Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А57-26138/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26138/2019
04 марта 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Т.А. Ефимовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Саратовской региональной общественной физкультурно-оздоровительной организацией «Волейбольный клуб «Протон», Саратовская область, город Балаково

к Правительству Саратовской области, город Саратов

Публичному акционерному обществу «ФосАгро», город Москва,

третьи лица:

Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области, город Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью «Апатит», Вологодская область, город Череповец,

Саратовская региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация волейбола Саратовской области», город Саратов,

о взыскании денежных средств в размере 5000000 рублей,

при участии:

представителя истца - ФИО2, ордер №22 от 26.11.2019 г., ФИО3, председатель, паспорт обозревался, ФИО4, доверенность от 23.05.2019 года, сроком на один год, ФИО3, председатель, паспорт обозревался, представителя Правительства Саратовской области - ФИО5, доверенность №2-1-18-08-913 от 05.06.2019 года,

представителя ПАО «ФосАгро» - ФИО6, доверенность №ФА-2019/16 от 08.11.2019 года, сроком на 3 года,

представителя Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области -ФИО7, доверенность от 08.01.2019 года, сроком до 31.12.2020 года,

представителя АО «Апатит» - ФИО6, доверенность от 17.11.201 года, сроком на три года,

представителя СРОФСО «ФВСО» - ФИО8, доверенность от 28.10.2019 года, сроком до 31.12.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Саратовской региональной общественной физкультурно-оздоровительной организацией «Волейбольный клуб «Протон» к Правительству Саратовской области (далее – Правительство), Публичному акционерному обществу «ФосАгро» о взыскании денежных средств в размере 5000000 рублей.

Исковые требования основаны на причинении истцу убытков ввиду неперечисления остатка денежных средств в размере 5000000 рублей, выделенных в рамках поддержки сторонами договора о благотворительном пожертвовании, социально-экономических программ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

ПАО «ФосАгро», АО «Апатит», Правительство Саратовской области, Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области, СРОФСО «ФВСО» представили отзывы на исковое заявление с указанием своей позиции относительно предъявленных требований. Возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Саратовская региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Волейбольный клуб «Протон» (далее – СРО ФСО «ВК «Протон», ВК «Протон») является некоммерческой организацией.

В 2018 году финансирование организации осуществлялось за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 78, 78.1 Бюджетного кодекса РФ и Положения о порядке предоставления грантов некоммерческим организациям (в том числе государственным учреждениям), не являющимся казенными учреждениями, на развитие на территории области отдельных видов спорта, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2014 года №550-П, в рамках реализации подпрограммы «Физическая культура и спорт. Подготовка спортивного резерва» государственной программы Саратовской области «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики» на 2014-2020 годы», а также из внебюджетного источника, спонсорской помощи ПАО «ФосАгро».

В рамках реализации указанной программы, 15.02.2018 года между Правительством Саратовской области и ПАО «ФосАгро» было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве.

Предметом соглашения является деятельность сторон, направленная на стабильное социально-экономическое развитие Саратовской области (далее - область).

Целями настоящего соглашения являются:

- разработка совместных предложений сторон по подготовке проектов нормативных правовых актов области, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата области, социально-экономическое развитие области, содействие осуществлению предпринимательской деятельности на территории области, развитие производства и сферы услуг;

- содействие развитию ресурсной, материально-технической и финансовой базы на территории области;

- удовлетворение потребности регионального рынка в продукции, производимой Балаковским филиалом АО «Апатит» (Предприятие);

- поддержка сторонами социально-экономических программ, реализуемых на территории области.

Пунктом 2.2.5 соглашения было предусмотрено направление в 2018 году не менее 143,06 млн. рублей в рамках внешних социальных программ Предприятия на устойчивое развитие города Балаково и Саратовской области, на цели, указанные в приложении к настоящему соглашению.

Судом установлено, что из правового смысла соглашения следует, что оно заключено в интересах АО «Апатит» (Балаковский филиал, по тексту соглашения - Предприятие) и предполагает его прямое участие в реализации соглашения.

В Приложении «Основные экономические показатели деятельности предприятия» также указаны показатели для АО «Апатит» (Балаковский филиал).

