Решение от 31 декабря 2019 г. по делу № А46-9102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9102/2019
31 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 31 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) к бюджетному учреждению культуры города Омска «Омские муниципальные библиотеки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 572 777 руб. 42 коп.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования город Омск в лице Администрации города Омска, Департамента культуры Администрации города Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 (по доверенности № 147 от 23.10.2019 сроком по 31.12.2019, паспорт);

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019, паспорт);

от Администрации города Омска - не явились, извещены,

от Департамента культуры Администрации города Омска – ФИО4 (доверенность от 26.11.2019 сроком на один год, Диплом ГОУВПО «Омский государственный университет» ВСВ 0009174 от 11.11.2004 р.н. 1628, служебное удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению культуры города Омска «Омские муниципальные библиотеки» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.01.2015 по 28.02.2019 в сумме 2 572 777 руб. 42 коп.

Определением от 30.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование город Омск в лице Администрации города Омска.

Определением от 29.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент культуры Администрации города Омска.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, сформулировав их в окончательном виде следующим образом, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.01.2015 по 28.02.2019 в сумме 2 495 872 руб. 99 коп., в том числе: основной долг в сумме 2 186 285 руб. 04 коп., пени в сумме 309 587 руб. 95 коп. Уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, г. Омск, уд. ФИО5, д. 62, <...>, <...>, т. Омск, ул. Петра Осминина, д. 1, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> Октября, д. 98, <...>, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора на основании постановления Администрации города Омска от 12.08.2014 № 1061-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали или не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок».

Бюджетному учреждению культуры города Омска «Омские муниципальные библиотеки» на праве оперативного управления принадлежат следующие помещения: <...>, пом. № 1П общей площадью 642 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 123 кв.м., <...>, пом. № ЗП общей площадью 588,6 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 197,6 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 89,2 кв.м., г, Омск, ул. Батумская, д. 30, пом. № 1П общей площадью 498,1 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 244,2 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 574 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 353,4 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 347,8 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 271,4 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 395,3 кв.м., <...>, пом. № ЗП общей площадью 362,9 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 115,1 кв.м., <...>, пом. № 2П общей площадью 112,2 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 556,4 кв.м., <...>, пом. № 8П общей площадью 460,9 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 221,9 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 126,4 кв.м., <...>, пом. № 2П общей площадью 200,2 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 302,7 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 60 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 202,1 кв.м., <...>, пом.№ 1П общей площадью 279 кв.м., <...> Октября, д. 98, пом. № ЗП общей площадью 1201,4 кв.м., <...>, пом. № 1П общей площадью 538,4 кв.м.

Как указывает истец, ответчик не выполняет обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в вышеуказанных многоквартирных домах.

По состоянию на 28.02.2019 задолженность ответчика за период с 01.01.2015 по 28.02.2019 составляет 2 495 872 руб. 99 коп., в том числе: основной долг в сумме 2 186 285 руб. 04 коп., пени в сумме 309 587 руб. 95 коп.

Региональным оператором 01.04.2019 в адрес ответчика было направлено досудебное уведомление (претензия) о необходимости погашения имеющейся задолженности во избежание ее взыскания в судебном порядке, которое должник добровольно не удовлетворил, что подтверждается справками о наличии задолженности. В адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов 15.04.2019 поступил ответ бюджетного учреждения о том, что взыскание задолженности за прошедший период возможно только в судебном порядке, так как финансирование ответчика осуществляет Департамент культуры Администрации города Омска, финансирование осуществляется на текущий год.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт в указанном размере явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения, возникающие по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, регулируются жилищным законодательством.

В статье 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Лицо, за которым помещения в многоквартирном доме закреплены на праве оперативного управления, в силу норм действующего гражданского и жилищного законодательства обязано нести расходы по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Из материалов дела следует, что истец является региональным оператором, осуществляющим начисление и взимание платы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, субъектом Российской Федерации - Омской областью создана специализированная коммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

Согласно статье 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

В части 8.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, уплачиваемого собственниками помещений в таких многоквартирных домах, - 6,70 руб./кв. м в месяц установлен постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области", обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Спорные многоквартирные дома включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 N 369-п (далее - региональная программа), а именно: в редакцию № 1 от 30.12.2013.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений вышеуказанных МКД возникла с 01.09.2014 и распространяется на всех собственников помещений в этом МКД с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

На основе анализа взаимосвязанных положений приведенных выше норм суд приходит к выводу, что у ответчика, за которым помещения в многоквартирном доме закреплены на праве оперативного управления, возникла обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

По правилам пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исследовав доводы истца и возражения ответчика, просившего применить к существующим отношениям срок исковой давности, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности.

Поскольку региональный оператор обратился в суд 24.05.2019, поэтому с учетом применения срока исковой давности исковые требования подлежат удовлетворению частично за период с 01.05.2016 по 31.12.2017 в сумме 1 214 602 руб. 80 коп., а также пени по состоянию на 28.02.2019 в сумме 220 604 руб. 94 коп.

Судом отклоняется довод истца относительно того, что срок исковой давности не пропущен, так как письмом от 15.04.2019 № 01-04/116 ответчик признал долг, поскольку применяя буквальное толкование, суд приходит к выводу, что из указанного письма последнего не следует.

В соответствии со 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 27 352 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов удовлетвори частично.

Взыскать с бюджетного учреждения культуры города Омска «Омские муниципальные библиотеки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 435 207 руб. 74 коп., в том числе: основной долг в сумме 1 214 602 руб. 80 коп., пени по состоянию на 28.02.2019 в сумме 220 604 руб. 94 коп.; а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 27 352 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева