Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А41-60930/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


гор. Москва



«19» сентября 2022 года

Дело № А41-60930/22



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Михайловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "САКРАМЕНТО-2" ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованные лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз", Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,

при участии в заседании: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

ООО "САКРАМЕНТО-2" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: установить факт отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами 50:15:0050501:2, 50:15:0050601:9, 50:15:0000000:147, 50:15:0000000:148, 50:15:0050601:12, расположенных по адресу: <...> мелиоративных систем и отсутствия оснований для отнесения участков к мелиорируемым землям.

Заявление подано на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз".

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, отзывы по заявленному требованию не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц в порядке ст. ст.123, 156 АПК РФ.



Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя заявителя присутствовавшего в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее:

Как усматривается из материалов дела, ООО "САКРАМЕНТО-2" (заявитель) владеет земельными участками с кадастровым номером 50:15:0050501:2, 50:15:0050601:9, 50:15:0000000:147, 50:15:0000000:148, 50:15:0050601:12, расположенных по адресу: <...>.

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0050501:2, 50:15:0050601:9 - для сельскохозяйственного производства.

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:147, 50:15:0000000:148, 50:15:0050601:12 - под жилищное строительство.

Согласно сведениям, содержащихся в Градостроительных планах земельных участков, указанные участки частично расположены на мелиорируемых землях на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области).

Согласно ответу от 22.06.2022 № 654 на запрос от 06.06.2022 № 390/1-Д-2-И от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», на земельном участке 50:15:0050601:9 гидротехнические сооружения и земли с мелиоративными системами федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», отсутствуют.

Письмом от 27.06.2022 года №655 ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» дополнительно информирует, что по картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что земельный участок частично расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Кученский» в 1967 г. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает.

Согласно ответу от 03.08.2022 № 830 на запрос от 07.07.2022 № 1239 от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», на земельном участке 50:15:0050601:2, 50:15:0050601:9, 50:15:0000000:14750:15:0000000:148, 50:15:0050601:12 мелиоративные системы и гидротехнические сооружения в федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на участках отсутствуют.

Вместе с тем, установление факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия оснований для отнесения участка к мелиорируемым необходимо для осуществления полномочий собственника земельных участков и дальнейшего распоряжения земельными участками.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно главе 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 218 АПК РФ).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации несодержит исчерпывающего перечня делоб установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющею юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления дан! о факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить иди восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в святи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель», который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц. осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона № 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища. плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водною. воздушного, теплового и питательного режимов почв ми мелиорированных землях.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Управления «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративная система, срок использования которой закончился в 2002 году, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным предоставление акта о списании, и соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Поскольку требование о предоставлении акта на списание мелиоративных систем их собственником является обязательным для рассмотрения по существу вопроса об изменении сведений о земельном участке, установление наличия или отсутствия па земельных участках мелиоративных систем порождает юридически значимые последствия в связи с осуществлением Заявителем деятельности на земельном участке.

С учетом отсутствия собственника мелиоративных систем, возможностьполучения Заявителем необходимого ему документа от государственных органов отсутствует.

Отсутствие на земельном участке мелиоративной системы делает невозможным предоставление акта о списании, и, соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление данного факта затрагивает права других лиц, или о том, что возник спор о праве, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменения о списании мелиоративной системы в ФБГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" в отношении земельного участка. Данная позиция также поддержана Десятым арбитражным апелляционным судом по делу № А41-13124/21.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами 50:15:0050501:2, 50:15:0050601:9, 50:15:0000000:147, 50:15:0000000:148, 50:15:0050601:12, расположенных по адресу: <...> мелиоративных систем и отсутствия оснований для отнесения участков к мелиорируемым землям.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Е.А. Морозова