Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А56-44679/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44679/2022
21 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» ответчик: Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение»

о взыскании,

при участии

согласно протоколу с/з от 06.09.2023;



установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение» (далее – МУП УЖКХ МО ФИО2, ответчик) 738 947 руб. 48 коп. долга за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по договорам от 10.03.2021 № 85-125254-ПП-ВС, от 15.12.2010 № 85-503152-ЖФ-ВО, от 10.03.2021 № 85-125368- ПП-ВО, от 24.01.2020 № 85-106888-ПП-ВС, от 21.01.2011 № 85-513891-ЖФ-ВС, 26 680 руб. пени, начисленные по состоянию на 28.03.2022, пени, начисленные на задолженность, исходя из п. 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начиная с 29.03.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Определением от 17.08.2022, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-84745/2021.

Определение от 10.02.2023 вопрос о возобновлении производства по делу отложен.

Определением 12.04.2023 вопрос о возобновлении производства по делу отложен.

Определением 14.06.2023 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 06.09.2023.

В судебном заседании 06.09.2023 представитель истца уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 125 351 руб. 79 коп. задолженности, 66 055 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 05.06.2023, с последующим ее начислением, начиная с 06.06.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенным в отзыве.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.04.2021 № 165-р «О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» МУП УЖКХ МО ФИО2 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

Указанным распоряжением ответчику предписано обеспечить: эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами (пункт 3.1.); холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации (пункт 3.2.); заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.).

Постановлением главы администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области от 15.03.2021 № 95 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Виллозского городского поселения» МУП УЖКХ МО ФИО2 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе, в пределах спорной территории д. Пикколово.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 указанного выше Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

На основании пункта 5 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статьям 13 и 14 названного закона договор холодного водоснабжения и договор водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее - Постановление № 645) утвержден типовой договор холодного водоснабжения и типовой договор водоотведения.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось к МУП УЖКХ МО ФИО2 с письмом от 10.03.2021 № 02878/300, в котором сообщило, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подготовило проекты договоров холодного водоснабжения № 85-125254-ПП-ВС и водоотведения № 85-125368-ПП-ВО (далее - договоры) в отношении объекта - Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», в соответствии с утвержденными Постановлением № 645 типовыми формами; проекты получены представителем МУП УЖКХ МО ФИО2 04.02.2021 на рассмотрение и подписание.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО2, что указанные договоры считаются заключенными 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Ранее 04.02.2021 указанные выше проекты договоров были переданы МУП УЖКХ МО ФИО2 с сопроводительным письмом ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 03.02.2021.

Ответчик не предоставил истцу подписанные со своей стороны договоры либо протоколы разногласий к договорам.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО2 о том, что указанные договоры считаются заключенными с 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Впоследствии ответчик в своем письме от 13.08.2021 признал, что указанные договоры являются заключенными.

Кроме того, то обстоятельство, что МУП УЖКХ МО ФИО2 считает договоры заключенными, следует из фактов частичной оплаты по договорам.

Таким образом, договор № 85-125368-ПП-ВО водоотведения является заключенным.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства (ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (МУП УЖКХ МО ФИО2) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании пункта 3 данного договора местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту Строительная площадка. расположенному по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», является точка присоединения к колодцу № 20 (согласно схеме приложения № 3).

Пунктом 4 договора № 85-125368-ПП-ВО зафиксировано, что датой начала приема сточных вод является 01.12.2019.

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV названного договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ.

Согласно пункту 31(1) спорного договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31 (2).

Раздел XII указанного договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46).

Согласно пункту 61(1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Пунктом 73 договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта - коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», <...>

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу № 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (согласно схеме приложения № 3).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» указало, что в нарушение условий названного договора № 85-125368-ПП-ВО ответчик не производит оплату за предоставленные услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ, по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Поскольку у ответчика перед ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» возникло 125 351 руб. 79 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по вышеуказанному договору за период с 01.12.2021 по 31.01.2022 по платежным документам, сформированным с 31.12.2021 по 31.01.2022, начислил ответчику неустойку и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Закона № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичная норма содержится в пункте 23 Правил № 776, согласно которому при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО ФИО2 прибора учета сточных вод Предприятие определило объем водоотведения за спорный период равным объему водопотребления.

Вместе с тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии.

Возражая против иска, МУП УЖКХ МО ФИО2 ссылалось на то, что объем воды, поставленной в жилые дома, не подключенные к централизованной системе водоотведения, не попадает в систему канализации Предприятия, услуга водоотведения в указанной части последним не оказывается и не подлежит оплате абонентом.

В подтверждение приведенных возражений абонент представил в материалы дела акт обследования сетей и сооружений на них от 29.11.2019, контррасчет объемов и стоимости водоотведения.

Исходя из приведенных выше норм права оплата должна производиться за фактически оказанные услуги по водоотведению сточных вод и приему загрязняющих веществ.

В настоящем деле за спорный период ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» предъявило требования об оплате услуг «канализация питьевой воды»: за декабрь 2021 года на общую сумму 83859,84 рублей (объем сточных вод 2532,00 м3) по платежному документу № 2113110046 от 31.12.2021, за январь 2022 года на общую сумму 109759,68 рублей (объем сточных вод 3314,00 м3) по платежному документу № 2113110049 от 31.01.2022.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО ФИО2 прибора учета сточных вод расчет объема сточных вод за спорный период произведен Организацией ВКХ равным объему поданной питьевой воды за указанный период.

Обстоятельства подключения объектов ответчика к централизованной системе водоотведения исследованы в судебных актах по дедам № А56-84745/2021, № А56-70260/2021.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, а также приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела А56-84745/2021, № А56-70260/2021, суд пришел к заключению, что в данном случае у истца отсутствуют основания для предъявления объема сточных вод, рассчитанного исходя из объема поданной питьевой воды, в отношении объектов жилищного фонда (индивидуальных жилых домов), не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в данном случае не доказало, что спорный объем сточных вод был им принят в систему канализации.

Одновременно с указанным МУП УЖКХ МО ФИО2 представило доказательства отсутствия факта сброса спорного объема сточных вод в систему канализации истца.

Согласно контррасчету, произведенному ответчиком (приложен к отзыву, который направлен в электронном вид 14.06.2022), задолженность за объем отведенных хозяйственно-бытовых сточных вод за спорный период составил «0» руб.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представленный ответчиком контррасчет документально не опровергло.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

В связи с отказом в иске, с учетом принятых судом уточнений, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6742 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 11571 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 07.04.2022 № 7811.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Данилина М.Д.