Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А84-1268/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-1268/2021
24 мая 2021 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 12.05.2021.

Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 24.05.2021.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело №А84-1268/2021

по иску государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь

к обществу с ограниченной ответственностью "Агрий" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Симферополь,

о взыскании 70834,12 руб,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение "Севастопольский Автодор" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском обществу с ограниченной ответственностью "Агрий" о взыскании 870834 руб. - неустойки

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

12.05.2021 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд отказал в удовлетворении иска.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19.05.2021 истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

27 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, и на основании решения аукционной комиссии по осуществлению закупок (извещение №0374500000919000097, протокол подведения итогов электронного аукциона №0374500000919000097 от «16» августа 2019г.), между ГБУ «Севастопольский Автодор» и Обществом с ограниченной ответственностью «АГРИЙ» был заключен гражданско-правовой договор за №8480ЭА (далее по тексту — Договор) по условиям которого ООО «АГРИЙ» взял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги 67 Н-539 ул.Томская км 0+000-км 0+960 и автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 (далее – Работы) в объемах, предусмотренных сметной документацией (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью Договора, а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Договора.

Согласно п.1.2. Договора Подрядчик обязуется в соответствии с Договором завершить все работы и сдать в установленном порядке и в сроки, установленные и. 4.1 Договора.

Согласно п. 2.1 Договора «Общая цена Договора составляет 21 519 045,80 рублей».

Согласно п. 4 Договора Сроки выполнения работ: с момента заключения договора в соответствии с графиком выполнения работ по 20 октября 2019 года. Окончание работ подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии.

Согласно п. 8.2 договора приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, указанными в Техническом задании (Приложение № 4) с составлением Подрядчиком и представлением Заказчику соответствующих актов установленной формы КС-2, КС-3 в 3-ёх экземплярах, в том числе на электронных носителях, с составлением акта освидетельствования скрытых работ и/или акта освидетельствования ответственных конструкций, составленных по типовой форме, и Журнала по форме КС-6а в 3-х экземплярах, в том числе в электронном виде.

Работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта по форме КС-2, справки по форме КС-3.

В соответствии с приложением №2 к договору (график выполнения работ) установлен срок выполнения работ - с момента заключения договора до 20.10.2019.

Пунктом 10.10. Договора, предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Настоящий Договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2019 года, а в части неисполненных обязательств - до их полного исполнения. Окончание срока действия Договора не влечет прекращение гарантийных обязательств Подрядчика, и не освобождает Стороны от ответственности за нарушение его условий (раздел 16 договора).

Согласно представленным истцом данным, ремонт автомобильной дороги был осуществлён с нарушением сроков, установленных контрактом, в соответствии с актами приемки выполненных работ:

автомобильная дорога 67 Н-539 ( ул.Томская км 0+000-км 0+960 на сумму 12 78 315. 57 руб

КС-3 1/1 от 14.10.2019 на сумму 3186228.89 руб. Просрочки нет

КС-3 1/2 от 11.11.2019 на сумму 7484221.02 руб, Просрочка 21 день.

КС-3 1/3 от 25.11.2019 на сумму 614112.84 руб. Просрочка 35 дней.

Соглашением №2 от 09.11.2019 стоимость работ по объекту уменьшена на 1444996 руб.82 коп. Включая НДС.

автомобильная дорога 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 на сумму 8 734 730. 23 руб.

КС-3 2/1 от 11.11.2019 на сумму 2574913,75 руб. Просрочки нет.

КС-3 2/2 от 11.11.2019 на сумму 5461421,22 руб. Просрочка 21 день.

КС-3 2/3 от 25.11.2019 на сумму 555959,02 руб. Просрочка 35 дней.

Соглашение №2 от 09.11.19 стоимость работ уменьшена на 85995,02 руб.

Истец ссылается на нарушение ответчиком условий гражданско-правового договора от 27.08.2019года за №8480А в части соблюдения сроков выполнения работ, в связи с чем, истцом была начислена неустойка за нарушение сроков выполнения работ согласно представленного расчета.

Общая сумма пени по расчету истца составила 70834,12 руб.

16.01.2020 исх.№71 в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием в срок 3 календарных дня с даты получения такого требования, уплатить штраф.

Согласно ответу подрядчика, исх. № 01/11-2 от 01.11.2019г. (получен истцом 05.11.2019г. № 4242), нарушение сроков выполнения работ по данному Договору произошло не по вине ООО «АГРИЙ», требования об уплате неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств не подлежат удовлетворению.

