Решение от 23 августа 2017 г. по делу № А28-5154/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5154/2017
город Киров
23 августа 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года

в полном объеме решение изготовлено 23 августа 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Волго-Вятская проектная компания" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>)

к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>)

о взыскании 329 670 рублей 12 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (по доверенности от 01.06.2017),

от ответчика - ФИО3 (по доверенности от 09.01.2017 № 3)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волго-Вятская проектная компания" (далее – истец) обратилось в суд с иском о взыскании с Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (далее – ответчик) 329 670 рублей 12 копеек долга за выполненные работы по договору подряда от 20.04.2016 № 17-2016.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик иск не признает, поскольку в соответствии с пунктами 2 и 9.2. договора работы им оплачены в полном объеме за вычетом суммы штрафных санкций в размере 329 670 руб. 12 коп., начисленных за нарушение истцом срока выполнения работ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании протокола открытого конкурса на выполнение проектных работ от 01.04.2016 № 26-2016 (КД-30) между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) 20.04.2016 заключен договор № 17-2016 на выполнение проектных работ для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – объекты), расположенных в г. Слободской Кировской области, адреса домов указаны в пункте 1.1. договора. Содержание и объем услуг определяется техническим заданием (приложение № 1 к договору).

Общая стоимость работ по договору (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 24.01.2017) составляет 538 675 руб. 17 коп., которая включает: проведение обследования; разработку рабочей документации; расходы на согласования; экспертизу обоснования сметной стоимости; затраты подрядчика, необходимые для оказания работ: транспортные и командировочные расходы, расходы на страхование, на уплату всех видов налогов, включая НДС (если подрядчик является плательщиком НДС), сборов и иных обязательных платежей (пункт 1.2. договора).

Срок выполнения работ составляет 60 дней; начало выполнения работ – с 21.04.2016, окончание – 19.06.2016 (пункты 1.4., 3.1., 3.2. договора).

Пунктом 4.1.1. договора предусмотрена обязанность заказчика предоставить подрядчику по акту объекты в течение 3 дней со дня подписания договора сторонами.

Сдача-приемка выполненных работ оформляется актом приемки документации с приложением всех комплектов документации после исправления подрядчиком всех указанных недостатков, если они имеются (пункт 7.2. договора).

Согласно пункту 2 договора оплата выполненных работ по договору производится заказчиком путем перечисления денежных средств на банковский счет подрядчика в течение 40 календарных дней после подписания сторонами акта выполненных работ на основании счета (счета-фактуры). Оплата выполненных работ производится заказчиком за вычетом суммы штрафных санкций, начисленных в соответствии с разделом 9 договора.

Пунктом 9.2. договора установлено, что за нарушение сроков исполнения обязательств подрядчик несет ответственность в виде штрафа в размере 0,3% от стоимости, указанной в пункте 1.2. договора, за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

Сторона освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9.3. договора).

Истец выполнил работы, предусмотренные договором, на сумму 538 675 руб. 17 коп. и сдал их ответчику, что подтверждается подписанными сторонами актами сдачи-приемки проектной документации от 09.01.2017.

Поскольку работы истцом были выполнены с нарушением установленного договором срока (просрочка составила 204 дня), истец платежным поручением от 16.02.2017 № 325 оплатил истцу 209 005 руб. 05 коп. за выполненные работы, удержав остальную сумму (329 670 руб. 12 коп.) в качестве штрафа на основании пунктов 2 и 9.2. договора подряда.

Указанное послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

Истец, не оспаривая сам факт нарушения срока выполнения работ по договору, считает, что сумма штрафа явно несоразмерна договорной стоимости; вина в действиях истца отсутствует, недостатки работ устранены; истец ссылается на то, что ответчиком, как техническим заказчиком, не были обеспечены подготовительные работы к обследованию (не переданы технические паспорта, инвентаризационные поэтажные планы, акты отчета ранее проводившихся обследований здания); истец ссылается на длительное согласование актов с собственниками, на длительное прохождение экспертизы, что не могло не повлиять на сроки выполнения работ по договору.

Ответчик, возражая против доводов истца, поясняет, что в процессе приемки выполненных истцом работ ответчиком были выявлены недостатки, о чем составлены акты от 25.08.2016 № 13, от 16.09.2016 № 18, от 06.10.2016 № 24, от 18.10.2016 № 25, от 07.11.2016 № 27, ответчик полагает, что наличие недостатков и их неоднократное исправление истцом привело к нарушению подрядчиком срока выполнения работ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с положениями статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик).