ПАО «ФосАгро» по отношению к АО «Апатит» являлось по состоянию на 15.02.2018 года и является в настоящее время единственным акционером, что подтверждается списком зарегистрированных лиц в реестре владельцев ценных бумаг Эмитента с указанием доли от уставного капитала по состоянию на 15.02.2018 года. Выпиской из ЕГРЮЛ от 06.02.2020 года подтверждается, что Акционерное общество «Независимая регистрационная компания «Р.О.С.Т.» является Реестродержателем АО «Апатит».

Указанным приложением предусмотрены расходы на благотворительные цели, из них социальные проекты, согласованные с Правительством области, в том числе на ВК «Протон» в размере 55000000 рублей. В приложении также указано, что в 2017 году ВК «Протон» было перечислено 70000000 рублей, что на 21% больше планируемого на 2018 год.

Истец в судебном заседании пояснил, что на протяжении многих лет Правительством области оказывалась поддержка ВК «Протон». Финансирование клуба производилось как за счет средств областного бюджета, так и за счет внебюджетных источников. Ежегодно объем финансирования клуба увеличивался. В 2016 году бюджет клуба составил 73,9 млн. рублей (3,9 млн. - бюджет, 70 млн. - спонсорские средства). В 2017 году финансирование составило 121,0 млн. рублей (из областного бюджета 51,0 млн. рублей, из внебюджетных источников - 70,0 млн. рублей).

Финансирование за счет бюджетных средств осуществлялось посредством предоставления грантов (субсидий) на развитие отдельных видов спорта (спортивных дисциплин) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2014 №550-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов некоммерческим организациям (в том числе государственным учреждениям), не являющимся казенными учреждениями, на развитие на территории области отдельных видов спорта (спортивных дисциплин)».

Финансирование осуществлялось в рамках соглашений, заключенных между министерством молодежной политики и спорта области, как органа исполнительной власти, курирующего вопросы физической культуры и спорта, и общественной организацией.

В 2018 году ВК «Протон» также получал финансовую поддержку за счет внебюджетных источников от ПАО «ФосАгро» в рамках отдельных договоров пожертвования, с учетом дополнительных соглашений к ним. Указанными дополнительными соглашениями увеличивалась сумма договоров.

Оказание спонсорской помощи осуществлялось, в том числе, во исполнение соглашения, заключенного между Правительством области и ПАО «ФосАгро» 15.02.2018 года о взаимном сотрудничестве со сроком действия до 31.12.2018 года.

АО «Апатит» приняло к исполнению решение единственного акционера и направило усилия для его выполнения, в связи с чем, в рамках указанного соглашения перечислило ВК «Протон» в качестве спонсорской помощи (по договорам пожертвования) денежные средства в размере 50000000 рублей, что подтверждается платежными поручениями и не отрицается сторонами по делу.

Таким образом, в 2018 году ВК «Протон» оказана благотворительная помощь на сумму 50000000 рублей.

Учитывая, что для участия в Чемпионате России по волейболу среди женских команд Суперлиги сезона 2018-2019 годов от Саратовской области была заявлена другая спортивная команда - «Волейбольный клуб «Протон-Саратов», оставшиеся денежные средства в рамках соглашения ПАО «ФосАгро» от 15.02.2018 года в размере 5,0 млн. рублей были перечислены заявленной команде в целях развития волейбола на территории области в рамках отдельного договора, заключенного между ПАО «ФосАгро» в лице Балаковского филиала «Апатит» и благополучателем.

В обоснование исковых требований истец указывает, что данные действия были произведены в нарушение пункта 3.5 соглашения от 15.02.2018 года, в соответствии с которым любые изменения в указанное соглашение должны оформляться в виде дополнительного соглашения к соглашению от 15.02.2018 года и подписываться сторонами данного соглашения.

В соответствии с преамбулой к соглашению, его сторонами являлись Правительство Саратовской области в лице губернатора Саратовской области ФИО9 и ПАО «ФосАгро» в лице генерального директора ФИО10

Истец ссылается, что указанные стороны изменения в соглашение не вносили. Соответственно существенное условие договора – об адресате благотворительной помощи не подлежало изменению. В свою очередь, АО «Апатит», как исполнитель финансовой стороны соглашения, также не имело права изменять существенное условие соглашения и перечислить 5000000 рублей адресату, не предусмотренному соглашением.

Посчитав данное обстоятельство возникновением убытков на стороне организации, ВК «Протон» обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев доводы сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Соглашение о взаимном сотрудничестве от 15.02.2018 года, заключенное между Правительством Саратовской области и ПАО «ФосАгро» направлено на достижение определённых целей, в том числе развитие спорта в регионе, а не поддержку конкретных спортивных клубов. В соглашении не сдержатся обязанности ПАО «ФосАгро» оказывать благотворительную помощь именно конкретным юридическим лицам.

Из текста соглашения (пункт 2.2.5 соглашения и раздел 8 Приложения) следует, в части реализации благотворительных мероприятий, что АО «Апатит» планирует в 2018 году осуществить расходы на благотворительные цели 143,06 млн. рублей, из них на проекты, согласованные с Правительством Саратовской области, в том числе ВК «Протон» 55,0 млн. рублей.

Исходя из пункта 1.2. соглашения, целями соглашения являются, в числе прочих: «Поддержка сторонами социально-экономических программ, реализуемых на территории Саратовской области».

Таким образом, результатом реализации соглашения является не перечисление денежных средств каким-либо отдельным общественным организациям, а, в данном случае, устойчивое развитие спорта на территории Саратовской области.

Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области обладает полномочиями по управлению в сфере спорта и физической культуры на территории Саратовской области

Так, Постановлением Правительства Саратовской области от 14.06.2007 года №231-П «Вопросы министерства молодежной политики и спорта Саратовской области» утверждено Положение о министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области, осуществляющим на территории Саратовской области функции в молодежной сфере, по управлению и оказанию государственных услуг в сфере спорта и физической культуры.

К основным функциям Министерства молодежной политики и спорта Саратовской области относится (подпункт 28 пункта 8 Положения): координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Саратовской области и участию спортивных сборных команд Саратовской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

Данная функция закреплена и в Законе Саратовской области от 30.07.2008 года №220-ЗСО «О физической культуре и спорте», пункт 7.3 статьи 2.1 которого предоставляет органу исполнительной власти области в сфере физической культуры и спорта координации деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Саратовской области и участию спортивных сборных команд Саратовской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

Во исполнение соглашения с Правительством Саратовской области, Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области осуществляло переписку с АО «Апатит», Балаковский филиал. Так, в адрес БФ АО «Апатит» направлялись письма от 20.02.2018, 29.03.2018, 16.04.2018, 14.10.2018 о поддержке развития спорта в Саратовской области.

Письмом №01-01-28/6092 от 14.10.2018 Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области сообщает АО «Апатит» о том, что 21.09.2018 года состоялось заседание исполкома общественной организации «Всероссийская федерация волейбола», на котором было принято решение о том, что в игровом сезоне 2018-2019 года Саратовскую область будет представлять команда «Протон-Саратов», которая должна выступать под эгидой СРОФСО «Федерация волейбола Саратовской области».

05.10.2018 года в городе Москва во Всероссийской федерации волейбола прошла заявочная компания волейбольного клуба «Протон-Саратов», который примет участие в Открытом чемпионате России по волейболу среди женских команд Суперлиги игрового сезона 2018-2019 годов.

В письме Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области просит рассмотреть возможность выделения, в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области и ПАО «ФосАгро», в октябре 2018 года 5 млн. рублей ВК «Протон-Саратов».

Данные действия по координации участия команд Саратовской области в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях полностью соответствуют Закону Саратовской области от 30.07.2008 года №220-ЗСО «О физической культуре и спорте», Постановлению Правительства Саратовской области от 14.06.2007 года №231-П и соглашению с Правительством Саратовской области от 15.02.2018 года.

Благотворительные пожертвования осуществляются исключительно на добровольной основе. Никто не вправе ограничить свободу выбора благотворительных целей и форм её осуществления.

Добровольные пожертвования осуществляются на основании Федерального закона от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Под благотворительной деятельностью (статья 1 ФЗ) понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Также следует отметить, что общественная организация является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с гражданским законодательствам отвечает по своим обязательствам самостоятельно.

Правительство области и органы исполнительной власти области не являются учредителями указанной организации.

Статья 4 ФЗ закрепляет право на осуществление благотворительной деятельности:

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Обязанность по поиску спонсорских средств и оказание содействия в финансировании за счет других источников у органов исполнительной власти области отсутствуют.

При этом, ВК «Протон» не является стороной соглашения от 15.02.2018 года и не имеет право требовать исполнения обязательств в отношении себя со стороны Правительства области и ПАО «ФосАгро», так как соглашение распространяется на отношения между сторонами.

Таким образом, благотворительная деятельность и свобода выбора форм её осуществления являются правом, а не обязанностью граждан и юридических лиц.

Далее, необходимо учесть, исходя из буквального понимания соглашения, что, в части осуществления благотворительной деятельности, оно не порождает и не может порождать обязательственных последствий, тем более в отношении истца, который стороной соглашения не является.

В данном случае, истец посягает на право благотворителя и выбранную им форму осуществления благотворительной деятельности.

Необходимость внесения изменений в соглашение с Правительством Саратовской области отсутствует, поскольку благотворительные цели и формы их осуществления не изменились, благотворительная деятельность осуществлена в форме перечислений денежных средств, факт осуществления принят Правительством Саратовской области и им не оспаривается.

Как было указано выше, соглашение направлено на реализацию, социальных проектов, согласованных с Правительством Саратовской области, в том числе, ВК «Протон» 55 млн. рублей.

В соглашении отсутствует идентификация по ОГРН, ИНН конкретного получателя благотворительного пожертвования, договоры благотворительного пожертвования в 2018 году на развитие и поддержку волейбола заключались с организациями, наименование которых существенно отличается от указанного в соглашении: Общественная организация Балаковского района Саратовской области «Волейбольный клуб «ПРОТОН-БАЭС» и Саратовская региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация волейбола Саратовской области».

АО «Апатит», при содействии ПАО «ФосАгро» приложило усилия для обеспечения направления в 2018 году 143,06 млн. рублей в рамках внешних социальных программ:

12.02.2018 года между АО «Апатит» и общественной организацией Балаковского района Саратовской области «Волейбольный клуб «Протон-БАЭС» (Благополучатель) заключен договор о благотворительном пожертвовании № 103/АП-БФ.181.03 на сумму 5000000 рублей. Сумма договора увеличивалась дополнительными соглашениями.

15.11.2018 между АО «Апатит» (Балаковский филиал) и СРО ФТО «Федерация волейбола Саратовской области» заключен договор о благотворительном пожертвовании в сумме 5000000 рублей, которая была 22.11.2018 перечислена указанной организации платежным поручением №174184.

Сумма в размере 5000000 рублей была перечислена в адрес ВК «Протон-Саратов», на основании письма №01-01-28/6092 от 14.10.2018 Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Итого, общая сумма расходов по благотворительный цели по строке приложения к соглашению от 15.02.2018 года были выполнены ПАО «ФосАгро» в полном объеме в размере 55000000 рублей.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В пункте 5 Информационного письма от 05.05.1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме.

Конклюдентные действия свидетельствуют о волеизъявлении сторон изменить соответствующие положения договора и реализовать сделку на иных условиях.

Таким образом, своими конклюдентными действиями, а именно на основании письма №01-01-28/6092 от 14.10.2018, стороны фактически изменили условия соглашения от 15.02.2018 года.

При этом, цели благотворительности и суммы остались неизменными, следовательно,.

Фактическое осуществление благотворительной деятельности принято Правительством Саратовской области, что подтверждается подписанным с обеих сторон соглашением о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области и Публичным акционерным обществом «ФосАгро» от 14.02.2019 года.

