Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А64-7138/2021



Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7138/2021
23 ноября 2021 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021г.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», г. Тамбов (ИНН 6829028200, ОГРН 1066829055215) к

обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель (ИНН 6820025204, ОГРН 1076820000520)

о понуждении исполнить гарантийные обязательства и взыскании штрафа


при участии в судебном заседании:

от истца - Чербаева Ж.П., представитель по доверенности от 11.02.2021,

от ответчика - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенного учреждение «Дирекция городских дорог» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология» об обязании исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №944_64888 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Подвойского в городе Тамбове от 07.11.2017 и взыскании штрафа в размере 209 115 руб.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, заявив о понуждении общество с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология» устранить:

разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить раскрытие шва напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить 2 (две) выбоины в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение отмостки колодца в районе пересечения с ул. Северной г.Тамбова;

устранить раскрытие шва в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №11 0,5 м2 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить провал 3 (трех) колодцев подземных инженерных коммуникаций в районе д.№3 по ул. Подвойского г.Тамбова, а также взыскать штраф в размере 207023,85руб. (заявление от 11.11.2021).

Уточнения иска.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на иск в материалы дела не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Из документов, представленных в дело, следует, что 07.11.2017 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог» (Заказчик) и ООО «Ремстройтехнология» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №944_64888 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Подвойского в городе Тамбове ( далее –Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить и передать Заказчику Работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашением принять участие в определении подрядчика), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участка закупки), по ремонту автомобильной дороги по ул. Подвойского в городе Тамбове – (далее- работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 9.1 Контракта, Гарантийный срок устранения подрядчиком недостатков, возникших в течение гарантийного срока, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: по нижнему слою покрытия - 6 лет; по верхнему слою покрытия - 4 года.

Отсчет гарантийного срока осуществляется с момента (даты) приёмки Заказчиком всех выполненных работ.

Гарантийные обязательства оформляются в виде гарантийного паспорта, по форме, утвержденной Распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них».

П.9.2.Контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Заказчик, либо лицо, уполномоченное собственником имущества на предъявление требований по гарантийным обязательствам вправе требовать возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Заказчик должен письменно известить Подрядчика об обнаруженных в течение гарантийного срока недостатках. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков.

В силу п. 9.3 Контракта, Гарантии качества на выполнение работы, после их сдачи в гарантийную эксплуатацию, представляются Подрядчиком в объеме, определенном на основании составленного Сторонами акта, фиксирующего объем работ по полному устранению наступившего гарантийного случая, срок и порядок его устранения.

07.04.2021 был составлен акт комиссионного обследования состояния дорог, находящихся на гарантийном обслуживании в ООО «Ремстройтехнология» (л.д. 21).

09.04.2021 в адрес Подрядчика было направлено предписание с требованием исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом, устранить дефекты, указанные в акте от 07.04.2021 в срок до 01.05.2021 ( л.д. 19).

Согласно п. 10.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком) обязательств ( в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства)* предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения (1 этапа) Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет 5 процентов цены Контракта (1 этапа) 209 115 (двести девять тысяч сто пятнадцать) рублей.

Истец начислил ответчику штраф в размере 207023,85 руб. ( с учетом уточнений).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию исх. № 01-29/522 от 26.05.2021г. ( л.д. 22-23).

Поскольку указанные дефекты не устранены ответчиком, не оплачен штраф в размере 207023,85 руб. истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены муниципальным контрактом №944_64888 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Подвойского в городе Тамбове от 07.11.2017 и должны исполняться сторонами надлежащим образом.

Данный договор регулируется нормами гражданского законодательства о подряде (гл. 37 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п.1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу п.1 ст. 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно п. 3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В силу п. 1 ст. 737 ГК РФ, в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Согласно п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить и передать Заказчику Работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашением принять участие в определении подрядчика), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участка закупки), по ремонту автомобильной дороги по ул. Подвойского в городе Тамбове – (далее- работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 9.1 Контракта, Гарантийный срок устранения подрядчиком недостатков, возникших в течение гарантийного срока, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: по нижнему слою покрытия - 6 лет; по верхнему слою покрытия - 4 года.

Отсчет гарантийного срока осуществляется с момента (даты) приёмки Заказчиком всех выполненных работ.

Гарантийные обязательства оформляются в виде гарантийного паспорта, по форме, утвержденной Распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них».

П.9.2.Контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Заказчик, либо лицо, уполномоченное собственником имущества на предъявление требований по гарантийным обязательствам вправе требовать возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Заказчик должен письменно известить Подрядчика об обнаруженных в течение гарантийного срока недостатках. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков.

В силу п. 9.3 Контракта, Гарантии качества на выполнение работы, после их сдачи в гарантийную эксплуатацию, представляются Подрядчиком в объеме, определенном на основании составленного Сторонами акта, фиксирующего объем работ по полному устранению наступившего гарантийного случая, срок и порядок его устранения.

07.04.2021г. был составлен акт комиссионного обследования состояния дорог, находящихся на гарантийном обслуживании в ООО «Ремстройтехнология» (л.д. 21).

09.04.2021г. в адрес Подрядчика было направлено предписание с требованием исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом, устранить дефекты, указанные в акте от 07.04.2021 в срок до 01.05.2021 ( л.д. 19).

Ответчиком указанные дефекты не устранены.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, исковые требования об обязании общество с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель (ИНН 6820025204, ОГРН 1076820000520) устранить разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить раскрытие шва напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить 2 (две) выбоины в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение отмостки колодца в районе пересечения с ул. Северной г.Тамбова;

устранить раскрытие шва в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №11 0,5 м2 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить провал 3 (трех) колодцев подземных инженерных коммуникаций в районе д.№3 по ул. Подвойского г.Тамбова, заявлены истцом обоснованно и правомерно, подлежат удовлетворению.

Ответчик не представил доказательств выполнения гарантийных работ по Контракту в полном объеме, в связи с чем, суд считает, что требование о взыскании штрафа заявлено истцом правомерно, в соответствии с условиями Контракта и нормами гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 10.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком) обязательств ( в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства)* предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения (1 этапа) Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет 5 процентов цены Контракта (1 этапа) 209 115 (двести девять тысяч сто пятнадцать) рублей.

Требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 207023,85 руб. ( с учетом уточнений) заявлено истцом обоснованно и правомерно, подлежат удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель (ИНН 6820025204, ОГРН 1076820000520) в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу устранить:

разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить раскрытие шва напротив дома №3 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить 2 (две) выбоины в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение отмостки колодца в районе пересечения с ул. Северной г.Тамбова;

устранить раскрытие шва в районе пересечения с ул. Северной г. Тамбова;

устранить разрушение асфальтобетонного покрытия напротив дома №11 0,5 м2 по ул. Подвойского г.Тамбова;

устранить провал 3 (трех) колодцев подземных инженерных коммуникаций в районе д.№3 по ул. Подвойского г.Тамбова;.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель (ИНН 6820025204, ОГРН 1076820000520) в пользу Муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», г. Тамбов (ИНН 6829028200, ОГРН 1066829055215) штраф в размере 207023,85руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13140руб.

4. Исполнительный лист истцу выдать по его заявлению после вступления решения в законную силу, а также справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 42 руб., уплаченной по платежному поручению №257836 от 19.08.2021.

5. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

6. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин