Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А76-32123/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32123/2022
24 мая 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», ОГРН <***>, г. Копейск Челябинской области, к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Копейского городского округа Челябинской области, ОГРН <***>, г. Копейск, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 04 от 10.01.2023; представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 60 от 25.11.2022;

от ответчика: представитель ФИО4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 120 от 09.06.2022.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – истец, МУП «КСВВ»), 28.09.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – ответчик, МУП «ПОВВ»), об обязании:

- исполнить Приложение № 2 к Договору № 19000 от 12.01.2021 холодного водоснабжения – осуществить подачу гарантированного объема холодной воды от ФИО5 очистительных сооружений водовода, водоводов d=800 мм., пос. Сосновка – г. Копейск в размере 45 000 кв.м./сут.;

- снизить размер оплаты по Договору № 19000 от 12.01.2021 холодного водоснабжения за период с января 2021 по май 2022 на сумму 48 069 591 руб. 52 коп.

Определением от 04.10.2022 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 14.11.2022 принял уменьшение размера исковых требований истца об обязании:

- исполнить Приложение № 2 к Договору № 19000 от 12.01.2021 холодного водоснабжения – осуществить подачу гарантированного объема холодной воды от ФИО5 очистительных сооружений водовода, водоводов d=800 мм., пос. Сосновка – г. Копейск в размере 45 000 кв.м./сут.;

- снизить размер оплаты по Договору № 19000 от 12.01.2021 холодного водоснабжения за период с января 2021 по май 2022 на сумму 37 219 267 руб. 78 коп.


Определением от 15.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области, ОГРН <***>, г. Копейск.

Определением от 20.04.2023 судебное заседание назначено на 18.05.2023.

В обоснование заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон РФ «О водоснабжении и водоотведению» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору холодного водоснабжения № 1900 от 12.01.2021 в части не поставки ресурса в установленном договором объеме.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в приложении № 2 к Договору согласован гарантированный объем подачи холодной воды. Точка № 1 - Водовод Д800мм от водовода Д 1200мм с площадки очистных сооружений водопровода г. Челябинска Гарантированный объём подачи холодной воды – 45 000,0м3/сут. Точка № 2 - Водовод Д400мм от сетей Ленинского района г. Челябинска Гарантированный объём подачи холодной воды - 5 000,0м3/сут.

Водоводы Д800мм и Д400мм объединяются в общую систему подачи воды перед насосной станцией III подъёма МУП «КСВВ».

МУП «ПОВВ» подает воду в сеть Копейскому городскому округу в требуемых объёмах. Далее вода распределяется по водоводам по фактическому водопотреблению, согласно установившемуся потока распределению.

Задвижки в точках подключения к сетям «МУП ПОВВ» на границе балансовой и эксплуатационной ответственности открыты полностью. Доказательств иного истцом не представлено. Объём фактического потребления в соответствии с установленными гарантированными объёмами зависит от гидравлического режима водоводов МУП «КСВВ» Д800мм и Д400мм. Оценка гидравлических характеристик водоводов МУП «КСВВ» не входит в зону ответственности МУП «ПОВВ».

Таким образом, МУП «ПОВВ» в полном объеме выполняет условия заключенного договора № 1900, подачу воды в г. Копейск не прекращало, не ограничивало, уведомлений об ограничении либо прекращении подачи воды МУП «КСВВ» не направляло.

МУП «КСВВ» не представлены доказательства, свидетельствующие о введении ограничений и не предоставлении гарантированного объема.

Возможность получения гарантированного объёма от водовода Д 1200мм с площадки очистных сооружений водопровода г. Челябинска по водоводу Д800мм МУП «КСВВ» зависит от технического состояния, гидравлического режима данного водовода и режима водопотребления абонентов МУП «КСВВ». Однако, МУП «КСВВ» гарантированный объем не выбирает.