Отказ уплаты неустойки стал причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Ответчик в отзыве возражал относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

Согласно представленных ответчиком пояснений, работы по Договору выполнялись ООО «АТРИЙ» в период с в период с 27.08.2019г. по 12.11.2019г., что подтверждается, в соответствии с п. 4.1 Договора, Актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги 67 Н-539 ул. Томская км 0+000- км 0+960 от 29 11.2019г. и участка автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000- 0+719 от 29 11.2019г.

Так, согласно Акту приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги 67 Н-539 ул. Томская км 0+000-км 0+960 от 29 11.2019г. комиссия произвела приемку работ выполненных ООО «АГРИЙ» в период с «27» августа 2019г. по «12» ноября 2019г. по ремонту участка автомобильной дороги 67 Н-539 ул. Томская км 0+000-км 0+960 с 0+000 км 0+960 км, находящейся на балансе ГБУ «Севастопольский Автодор».

Согласно п. 2 данного акта полная сметная стоимость ремонта (по утвержденной сметной документации) 11339,31875тыс.руб.

Согласно п. 3 данного акта фактическая стоимость ремонта 11339,3187тыс.руб.

Заключение комиссии отражено в п. 4 данного акта, согласно которому работы по ремонту 67 Н-539 ул.Томская км 0+000-км 0+960 выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог и отвечают требованиям правил приемки работ, утвержденных Минавтодором РСФСР.

Акт подписан приемочной комиссией, которой было принято решение: Предъявленный к приемке отремонтированный участок 67 Н-539 ул.Томская км 0+000-км 0+960 принят в эксплуатацию. 12.11.2019г. выдан гарантийный паспорт объекта ремонта.

Согласно Акту приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 от 29 11.2019г. комиссия произвела приемку выполненных ООО «АГРИЙ» в период с «27» августа 2019г. по «12» ноября 2019г. по ремонту участка автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 с 0+000 км 0+719 км, находящейся на балансе ГБУ «Севастопольский Автодор».

Согласно п. 2 акта полная сметная стоимость ремонта (по утвержденной сметной документации) 8648,73521тыс.руб.

Согласно п. 3 данного акта фактическая стоимость ремонта 8648,73521тыс.руб.

Заключение комиссии отражено в п. 4 данного акта, согласно которому работы по ремонту 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог и отвечают требованиям правил приемки работ, утвержденных Минавтодором РСФСР.

Акт подписан приемочной комиссией, которой было принято решение: Предъявленный к приемке отремонтированный участок 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719, IV категории принять в эксплуатацию. 12.11.2019г. выдан гарантийный паспорт объекта ремонта.

Полная сметная стоимость ремонта (по утвержденной сметной документации) по двум участкам дороги составляет 19988,05396тыс.руб., фактическая стоимость ремонта - 19988,05396 тыс.руб


Ответчик указал, что нарушение сроков выполнения работ произошло не по вине ООО «АГРИЙ», а в связи с невозможностью выполнения работ и достижения предусмотренного Договором результата, по причине выявленного несоответствия объемов работ на данных объектах.


ООО «АГРИЙ» направляло заказчику письмо исх. № 01/10-2 от 01.10.2019г. (вх. № 3705 от 01.10.2019г.), которым уведомляло о приостановке работ на объектах: выполнение работ по ремонту автомобильной дороги 67 Н-539 ул.Томская км 0+000-км 0+960 и автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 по причине того, что во время выполнения ремонтных работ выявлено несоответствие объемов работ по локальной смете и фактическим объемам, а именно:

Ремонт автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-км 0+719 - замена люков и плит перекрытия по локальной смете предусмотрено в количестве 55 шт., а по факту 80шт;

при проведении работ по замене плит перекрытий на водопроводных колодцах выявлено, что большая часть колодцев имеет нестандартную форму - прямоугольную с диагональю более 2000мм, ввиду чего смонтировать плиты перекрытий ПП 10-2 диаметром 1160 мм, предусмотренные сметой, не представляется возможным;

для восстановления несущей способности в местах устройства щебеночного основания просим рассмотреть возможность увеличения толщины основания до 20 см с применением щебня из природного камня фр. 5(3)-10мм и 5(3)-20мм, с последующей расклинцовкой щебнем фр. 5-20 мм и увеличением объема щебня до 180мЗ.

Ремонт автомобильной дороги 67 Н-539 ул. Томская км 0+000-км 0+960 - при проведении демонтажных работ плит-бордюр в количестве 200м в локальной смете не учтен дополнительный объем щебня для засыпки образовавшихся углублений в количестве 40мЗ;

- замена люков и плит перекрытия по локальной смете предусмотрено в количестве 66 шт., по факту - 100 шт.

- при проведении работ по замене плит перекрытия на водопроводных колодцах выявлено, что большая часть колодцев имеет нестандартную форму - прямоугольную с диагональю более 2000мм, ввиду чего смонтировать плиты перекрытий ПП 10-2 диаметром 1160 мм, предусмотренные сметой, не представляется возможным


Работы по Договору были выполнены 12.11.2019г., ООО «АГРИЙ» были предоставлены ГБУ «Севастопольский Автодор» акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а именно

По объекту Ремонт автомобильной дороги 67 Н-539 ул. Томская км 0+000-км 0+960: - КС-2 № 1/1 от 14.10.2019г. за период выполнения работ с 27.08.2019 по 14.10.2019г. и КС-3 № 1/1 от 14.10.2019г. на сумму 3183228,89руб.;

КС-2 № 1/2 от 11.11.2019г. за период выполнения работ с 15.10.2019 по 11.11.2019г, и КС-3 № 1/2 от 11.11.2019г. на сумму 7484221,02руб.;

КС-2 № 1/3 от 25.11.2019г. за период выполнения работ с 12.11.2019 по 12.11.2019г. и КС-3 № 1/3 от 25.11.2019г. на сумму 614112,84руб.

По объекту Ремонт автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-км 0+719 - КС-2 № 2/1 от 14.10.2019г. за период выполнения работ с 27.08.2019 по 14.10.2019г. и КС-3 № 2/1 от 14.10.2019г. на сумму 2574913,75руб.;

КС-2 № 2/2 от 11.11.2019г. за период выполнения работ с 15.10.2019 по 11.11.2019г. и КС-3 №2/2 от 11.11.2019г. на сумму 5461421,22руб.;

КС-2 № 2/3 от 25.11.2019г. за период выполнения работ с 12,11.2019 по 12.11.2019г. и КС-3 №2/3 от 25.11.2019г. на сумму 555959,44руб.

Данные акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на общую сумму 19876857,16руб. были подписаны и оплачены ГБУ «Севастопольский Автодор» (имеются в материалах дела), в том числе возвратные суммы 111196,80 руб. ООО «АГРИЙ» выполнены работы по договору (и приняты приемочной комиссией) на общую сумму 19988053,96руб.

Факт выполнения ООО «АГРИЙ» работ на данном объекте в срок до 12.11.2019г. также подтверждается общим журналом работ, актами освидетельствования скрытых работ.


Ответчик также обозначил, что истцом неверно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. С 27 июля 2020 года по 21 марта 2021 года ставка рефинансирования 4,25% (подача искового заявления), с 22 марта 2021 года - 4,50%. При этом, доказательства того, что ООО «АГРИЙ» имело возможность завершить все работы по гражданско-правовому договору в срок в материалах дела отсутствуют.

В связи с указанным, ответчик просил в иске отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу ст. ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право сторон определить в договоре неустойку - денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно условий контракта, срок выполнения работ установлен сторонами - по 20 октября 2019 года.

Из материалов дела следует, что в срок, установленный контрактом, работы ответчиком не выполнены.

Факт просрочки исполнения обязательства подтверждается представленными в дело доказательствами, и не отрицается ответчиком.

На основании ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Пунктом 1 ст. 719 Гражданского кодекса РФ установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу названной нормы права подрядчик вправе приостановить выполнение работ при таком нарушении заказчика, которое объективно препятствует подрядчику выполнять работу, при этом, подрядчик приостановил исполнение работ, что подтверждается письмом № 01/10-2 от 01.10.2019г. (вх. № 3705 от 01.10.2019г.), которым уведомляло о приостановке работ на объектах: выполнение работ по ремонту автомобильной дороги 67 Н-539 ул.Томская км 0+000-км 0+960 и автомобильной дороги 67 Н-554 ул. Ярославская км 0+000-0+719 по причине того, что во время выполнения ремонтных работ выявлено несоответствие объемов работ по локальной смете и фактическим объемам.

Указанное письмо получено истцом, о чем свидетельствуют штамп входящей корреспонденции истца на копии письма (вх. № 3705 от 01.10.2019), а также представленные доказательства направления письма по электронной почте ответчиком.

В связи с указанным, работы были выполнены с нарушением установленных сроков: 12.11.2019.

Истец не представил возражений относительно того, что ответчиком работы были приостановлены, в связи с чем, возникла просрочка выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Следовательно, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, представленных обеими сторонами в материалы дела доказательств, обстоятельств и материалов дела, доводов сторон, учитывая, что материалами дела подтверждены обстоятельства, повлекшие нарушение срока выполнения работ, на которые ссылается ответчик, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что поведение заказчика способствовало нарушению согласованных в контракте сроков выполнения работ на объекте, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения "Севастопольский Автодор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью "Агрий" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Симферополь) о взыскании неустойки - отказать.


Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).


Судья А.С. Погребняк