Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А53-30416/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30416/21
26 ноября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шиковой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» (ОГРН: 1156188000121, ИНН: 6101000343)

к филиалу № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ (ОГРН: 1026103268311, ИНН: 6165019614)

о признании недействительным решения №612221400000104 от 15.06.2021 о возмещении излишне понесенных расходов,


при участии:

от заявителя - представитель Алехина Н.В. по доверенности от 14.09.2021,

от заинтересованного лица – представитель Бабич Ю.А. по доверенности от 11.01.2021 №3,

от третьего лица Кравченко Г.В. - Кравченко Г.В., паспорт.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» обратилось в арбитражный суд с заявлением к филиалу № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ (ОГРН: 1026103268311, ИНН: 6165019614) о признании недействительным решения №612221400000104 от 15.06.2021 о возмещении излишне понесенных расходов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо Кравченко Г.В. указала, что предоставляла работникам общества с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» заявление на выплату социального пособия по временной нетрудоспособности в виде заявлений, написанных собственноручно и подписанных, а также в виде заполненных утвержденных форм.

В судебном заедании, состоявшемся 15.11.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 19.11.2021, информация о чем, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителей сторон.


Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Ленинское знамя» состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 22 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ с 21.01.2015 под регистрационным номером 6122008820.

Страхователем ООО «Ленинское знамя» за период с 17.08.2018 по 24.01.2020 в филиал № 22 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ были направлены электронные реестры для назначения и выплаты Кравченко Г.В. (СНИЛС 03466072648) пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности, на основании которых филиалом № 22 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ застрахованному лицу Кравченко Галине Викторовне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 251 378,40 руб.

На основании поступившего от Кравченко Г.В. заявления по вопросу своевременности начислений ей пособия по нетрудоспособности, а также в целях проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом Кравченко Галиной Викторовной соответствующих видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, филиалом № 22 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ была проведена камеральная проверка страхователя ООО «Ленинское знамя» за период с 17.08.2018 по 29.02.2020.

В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение порядка заполнения заявлений о выплате пособия по временной нетрудоспособности, утверждённых приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 578.

В заявлениях на выплату пособий отсутствует подпись Кравченко Галины Викторовны или ее уполномоченного представителя, что позволило сделать вывод Управлению о том, что Кравченко Галина Викторовна не обращалась в ООО «Ленинское знамя» с заявлениями необходимыми для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за периоды нетрудоспособности с 17.08.2018 по 24.01.2020.

По результатам проверки ООО «Ленинское знамя» 12.05.2021 Фондом составлен Акт камеральной проверки № 612221400000102.

В связи с тем, что страхователь в нарушение п. 2 Положения и Приказа Фонда социального страхования Российской Федерации № 578 от 24.11.2017 предоставил недостоверные сведения, в филиале № 22 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 251 378, 40 руб.

Признав необоснованным расходование страхователем ООО «Ленинское знамя» средств обязательного социального страхования по выплате пособия по временной нетрудоспособности, филиалом № 22 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ было вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов от 15.06.2021 № 612221400000104.

На основании решения о возмещении расходов, ООО «Ленинское знамя» было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные филиалом № 22 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ в размере 251 378, 40 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Ленинское знамя» обратилось в суд с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) органы контроля должны обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, то есть региональные отделения Фонда и их филиалы, проводят камеральные и документальные выездные проверки страхователей.

Согласно пунктам. 1 и 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.

В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (пункт 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 (далее: Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее: заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Как установлено судом из материалов дела и следует из фактических обстоятельств, 15 июня 2021 г. Филиалом № 22 ГУ - Ростовского РО Фонда социального страхования РФ (далее - Заинтересованное лицо) вынесено Решение №612221400000104 от 15.06.2021 о возмещении излишне понесенных расходов (о предоставлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) в отношении ООО «Ленинское знамя» (далее - Заявитель).

Данное решение Заявитель получил «17» июня 2021 г., что подтверждается подписью руководителя в получении.

Решение №612221400000104 от 15.06.2021 вынесено отделением фонда социального страхования по результатам рассмотрения 04.06.2021 материалов камеральной проверки - Акта камеральной проверки № 612221400000102 и возражений на него исх. №380 от 01.06.2021, в связи с обращением Кравченко Галины Викторовны по вопросу своевременности назначения и выплате ей страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности страхователем за период с 17 августа 2018 г. по 24 января 2020 г.

