Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А32-12122/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-12122/2023
г. Краснодар
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 13.06.2023г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МБУК «Краснодарские парки», г. Краснодар

к администрации МО город Краснодар, г. Краснодар о прекращении права

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности; от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности

установил:

МБУК «Краснодарские парки» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) с иском, согласно которого просит:

прекратить право собственности муниципального образования город Краснодар и право оперативного управления учреждения на муниципальное имущество;

указать, что решение суда является основанием для прекращения ведения учета имущества в реестре муниципального имущества.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражает, ссылаясь на отсутствие документов, позволяющих прекратить право хозяйственного ведения предприятия.

Также ответчик в судебном заседании заявил ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку настоящий спор может быть разрешен по имеющимся в деле доказательствам без привлечения экспертов, обладающих специальными познаниями.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 13.06.2023 до 10-30 час. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что в реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар учтено


муниципальное имущество – база отдыха «Тополинка», состоящее из 17 объектов,

расположенных по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, Старобжегокайское,

зона Шапсугского водохранилища, а именно:

Нежилое здание, административный корпус, литеры А, А1, а, а1, общей площадью

53, 6 кв. м, кадастровый номер 01:05:2900013:3712;

Нежилое здание, спальный корпус, литера Б, общей площадью 34, 4 кв. м,

кадастровый номер 01:05:2900013:3713;

Спальный корпус, литера В, общей площадью 36, 4 кв. м; Административный корпус, литера Г, Г1, г1, г, общей площадью 55,6 кв. м;

Бильярдная, литера Е, общей площадью 36, 2 кв. м; Сарай, литера Д, общей площадью 17, 57 кв. м; Навес, литера Г2, общей площадью 13, 9 5кв. м; Навес, литера Г3, общей площадью 23,04 кв. м; Туалет, литера Г4, общей площадью 2, 22 кв. м; Беседка, литера Г4, общей площадью 6, 8 кв. м; Ворота, литера I, общей площадью 5, 1 кв. м; Ворота, литера II, общей площадью 7, 2 кв. м; Забор, литера III, общей площадью 342, 6 кв. м; Мощение асфальт, литера IV, общей площадью 186, 1 кв. м;

Мощение бетон, литера IX, общей площадью 110, 1 кв. м; Электрическая опора, литеры V-VII;

Водопровод, литера VIII.

В соответствии с приказом департамента муниципальной собственности и городских

земель администрации от 25.03.2008 № 339 указанное имущество передано в хозяйственное

ведение МУП «Парки, инвестиции, туризм».

Право хозяйственного ведения МУП «Парки, инвестиции, туризм» на нежилые

здания с кадастровыми номерами 01:05:2900013:3712 и 01:05:2900013:3713

зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.

Постановлением администрации от 08.11.2019 № 5080 (в редакции постановления от

13.01.2020 № 102) МУП «Парки, инвестиции, туризм» реорганизовано в форме

преобразования в МБУК «парки культуры и отдыха города Краснодара».

Все имущество реорганизованного МУП «Парки, инвестиции, туризм» перешло в

порядке универсального правопреемства в учреждение и закреплено за ним на праве

оперативного управления.

В акте от 18.01.2022, составленном сотрудниками учреждения совместно с аудитором

контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар, зафиксировано

фактическое отсутствие спорного имущества на земельном участке с кадастровым номером

01:05:2700001:2. На участке обнаружен мусор и часть фундамента строения.

Отсутствие указанного имущества также отражено в заключении кадастрового

инженера ФИО3 от 18.03.2022.

Учреждение, ссылаясь на указанные обстоятельства, 24.03.2022 обратилось в

департамент муниципальной собственности и городских земель администрации с

заявлением № 298 о прекращении права на муниципальное имущество и исключении его из

реестра муниципального имущества. Аналогичные обращения также направлены учреждением 13.05.2022, 28.12.2022.

В письме от 20.06.2022 № 14699/2р департамент муниципальной собственности и

городских земель администрации указал на отсутствие оснований для прекращения ведения

учета в реестре муниципального имущества в отношении имущества б/о «Тополинка».

Истец, ссылаясь на фактическое отсутствие спорного имущества и невозможность

его использования, обратился в арбитражный суд с иском о прекращении права

собственности и права оперативного управления.


В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В случае утраты имуществом свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, запись о праве на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. В случае гибели или уничтожения такого объекта, сведения о нем, содержащиеся в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В обоснование исковых требований учреждение ссылается на фактическое отсутствие (гибель/уничтожение) спорного имущества, информация о котором содержится в реестре муниципального имущества.

Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар регламентирован положением, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п. 8 (ред. от 20.04.2023) (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка муниципальное имущество, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшее и не пригодное для дальнейшего использования, восстановление которого невозможно или экономически нецелесообразно и которое не может быть реализовано, подлежит списанию.

Разделом 2.3 Порядка регламентирована процедура списания муниципального имущества, в том числе орган, уполномоченный на принятие решения о списании.

Списание имущества осуществляется при наличии документов, указанных в подпункте а) подпункта 2.3.7 пункта 2.3 раздела 2 Порядка.


Согласно пункту 2.3.9 Порядка орган, уполномоченный на принятие решения о списании, направляет заявление о прекращении ведения учета в Реестре, в отношении муниципального имущества.

Таким образом, нормативно установлена досудебная процедура списания (утилизации) муниципального имущества (в случае ветхости, его утраты и т.д.) и внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества.

Доказательств обращения в уполномоченный орган в установленном действующим законодательством порядке (с приложением пакета необходимых документов) истец не представил. Также как не представил доказательства невозможности формирования необходимого пакета документов.

Представленные в дело обращения учреждения в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации по вопросу исключения спорного имущества из реестра муниципального имущества такими доказательствами служить не могут, поскольку не соответствовали установленной процедуре и направлялись без соответствующего пакета необходимых документов, что послужило основанием для отказа в проведении запрашиваемых действий.

Следует также учитывать, что на основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право оперативного управления учреждения на спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 01:05:2900013:3712 и 01:05:2900013:3713 в ЕГРН не зарегистрировано, что также препятствует прекращению права оперативного управления.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о назначении по делу экспертизы – отклонить. В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.В. Крылова