Пункт 10.2. Договора № 1900 от 12.01.2021г применению не подлежит. Истцом не доказан факт подачи воды ненадлежащего качества, нарушения подачи режима и (или) уровня давления. Согласно указанному пункту ответственность Предприятия определяется на границе балансовой принадлежности. На основании изложенного, просит отказать в иске в полном объеме (л.д. 46-47, 83- 84).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и искового заявления, постановлением Администрации Копеиского городского округа от 30.12.2020 № 3043-п о внесении изменений в постановление администрации Копеиского городского округа от 28.11.2018 № 2967-п «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, определении гарантирующей организации и зоны ее деятельности на территории муниципального образования «Копейский городской округ», Муниципальное унитарное предприятие


«Копейские системы водоснабжения и водоотведения» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Копеиского городского округа с 11.01.2021 (л.д. 34-35).

Между Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска и Муниципальным унитарным предприятием «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» заключен договор № 19000 от 12 января 2021 холодного водоснабжения (далее - Договор) (л.д. 10-16).

Согласно п. 1.1. Договора предприятие отпускает холодную воду от ФИО5 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия - в водопроводной камере ВК - 1026,88 на водоводе d=800 мм, состоящем на балансе предприятия и в водопроводной камере ВК-1056,09 на водоводе - перемычке с1=800мм от водовода d—1200 мм, состоящем на балансе предприятия, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором, в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.2. Договора сведения о режиме подачи холодной воды, гарантированного объема подачи воды (в т.ч. на нужны пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения приведены в Приложении № 2 к Договору.

Так, согласно положениям Приложения № 2 к Договору от ФИО5 очистных сооружений водовода, водовод d=800 мм, пос. Сосновка-г. Копейск предприятие обязано осуществлять подачу гарантированного объема холодной воды в размере 45 000 м3/сут.

Поскольку гарантированный объем холодной воды является существенным условием договора в силу пп. 1 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данные показатели согласованы сторонами без разногласий на основании выданных и исполненных МУП «КСВВ» надлежащим образом условий подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (о чем указано в п. 2.2. Договора).

Согласно выставленных счет-фактур за период с января 2021 по май 2022 года выявлено, что со стороны МУП «ПОВВ» не производится подача холодной воды в объеме, установленном в Приложении № 2 к Договору, а именно в размере 45 000 м3/сут. (л.д. 17-33).

Нарушение со стороны МУП «ПОВВ» договорных обязательств препятствует нормальному ведению хозяйственной деятельности со стороны МУП «КСВВ», в том числе исполнения своих обязательств перед потребителями Копейского городского округа, как следствие несет дополнительные затраты.

Согласно п. 10.2 Договора, в случае нарушения предприятием требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) предприятия, абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде. Так согласно прилагаемому расчету сумма, подлежащая снижению за период с января (т 2021 года по май 2022 года, составляет 48 069 591,52

В адрес МУП «ПОВВ» неоднократно направлялись письма с просьбой довести уровень расхода холодной воды до гарантированного, данная просьба оставлена без удовлетворения.

12 июля 2022 года в адрес МУП «ПОВВ» была направлена претензия с просьбой, указанной выше (л.д. 7), которая также оставлена без удовлетворения (л.д. 8).

Неисполнение ответчиком обязательства по поставке ресурса в требуемом объеме, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.


В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По смыслу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Существенные условия договора холодного водоснабжения перечислены в пункте 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, к которым, в частности, относится режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно «Схемы водоснабжения и водоотведения Муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области (Постановление Администрации Копейского городского округа № 2967-п от 28.11.2018) до 2038 года» объём фактического забора воды из централизованной системы водоснабжения города Челябинска за период с 01.03.2017г по 28.02.2018г составил 14 502 608, мЗ/год.

Расчёт перспективного баланса водоснабжения не подтверждает увеличения объёма получаемой воды на период до 2038года:

2018 год - 13 592 600,0 мЗ/год 2038 год -10 358 200,0 мЗ/год

Из представленных документов усматривается снижение объемов за счет ликвидации потерь и настройки системы водоснабжения.

21.03.2022 письмом № 02-388 МУП «КСВВ» сообщило МУП «ПОВВ» структуру водопотребления на 2022, где указало общую потребность в холодной воде: 6577,53 тыс. куб.м. на год, то есть менее гарантированного объема, предусмотренного договором.

