Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А56-41245/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41245/2019
19 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ "РИТУС"

заинтересованное лицо - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ

третьи лица - ООО "ЭКСТРАТРЕЙД"; Балтийская таможня

о признании недействительным уведомление от 27.03.2019

при участии

от заявителя: Не явился, извещен.,

от заинтересованного лица: ФИО2,

от третьих лиц: 1) Не явился, извещен., 2) ФИО3,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ "РИТУС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Санкт-петербургской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) от 27.03.2019 № 10210000/У2019/0000365 об уплате Обществом таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ № 10216120/160617/0037685.

Из материалов дела следует, что Между ООО «Экстратрейд» и WUDI TAIJIA AGRICULTURE DEVELOPMENT CO., LTD, Китай был заключен внешнеторговый контракт от 13.12.2016 №WD20161213. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя №0748/00-17-124 от 18.04.2017, заключенного между ООО «Экстратрейд» и ООО «ТП «Ритус», ООО «ТП «Ритус» подало декларацию на товары № 10216100/160617/0037685 на таможенный пост «Гавань» Балтийской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

На основании принятого решения Балтийской таможни от 22.03.2019 об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации № 10216100/160617/0037685, должностным лицом отдела таможенных платежей Балтийской таможни в АПС «Задолженность» был сформирован паспорт задолженности, на основании которого, руководствуясь приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», должностным лицом отдела таможенных платежей Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «ТП «Ритус» было направлено уведомление от 27.03.2019 № 10210000/У2019/0000365 на общую сумму 271 931,05 руб.

Основанием для выставления Уведомления послужила задолженность Общества по уплате НДС, образовавшаяся в связи с неверным, по-мнению Таможни, отнесением товара №1 ДТ: «остатки от производства крахмала из кукурузы (отходы) - глютен кукурузный, с содержанием белка 65,90 масс%, содержание крахмала 25масс% для использования в качестве корма для животных» (далее - Глютен кукурузный, Товар), код по ТН ВЭД ЕАЭС -2303 10 110 0, к льготируемому со ставкой НДС в размере 10 %.

Своим решением от 22.03.2019, указанным в оспариваемом Уведомлении, Таможня внесла изменения в сведения, содержащиеся в ДТ, а именно: в графе 47 (5010) вместо: «10%» Таможенный орган применил: «18%», в связи с чем, увеличилась сумма НДС к начислению и уплате.

Полагая, что Уведомление о необходимости уплаты доначисленных Обществу НДС и пеней в размере 271 931,05 руб., не основано на законе, нарушает права и законные интересы Общества, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате указанной суммы, заявитель обжаловал в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании договора на оказание услуг таможенного представителя №0748/00-17-124 от 18.04.2017, заключенного между Декларантом и Обществом, последнее оформило и 16.06.2017 подало ДТ в таможенный пост «Гавань» Балтийской Таможни в соответствии с таможенной процедурой: «выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 ДТ Заявитель описал декларируемые товары как: Глютен кукурузный, в графе 47 (5010) ставка НДС составляет 10%.

На дату таможенного оформления Таможня согласилась с указанной Обществом ставкой НДС и выпустила товар 17.06.2017.

Общество в Таможню представило письмо Отправителя, в котором делается вывод о возможности отнесения Глютена кукурузного к остаткам от производства крахмала, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС - остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных (2303 10 ПО 0). Кроме того, согласно протоколам испытаний от 13.02.2007, от 30.03.2017 №№ 11343, 13701 товар полностью соответствует сведениям, указанным в ДТ, и относится к остаткам от производства крахмала.

Общество считает, что Глютен кукурузный также относится к зерновым отходам товарной позиции 2303 ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению Общества, глютен кукурузный по своей природе, качеству, технологическим особенностям производства является побочным продуктом (остатком) переработки зерна кукурузы при производстве крахмала. ТН ВЭД ЕАЭС относит остатки от производства крахмала и аналогичные остатки (товарная позиция 2303 ТН ВЭД ЕАЭС) к группе 23: «Остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных», из чего следует, что глютен кукурузный является зерновым отходом.

По результатам таможенного контроля Балтийской таможней было принято решение об изменении сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенных декларациях, что привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - ТК ЕАЭС) для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 5 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ предусмотрено, что при ввозе на территорию Российской Федерации зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов, налогообложение производится по налоговой ставке 10%.

Коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

Согласно примечанию 1 к Перечню (в редакции, действующей до внесения изменений постановлением Правительства РФ от 06.12.2018 N 1487, действующей с 01.04.2019) для целей применения Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

Из материалов дела следует, что при таможенном декларировании Обществом в отношении товара "кукурузный глютен (порошок желтого цвета) - остатки от производства крахмала из кукурузы" указан код 2303 10 110 0 ТН ВЭД (продукты, используемые для кормления животных).

Согласно технической документации к письму производителя товара кукурузный глютен является кормовой добавкой для кур несушек, повышает количество производства яйца, является профилактикой заболеваний, способствует повышению протеина в яйце. Норма ввода составляет от 3-6% от массы потребляемого корма для различных видов птиц.

Согласно сертификатам анализа, представленным при таможенном декларировании, товар включается в состав комбикормов от 3 до 6%.

Таким образом, ввезенный Обществом товар представляет собой кормовую добавку, подлежащую добавлению в корм в определенных количествах, напрямую для кормления сельскохозяйственных животных и птиц указанный вид товара не используется, а применяется для повышения энергетической ценности рационов сельскохозяйственных животных с целью повышения продуктивности.

Как следует из содержания ГОСТ 23153-78 "Кормопроизводство. Термины и определения", кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения.

Фактически товар ни по свойствам, ни по наименованию не является готовым кормом или кормовой смесью и не входит в список товаров, поименованных в Перечне (редакции, действующей до 01.04.2019).

Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 18% (20% с 01.01.2019) в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом обоснованно увеличена ставка НДС к ввезенному товару.

Установив неправильное определение обществом ставки НДС при декларировании товара, таможенным органом на основании пунктов 24 и 25 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Решение) 31.03.2019 оформлена КДТ по спорной ДТ и принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (об отказе в предоставлении полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов), в адрес заявителя направлении оспариваемое Уведомление.

Таким образом, обжалуемое уведомление Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени является обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

Согласно части 2 статьи 73 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товарыили расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин;

о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 № 289-ФЗ;

о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты вбезналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

ООО «ТП «Ритус» (ИНН <***>) зарегистрировано по адресу: 194362, Санкт-Петербург, <...>, литера А, пом. 1-Н, части пом. 57.

Таким образом, действия по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией.

Форма, формат и структура уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Таким образом, действия по направлению в адрес ООО «ТП «Ритус» о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени законны и обоснованы.

Идентичная правовая позиция была изложена судами при рассмотрении дела № А56-41240/2019, имеющая преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.