Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А62-7379/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.02.2017Дело № А62-7379/2016

Резолютивная часть решения вынесена 24.01.2017

Мотивированный текст решения изготовлен 07.02.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ИНТЕКС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 233405,01 рубля, в том числе: задолженность по сверхнормативному потреблению электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 233020,34 рубля, пени за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 в размере 384,67 рубля,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "ИНТЕКС" (далее-ООО УК "ИНТЕКС", ответчик) о взыскании 233405,01 рубля, в том числе: задолженность по сверхнормативному потреблению электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 233020,34 рубля, пени за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 в размере 384,67 рубля.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения от 24.01.2017; в связи с поступлением 02.02.2017 ходатайства о выдаче мотивированного решения судом изготовлен мотивированный текст решения.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее.

Собственники помещений многоквартирных домов на общем собрании от 01.07.2015 № 1 приняли решение об утверждении в договоре управления МКД п.1.7, который определяет оплату за услуги, предоставляемые ресурсоснабжающими организациями, включая плату на общедомовые нужды, напрямую ресурсоснабжающим организациям. Счета за потребленную электрическую энергию населению выставляет ресурсоснабжающая организация. Денежные средства, поступившие от населения, за потребленную электрическую энергию также поступают на расчетные счета АО «АтомЭнергоСбыт». Таким образом, при условии реализации способа управления в виде управляющей компании у собственников помещений на законных основаниях заключены и действуют договоры с ресурсоснабжающей организацией. Для управляющей компании это означает, что она не является исполнителем коммунальных услуг, не несет ответственность за их качество, не обязана оплачивать коммунальные ресурсы.

Также ответчик считает, что заявленная истцом задолженность не подтверждается достаточными и объективными доказательствами.

Представленную справку-расчет задолженности по электроэнергии ответчик считает необъективной, односторонним документом, поскольку истец обладает возможностью беспрепятственно манипулировать количественными показателями, отраженными в данном документе. Истцом не приведено никаких других доказательств, подтверждающих то, что у ответчика перед истцом действительно сложилась задолженность. Также, ответчик считает, что не подтвержден объем отпущенной электрической энергии.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) (в редакции спорного периода образования задолженности) ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 44 Правил № 354 (в редакции спорного периода образования задолженности) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

То есть, в силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления МКД, целей и способов управления МКД следует, что законодатель разграничил функции управления МКД и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление МКД, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом коммунальной услуги на ОДН в случае, если собственниками помещений в МКД не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению МКД (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и другое) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Таким образом, действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

В случае, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354 (вопрос № 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержден Президиумом ВС РФ 24.12.2014).

Как следует из пояснений ответчика и установленных обстоятельств вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-4115/2016 от 17.08.2016, протоколом от 01.07.2015 № 1 общего собрания собственников помещений МКД, собственниками выбран способ управления МКД - ООО УК «Интекс» (п. 3 протокола), утверждены условия договора управления многоквартирного дома. Собственниками МКД 01.07.2015 заключен договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Интекс», пунктом 1.7 которого установлено, что собственники помещений непосредственно заключают договоры на поставку тепловой энергии, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа, холодной воды, водоотведения, услуги связи, услуги телевидения, вывоз ТБО с соответствующими организациями и производит им оплату за эти услуги, включая оплату на общедомовые нужды.

Пунктом 5 протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении п. 1.7 договора управления по вопросу непосредственной оплаты собственниками услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, включая плату на общедомовые нужды, вопрос по сверхнормативному потреблению не ставился и иных протоколов по сверхнормативному потреблению принято не было. Следовательно, сверхнормативное потребление за коммунальные услуги, исполнитель, т.е. управляющая компания, уплачивает в полном объеме ресурсоснабжающей организации.

Отдельного собрания о принятии решения о внесении платы за коммунальную услугу "электроснабжение" непосредственно ресурсоснабжающей организации - АО "АтомЭнергоСбыт", тем более о распределении "сверхнормативного" объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения не принималось.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 01.07.2015, договора управления МКД от 01.07.2015 ООО УК «Интекс» обязалось выполнять работы и оказывать услуги в целях управления МКД. Управление МКД направлено на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества собственником помещений, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также организацию предоставления коммунальных услуг собственникам по Перечню и в порядке, установленных договором.

ООО УК «Интекс» приступила к исполнению обязанностей управляющей организации с 01.07.2015.

Таким образом, с 01.07.2015 обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации «сверхнормативного» объема ОДН лежит на ООО УК «Интекс».

Иное применение вышеприведенных норм позволило бы недобросовестным участникам рынка управляющих компаний намеренно уклоняться или задерживать на неопределенный срок заключение договора с ресурсоснабжающей организацией и, соответственно, не исполнять обязанность по оплате «сверхнормативного» объема ОДН.

С 30.06.2016 пункт 44 Правил № 354 действовал в новой редакции (п. 44 в ред. постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603), а именно: размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Истец за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 произвел расчет по сверхнормативному потреблению электрической энергии на общедомовые нужды в отношении многоквартирных домов, которые находятся под управлением ответчика. За период с 01.07.2016 по 31.07.2016 сверхнормативное потребление электрической энергии на общедомовые нужды составило 78504,07 руб., за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 - 154516,27 руб., всего за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 - 233020,34 руб.

В материалы дела представлены направленные ответчику счета на оплату, счета-фактуры, акты приема-передачи, а также расчеты объема и стоимости электроэнергии, акты снятия показаний приборов учета. Замечаний и возражений относительно переданных документов в адрес истца от ответчика не поступило.

Факт поставки электроэнергии для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, последним не оспорен, доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности по сверхнормативному потреблению электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 233020,34 руб. подлежит удовлетворению.

Ответчик свои обязательства по оплате сверхнормативного потребления электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 не исполнил, в связи с чем, истец начислил ответчику пени за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 в сумме 384,67 руб.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» дополнен абзацем, согласно которому управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца сумма пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, исходя из 10,5 % годовых, за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 составила 384,67 руб.

При рассмотрении требования истца о взыскании пени суд руководствуется обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (вопрос №3).

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании пени исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 10 %, действующей на день вынесения настоящего решения.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании пени за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 10 %, действующей на день вынесения настоящего решения, подлежат удовлетворению частично в размере 366,35 рубля.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Требование истца подлежит удовлетворению судом частично в сумме 233386,69 рубля, в том числе: задолженность по сверхнормативному потреблению электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 233020,34 руб., пени, исходя из ставки ЦБ РФ, действующей на день вынесения решения суда, за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 в сумме 366,35 руб.

Размер государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 7667 руб. (233386,69 х 7668/233405,01).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ИНТЕКС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 233386,69 рубля, в том числе: задолженность по сверхнормативному потреблению электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 233020,34 рубля, пени за период с 18.08.2016 по 31.08.2016 в размере 366,35 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ИНТЕКС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 7667 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева