Решение от 14 июля 2021 г. по делу № А32-268/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-268/2021
г. Краснодар
14 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2021.

Полный текст решения изготовлен 14.07.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – истец, департамент)

ответчик: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее – ответчик, территориальное управление)

о признании отсутствующим права

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Федеральное государственное казенное учреждение "Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 354003, <...> (Центральный р-н), 151а (далее – учреждение, ФГКУ "ЮРПСО МЧС РОССИИ");

2. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...>;

3. ФИО2, г. Туапсе;

4. ФИО3, г. Туапсе;

5. ФИО4, г. Туапсе;

6. ФИО5, г. Туапсе;

7. ФИО6, г. Туапсе,

8. администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 352800, Краснодарский край, <...>.

при участии в заседании:

от ответчика: ФИО7 – по доверенности, диплом;

от ФГКУ: ФИО8 – по доверенности, диплом,

от ФИО6: ФИО9 – по доверенности, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 30.11.2020 гражданское дело №2-1150/2020 по иску департамента к территориальному управлению о признании прав собственности на земельные участки отсутствующими, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках передано в Арбитражный суд Краснодарского края.

Так, истец, просит:

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302001:699 общей площадью 1 096 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, р-н Туапсинский, г/п Туапсинское, <...>;

исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером 23:51:0302001:699 общей площадью 1 096 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, р-н Туапсинский, г п Туапсинское, <...>;

- с кадастровым номером 23:51:0302001:698 общей площадью 1 150 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, р-н Туапсинский, г. Туапсе, ул. Сочинская;

указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для управления Росреестра по Краснодарскому по осуществлению действий, направленных на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами 23:51:0302001:699, 23:51:0302001:698.

Представитель ФИО6 заявил о пропуске срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, из приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2011 № 312-з "О разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в <...>" следует, что в связи с проведением кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:26, право государственной собственности Краснодарского края, на который удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2010 серия 23-АИ № 232261, принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:26, площадью 12 700 кв. м, с образованием земельных участков с кадастровым номером 23:51:0302001:282, плоащдью 10 454 кв. м и земельным участком 23:51:0302001:281, плоащдью 2 246 кв. м.

На запрос суд управление Росреестра представило документ-основание государственной регистрации права Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302001:26 – постановление главы администрации г. Туапсе Краснодарского края от 19.01.1993 № 35 "О закреплении земельного участка за обувной фабрикой, находящегося в его фактическом пользовании по ул. Сочинская, 2".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:281, плоащдью 2 246 кв. м, расположенного относительно ориентира: Краснодарский край, Туапсинский р-он, г/п Туапсинское, <...> б, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации торгового комплекса зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, запись государственной регистрации от 17.02.2012 № 23-23-13/123/2011-353. Участок поставлен на кадастровый учет 25.11.2011.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:281 зарегистрировано обременение в виде права аренды на основании договора аренды от 13.07.2021 № 000002667 - № 0000002671 в пользу ФИО5, ФИО10, ФИО4, ФИО6, ФИО3

Из земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:281 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:51:0302001:699, 23:51:0302001:698.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:698, плоащдью 1 150 кв. м, расположенного относительно ориентира: Краснодарский край, Туапсинский р-он, <...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации торгового комплекса, право собственности не разграничено. Участок поставлен на кадастровый учет 23.03.2015.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:699, плоащдью 1 096 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г/п Туапсинское, <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации торгового комплекса, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись государственной регистрации права от 20.06.2018 № 23:51:0302001:699-23/013/2018-1.

Также в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:699 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "ЮРПСО МЧС РОССИИ", запись государственной регистрации права от 15.11.2018 № 23:51:0302001:699-23/013/2018-2.

Участок с кадастровым номером 23:51:0302001:699 поставлен на государственный кадастровый учет 23.03.2015.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:51:0302001:281, 23:51:0302001:699 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:510302001:611, плоащдью 1 585,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Туапсинское городское поселение, <...>, наименование: нежилое помещение – часть склада, блок № 1 Туапсинского филиала ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд". Указанный объект недвижимости находится в оперативном управлении ФГКУ "Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России".

Департамент, указывая на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:51:0302001:699, 23:51:0302001:698 образованны незаконно из земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:281, обратился в суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", часть 5 статьи 1 Закона Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действует с 1 января 2017 года), пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 постановления № 10/22).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 52 постановления № 10/22 разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2012 № 12576/11, следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.).

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Соответствующая правовая позиция сформулирована и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (пункты 1, 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Поскольку избираемый способ защиты должен приводить к восстановлению права собственника, иск о признании права собственности отсутствующим не может быть заявлен невладеющим собственником, так как удовлетворение такого иска не приведет к восстановлению владения.

Как указано выше на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2011 № 312-з "О разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в <...>" разделен земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302001:26, площадью 12 700 кв. м, с образованием земельных участков с кадастровым номером 23:51:0302001:282, плоащдью 10 454 кв. м и земельным участком 23:51:0302001:281, плоащдью 2 246 кв. м.

Из земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:281 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:51:0302001:699, 23:51:0302001:698.

При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:699, плоащдью 1 096 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г/п Туапсинское, <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации торгового комплекса, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись государственной регистрации права от 20.06.2018 № 23:51:0302001:699-23/013/2018-1. Также в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:699 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "ЮРПСО МЧС РОССИИ", запись государственной регистрации права от 15.11.2018 № 23:51:0302001:699-23/013/2018-2.

Однако в границах земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:699 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:510302001:611, плоащдью 1 585,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Туапсинское городское поселение, <...>, наименование: нежилое помещение – часть склада, блок № 1 Туапсинского филиала ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд". Указанный объект недвижимости находится в оперативном управлении ФГКУ "Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России".

Как отмечено выше, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 52 - 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", с иском о признании зарегистрированного права отсутствующим может обратиться только лицо, владеющее имуществом.

Департамент не является собственником или лицом, владеющим объектом недвижимости с кадастровым номером 23:510302001:611, расположенном на спорном участке. Напротив, земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302001:699, на который зарегистрировано право федеральной собственности, опосредованно находится в фактическом владении Российской Федерации.

В силу того, что департамент не доказал фактического владения спорным земельным участком исковые требования не подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что в силу положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Таким образом, заявление, сделанное третьим лицом - ФИО6, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

Руководствуясь статьями 4, 9, 41, 110, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко