: 4-й пер. Серафимовича, 5, о чём 07.09.2016 мэрией города Новосибирска вынесено постановление №4049 о сносе дома № 5 по 4-му пер. Серафимовича, признанного аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.56).

В отношении  оставшихся многоквартирных домов по адресам, указанным в пункте 2.2.1 договора, ответчик своих обязательств не исполнил.

19.11.2014 ответчик направил в адрес истца письмо исх. №28/8/04167, в котором ссылаясь на предусмотренные пунктом 2.1.3 договора обязательства истца об уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения, указал на необходимость предоставления истцом графика исполнения им пунктов 2.1.2, 2.1.3 договора (т.1 л.д.59).

Истец, не исполнил предусмотренные указанными пунктами обязательства, ссылаясь на неисполнение в свою очередь ответчиком своих обязательств, предусмотренных пунктом 2.2.1 договора.

Как следует из договора, обязательства истца по уплате выкупной цены за изымаемые на основания постановления мэрии города Новосибирска жилые помещения в спорных многоквартирных домах определены временным промежутком – до 31.12.2017

Обязательства ответчика, в свою очередь, по принятию решения об изъятии путём выкупа жилых помещений в спорных многоквартирных домах определены временным промежутком – до 30.12.2015.

Таким образом, обязательства ответчика, должны были быть исполнены ранее срока, установленного для исполнения обязательств истцом.

Из восьми спорных объектов (многоквартирных домов) ответчиком приняты решения об изъятии путём выкупа жилых помещений только в отношении 2-х таких объектов, при этом даже в отношении этих домов решения были приняты ответчиком позже установленного договором срока.

После вынесения постановлений №3619 и №4049 ответчик не обращался к истцу с письмами о предоставления истцом графика исполнения им пунктов 2.1.2, 2.1.3 договора, уплаты выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, передачи благоустроенных жилых помещений.

Кроме этого, суд учитывает наличие прямой взаимозависимости между исполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных пунктом 2.2.1 договора и наступлением обязанности истца, предусмотренной пунктами 2.1.2, 2.1.3 договора. Исходя из буквального толкования условий договора следует, что исполнение истцом обязательств по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений и выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах возникает после принятия ответчиком постановлений об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах.

25.12.2017 в соответствии с пунктом 4.4. договора истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора в связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных договором.

Ответчик письмом от 07.02.2018 сообщил, что договор расторгнут с 09.01.2018 в соответствии с пунктом 4.5. договора.

05.02.2018 Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска направил в адрес истца письмо об отказе от исполнения договора в связи с неисполнением истцом принятых на себя обязательств по договору.

Поскольку истцом произведена оплата в размере 15 126 000 руб., спорный договор расторгнут, что сторонами не оспаривается, у ответчика отсутствуют основания для удержания денежных средств, задолженность ответчика квалифицируется как неосновательное обогащение.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается факт перечисления истцом спорной суммы денежных средств, неисполнение ответчиком обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.2.3. договора,  доказательств возврата денежных средств ответчиком не представлено, в связи с чем, суд находит исковые требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащение в размере 15 126 000 руб. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 000 руб.

Пунктом 3.1 договора стороны предусмотрели, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2.1-2.24 договора, сторона 1 обязана оплатить штраф в размере 50 000 руб.

Поскольку обязательства, предусмотренные договором, ответчиком надлежащим образом не исполнены, суд находит требование истца о взыскании штрафа правомерным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Довод ответчика о том, что платёж в размере 15 126 000 руб. является исключительно платежом за право заключения договора о развитии застроенной территории, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании закона и условий договора.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.    

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью промышленная группа «Восток» (ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 15 126 000 руб., штраф в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 98 880 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью промышленная группа «Восток» выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 8 120 руб., уплаченной по платёжному поручению №4 от 09.05.2018.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

        Судья                                                                                        С.А. Исакова