Существующие производственные мощности ФИО5 очистных сооружений водоснабжения МУП «ПОВВ» г. Челябинска, от которых осуществляется водоснабжение г. Копейска, в полной мере позволяют обеспечить гарантированные, в соответствии с договором № 19000 показатели по расходу питьевой воды в точке балансового разграничения.


МУП «ПОВВ» может контролировать только один параметр: гарантированное давление, который неукоснительно соблюдается. МУП «ПОВВ» исходя из условий договора, обеспечивает возможность МУП «КСВВ» получить гарантированный объем.

Возможность получения гарантированного объёма от водовода Д 1200мм с площадки очистных сооружений водопровода г. Челябинска по водоводу Д800мм МУП «КСВВ» зависит от технического состояния, гидравлического режима данного водовода и режима водопотребления абонентов МУП «КСВВ».

Генеральным планом Копейского городского округа, утвержденным Решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 29.02.2012 № 476-МО, «Схемой водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа до 2038 г.», утвержденной Решением Главы администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 № 2967-п, а также «Программой комплексного развития инженерной инфраструктуры Копейского городского округа» утвержденной Решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 30.11.2011 № 397 предусмотрено строительство второй нитки водовода D800 с устройством промежуточной повысительной насосной станции.

Вступившим в силу решением Копейского городского суда по делу 2-1923/2020 от 27.07.2020 по иску прокурора г. Копейска к Администрации Копейского городского округа о возложении обязанности ремонта водовода от ФИО5 очистных сооружений установлено, что ненадлежащее водоснабжение жителей Копеского городского округа связано с аварийным состоянием указанного водовода. Ремонт водовода не произведен до настоящего времени. Решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что полноценное водоснабжение КТО при существующем состоянии указанного водовода не представляется возможным.

Как следует из отзыва на иск третьего лица Администрации Копейского городского округа, в целях исполнения указанного судебного акта направлена заявка в Фонд национального благосостояния, заявка одобрена. Достигнуто соглашение о реализации проекта «Реконструкция системы водоснабжения Копейского городского округа», где, в том числе предусмотрены мероприятия по реконструкции спорного водовода со строительством подкачивающей насосной станции.

Таким образом, установлена причинно-следственная связь между техническим состоянием водовода диаметром 800мм от ФИО5 очистных сооружений, состоящем на балансе истца, отсутствием второй нитки данного водовода, повысительной насосной станции, строительство которых предусмотрено схемой водоснабжения Копейского городского округа, Генеральным планом КТО, Соглашением с Фондом национального благосостояния и получением истцом воды в фактических объемах.

Доказательств снижения ответчиком гарантированного давления истцом в материалы дела не представлено.

Истцом документально не доказан факт подачи воды ненадлежащего качества, нарушения подачи режима и (или) уровня давления. Согласно пункту 10.2. Договора № 1900 от 12.01.2021 ответственность Предприятия определяется на границе балансовой принадлежности.

Представленный истцом в дело договор подряда № 18/05-2022 от 18.05.2022, акты выполненных работ по указанному договору свидетельствуют только о монтаже затвора на водоводе диаметром 800мм. Иные работы по данному договору не проводились, на состояние водовода и качество водоснабжения влияние не оказали.

Указание в письменном мнении истца № 01-2779 от 15.02.2.022 на письма, направляемые в адрес МУП «ПОВВ» о недостаточном давлении не могут являться доказательством по делу, так как МУП «ПОВВ» неоднократно в ответах на такие письма указывало на отсутствие нарушений условий договора и отсутствие у МУП «КСВВ» доказательств такого нарушения.


При этом жалобы жителей Копейского городского округа на некачественное водоснабжение подтверждают доводы ответчика об аварийном состоянии сетей водоснабжения истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 200 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1625 от 08.09.2022 (л.д. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 37 219 267 руб. 78 коп. размер государственной пошлины составляет 200 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.