Заинтересованное лицо в ходе проверки установило, что за период с 17.08.2018 по 24.01.2020 работнику Общества Кравченко Галине Викторовне (трудовой договор №б/н от 11.01.2016, приказ об увольнении от 27.01.2020 №340000002) производились выплаты по временной нетрудоспособности на общую сумму 251 378, 40 руб. на основании представленных ею листков временной нетрудоспособности и заявлений.

Указанные выплаты пособия Кравченко Г.В. А в сумме 251 378, 40 руб. отделение фонда квалифицирует как необоснованные в связи с тем, что в представленных к проверке заявлениях, составленных по форме, утв. Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579 отсутствует подпись Кравченко Г.В.

Данное нарушение послужило основанием для вынесения решение №612221400000104 от 15.06.2021 о возмещении Заявителем в пользу Фонда, излишне понесенных расходов в связи с недостоверностью предоставленных Заявителем сведений, в сумме 251 378 руб. 40 коп. за период с 17 августа 2018 г. по 24 января 2021 г.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 26.21 №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь в случае несогласия с принятым решением может его обжаловать в вышестоящем органе страховщика или в суде в течение трех месяцев.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Условия, размер и порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Лица, работающие по трудовым договорам, в силу ст.2 Закона № 255-ФЗ подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - Закон № 323-ФЗ) и Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок).

Таким образом, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Наступление страховых случаев у Кравченко Г.В. отделением Фонда не оспаривается, наступление страховых случаев подтверждено документально - листками нетрудоспособности, выданными медицинскими учреждениями Кравченко Г.В. за период с 19.03.2018 по 14.01.2020 в связи с травмой и заболеванием (приложение №12-82 к акту камеральной проверки № 612221400000102). Наличие трудовых отношений между Заявителем и Кравченко Г.В. в указанный период времени подтверждено.

Более того, отделение Фонда 05.05.2021 в письме исх. №2201-31/06-2207-10/06-1235-отвЛ подтвердило Заявителю, что за период с 19.03.2018 по 14.01.2020 медицинскими учреждениями выдавались Кравченко Г.В. листки нетрудоспособности по травме и заболеванию, временная нетрудоспособность подтверждена записями в первичной медицинской документации. Также листки нетрудоспособности оформлены в соответствии с действующим на период выдачи листков нетрудоспособности Приказом №624н от 29.06.2011.

Наступление страховых случаев у Кравченко Г.В. документально подтверждено листками нетрудоспособности соответствующих медицинских учреждений. Заинтересованным лицом не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих наступление страховых случаев за период с 19.03.2018 по 14.01.2020 в отношении работника Кравченко Г.В.

Из пояснений застрахованного лица Кравченко Г.В. следует, что она обращалась к работодателю с заявлениями в простой письменной форме на представление выплат в связи с нетрудоспособностью.

В ходе судебного заседания представителем заявителя представлены копии заявлений Кравченко Г.В. о представлении листов нетрудоспособности к начислению пособия. Указанные заявления подписаны застрахованным лицом, что сторонами по делу не опровергается.

Так, Кравченко Г.В. по заявлению от 18.09.2018 передан обществу лист нетрудоспособности № 308692495467 за период 17.08.2018-14.09.2018, по заявлению от 18.10.2021 № 308693267331 за период 15.09.2018-17.10.2018; по заявлению от 30.10.2018- № 308798059538 за период 10.10.2018-23.10.2018; по заявлению от 08.11.2018 № 308695415622 за период 24.10.2018-07.11.2018; по заявлению от 27.11.2018№ 308798699984 за период 08.11.2018-26.1 1.2018; по заявлению от 09.01.2019№ 308800695361 за период 27.11.2018-05.01.2019; по заявлению от 01.02.2019 № 308802823312 за период 06.01.2019-01.02.2019; по заявлению от 26.02.2019 № 327898656841 за период 02.02.2019-25.02.2019; по заявлению от 09.04.2019 № 327899836406 за период 26.02.2021-08.04.2019; по заявлению от 06.05.2019 № 327903327862 за период 09.04.2019-06.05.2019; по заявлению от 31.05.2019 № 319404849822 за период 07.05.2019-31.05.2019; по заявлению от 24.06.2019 № 319407270456 за период 01.06.2019-19.06.2019; по заявлению от 01.07.2019 № 319407606754 за период 20.06.2019-25.06.2019; по заявлению от 01.07.2019 № 319397007664 за период 26.06.2019-01.07.2019; по заявлению от 01.08.2019 № 319410599590 за период 02.07.2019-18.07.2019; по заявлению от 01.08.2019 № 319543541662 за период 19.07.2019-30.07.2019; по заявлению от 20.08.2019 № 319410597514 за период 31.07.2019-20.08.2019; 12.09.2019 № 319490919816 за период 21.08.2019-04.09.2019; по заявлению от 12.09.2019 № 319523355765 за период 05.09.2019-11.09.2019; по заявлению от 28.10.2019 № 319491410848 за период 12.09.2019-25.10.2019; по заявлению от 13.1 1.2019 № 347487730202 за период 26.10.2019-12.11.2019; по заявлению от 09.12.2019 № 347487731661 за период 13.11.2019-06.12.2019; 15.01.2020 № 347485811367 за период 07.12.2019-14.01.2020; по заявлению от 27.01.2020 № 347489345011 за период 15.01.2020-24.01.2020.