Представитель Правительства также в судебном заседании подтвердил данный факт, а также представил дополнительные пояснения, согласно которым полностью поддержал позицию ПАО «ФосАгро», АО «Апатит», Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области

Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области в отзыве и дополнительном отзыве на иск также полностью поддерживает позицию ПАО «ФосАгро», АО «Апатит» и Правительства Саратовской области.

ПАО «ФосАгро», исходя из условий соглашения о взаимном сотрудничестве от 15.02.2018 года не принимало на себя обязательства по осуществлению благотворительной деятельности именно в отношении истца.

Раздел 2 соглашения, устанавливающий обязанности сторон, не содержит обязанности ПАО «ФосАгро» осуществлять благотворительную деятельность в форме перечисления денежных средств или в какой либо иной форме.

Так, пункт 2.2. соглашения устанавливает, что ПАО «ФосАгро» обязуется содействовать Предприятию (АО «Апатит», Балаковский филиал) в его усилиях, направленных на предусмотренное в соглашении содействие в усилиях, направленных на достижение определенных показателей деятельности Предприятия, которое оказывает ПАО «ФосАгро»:

1. Не предполагает каких-либо обязанностей юридического лица, не участвующего в качестве стороны Соглашения,

2. Не устанавливает обязанностей участников Соглашения в отношении лица, не являющегося стороной Соглашения (истца),

3. Не предусматривает обязанность участия ПАО «ФосАгро» в непосредственном осуществлении благотворительной деятельности.

Не меняет нормы права о добровольности благотворительной деятельности. Соглашение с Правительством Саратовской области закрепляет намерения обеих сторон произвести определённые действия.

Благотворительные пожертвования осуществляются исключительно на добровольной основе. Никто не вправе ограничить свободу выбора благотворительных целей и форм её осуществления.

Добровольные пожертвования осуществляются на основании Федерального закона от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязательства по поддержке социально-экономических программ в сфере физической культуры и спорта области в 2018 году, в рамках соглашение от 15.02.2018 года, со стороны ПАО «ФосАгро» выполнены в полном объеме.

В соответствии пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реального ущерба, упущенной выгоды).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность за убытки, причиненные лицу и его имуществу вследствие неправомерных действий (бездействия) стороны по договору, по общему правилу наступает при наличии следующих условий: - неправомерность действий (бездействия) стороны; - наличие вреда или убытков, причиненных лицу или его имуществу; - причинная связь между незаконным действием (бездействие) и наступившим вредом (убытками); - виновность стороны. Все участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей, поэтому кредитор (потерпевший) должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своим должником лежащих на нем обязанностей, а также наличие и размер понесенных убытков и причинную связь между ними и фактом правонарушения.

В свою очередь, ответчик вправе доказывать отсутствие своей вины в причинении убытков.

Согласно пункту 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). С учетом указанных норм права в предмет доказывания по настоящему делу входит недобросовестность и (или) неразумность действий (бездействия) ответчика, повлекших неблагоприятные последствия для истца; наличия и размера убытков; наличия причинной связи между недобросовестными/неразумными действиями ответчика и возникшими убытками. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность наличия всей совокупности этих фактов. Недоказанность одного из перечисленных составляющих исключает возможность удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность и (или) неразумность действий (бездействия) ответчика, повлекших неблагоприятные последствия для истца.

Принимая во внимание отсутствие доказательств противоправности действий ответчиков, что является одним из необходимых условий для применения такой гражданско-правовой меры ответственности как взыскание убытков, суд считает требование истца о взыскании убытков ввиду неперечисления ему денежных средств по соглашению от 15.02.2018 года в размере 5000000 рублей необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных требований в ходе судебного разбирательства дела свое подтверждение не нашла.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истцом было заявлено ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины. Определением суда данное ходатайство было удовлетворено.

Судом установлено, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В соответствии со статьей 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд чем считает возможным снизить размер государственной пошлины.

С учетом положений статей 333.17, 333.22, пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саратовской региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Волейбольный клуб «Протон» к Правительству Саратовской области, к Публичному акционерному обществу «ФосАгро» о взыскании денежных средств в размере 5000000 рублей – отказать.

Взыскать с Саратовской региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Волейбольный клуб «Протон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 413849, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Т.А. Ефимова