Таким образом, судом установлено и в ходе судебного разбирательства подтверждено, что застрахованное лицо выразило намерение на получение страхового обеспечения в связи с возникновением страхового случая - временная нетрудоспособность.

Материалы проверки и оспариваемое Решение №612221400000104 от 15.06.2021 не содержит сведений об отсутствии листков нетрудоспособности по фактам выплаты пособий, их недействительности, ошибках в заполнении, противоречий в представленных листах нетрудоспособности и заявлениях страхователя.

Факт обращения Кравченко Н.Г. и передача ею листов нетрудоспособности работодателю для начисления и получения пособий по временной нетрудоспобности в период с 19.03.2018 по 14.01.2020 подтверждается журналом учета больничных листов ООО «Ленинское знамя» и заявлениями от Г.В. Кравченко Н.Г. с просьбой принять к начислению больничные листы.

В обоснование своих возражений в отношении заявленных требований, Фонд ссылается на то, что в заявлениях на выплату пособий отсутствует подпись Кравченко Галины Викторовны или ее уполномоченного представителя, что позволило сделать вывод Управлению о том, что Кравченко Галина Викторовна не обращалась в ООО «Ленинское знамя» с заявлениями необходимыми для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за периоды нетрудоспособности с 17.08.2018 по 24.01.2020.

Вместе с тем, указанный довод является несостоятельным, поскольку в ходе судебного разбирательства заявителем представлены копии заявлений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за спорные периоды.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что листки нетрудоспособности являются действительными, страховой случай наступил в реальности, работник на период начисления пособия находился в трудовых отношениях со страхователем и имел право на страхование.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 01.07.2016 Ростовская область участвует в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

Из пунктов 8 и 9 Положения следует, что территориальный орган Фонда принимает решение о назначении и выплате пособий и выплачивает пособия в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Исходя из пунктов 6, 8, 9 Положения, назначение пособия осуществлялось Заинтересованным лицом на основании документов, представленных Заявителем. В состав таких документов обязательному включению подлежало заявление застрахованного лица (пункт 2 Положения). При этом из материалов дела не следует, что отделением фонда социального страхования направлялись в адрес заявителя извещения о не предоставлении или предоставлении ненадлежащим образом оформленных заявлений, необходимых для назначения и выплаты пособия.

В данном случае отсутствует нецелевое расходование средств социального страхования Заявителем, поскольку наступление страховых случаев подтверждено документально (листками нетрудоспособности), а выплаты осуществлены непосредственно застрахованному лицу Кравченко Г.В.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя о признании решения филиала № 22 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2021 № 612221400000104 недействительным подлежит удовлетворению.

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Данные требования не являются самостоятельными и должны рассматриваться лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенного права. Окончательное определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

27 июля 2021г. заявитель, исполнил требование о возмещении расходов № 612221700000101/ПДС от 20.07.2021 по оспариваемому Решению № 612221400000104 от 15.06.2021 перечислив сумму в размере 251 378 руб. 40 коп. на расчетный счет, что подтверждается выпиской и п/п №2372 от 27.07.2021.

Обязание филиал № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» излишне взысканную сумму понесенных расходов 251378,40 рублей является адекватным способом восстановления нарушенного права общества.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей суд возлагает на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Руководствуясь статьями 167, 168, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение филиала № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ от 15.06.2021 №612221400000104 о возмещении излишне понесенных расходов.

Обязать филиал № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» (ОГРН: 1156188000121, ИНН: 6101000343) излишне взысканную сумму понесенных расходов 251378,40 рублей.

Взыскать с филиала № 22 ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования РФ (ОГРН: 1026103268311, ИНН: 6165019614) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» (ОГРН: 1156188000121, ИНН: 6101000343) 3000 рублей расходов заявителя по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ленинское знамя» (ОГРН: 1156188000121, ИНН: 6101000343) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 2794 от 26.08.2021 года.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О. В.