Подписанный сторонами акт приемки выполненных работ является основанием для их оплаты.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Основанием для начисления неустойки (штрафа, пеней) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт выполнения истцом работ, предусмотренных договором на сумму 538 675 руб. 17 коп., и приемка работ ответчиком; также не оспаривается истцом и тот факт, что работы выполнены им с нарушением срока, установленного договором. Материалами дела подтверждается факт частичной оплаты работ (на сумму 209 005 руб. 05 коп.). Спор у сторон возник в отношении суммы 329 670 руб. 12 коп., которую ответчик удержал из стоимости выполненных истцом работ в качестве штрафа за нарушение последним срока выполнения работ, рассчитанного в соответствии с пунктом 9.2. договора.

В пункте 9.3. договора указано, что сторона освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 11.1. договора установлено, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора. При этом к обстоятельствам непреодолимой силы относятся землетрясения, пожары, наводнения, забастовки, изменения действующего законодательства, другие чрезвычайные обстоятельства, влияющие на исполнение обязательств по договору, на которые стороны не могут оказать влияния и за возникновение которых не несут ответственности.

Обстоятельства непреодолимой силы в данном случае отсутствуют.

Истец в обоснование допущенной просрочки выполнения работ ссылается на отсутствие факта передачи заказчиком необходимых исходных данных в целях их использования при составлении проектной документации.

Ответчик, в свою очередь, поясняет, что условиями договора обязанность заказчика по предоставлению подрядчику исходных данных не предусмотрена.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по предоставлению истцу технических паспортов на МКД.

Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий установлены «МДС 13-1.99. Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» принятой и введенной в действие Постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 № 79 (далее - Инструкция).

Согласно приложению А к указанной Инструкции «Задание на проектирование капитального ремонта жилого здания», вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации, в том числе, инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвентаризации (БТИ), проведенной в течение 3 лет до начала проектирования; паспорт строения с указанием величины физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов, сроков и видов ранее выполнявшихся ремонтов. Номенклатура, порядок и сроки представления материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.

Пунктом 1.13. Инструкции предусмотрено, что основным документом, характеризующим техническое состояние здания и отражающим необходимость капитального ремонта, является технический паспорт, составленный на каждое здание и земельный участок с учетом Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3.4. «ГОСТ Р 56193-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1445-ст, техническая документация - совокупность текстовых, графических и иных документов, необходимых и достаточных для определения текущего технического состояния имущества, которые дают исчерпывающие указания о порядке и правилах эксплуатации и содержании имущества.

Таким образом, технические паспорта относятся к исходным данным, необходимым для выполнения проектных работ на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Согласно статье 6 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» одной из функций Фонда является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

Понятие «технический заказчик» определено пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой, технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

В соответствии с пунктом 9.1.1. ГОСТ Р 56193-2014. лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, передает техническому заказчику по акту техническую документацию.

Пунктом 9.1.2. ГОСТа предусмотрено, что технический заказчик должен ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом, рассмотреть разделы, касающиеся имущества, подлежащего капитальному ремонту, в том числе:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- имеющуюся проектно-сметную документацию;

- отчеты осмотров;

- контрольные журналы, журналы учета обращений потребителей;

- предписания контролирующих и надзорных органов;

- инструкцию по эксплуатации и др.

На основании изучения технической документации технический заказчик должен прописать в техническом задании, какие виды работ необходимо предусмотреть при разработке проектно-сметной документации (пункт 9.1.3. ГОСТа).

Таким образом, в соответствии с требованиями закона обязанность по предоставлению исходных данных, включая технические паспорта на многоквартирные дома, возложена на ответчика, осуществляющего функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Наличие у технического заказчика технических паспортов на момент заключения договора является условием формирования корректного и актуального технического задания для выполнения проектных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В то же время на момент заключения договора на выполнение проектных работ от 20.04.2016 № 17-2016 технические паспорта у технического заказчика отсутствовали.

В связи с отсутствием техпаспортов истец обратился в МУП «Управляющая компания «Север» с просьбой предоставить технические паспорта (письмо истца от 22.04.2016 № 26). В ответном письме от 25.04.2016 № 735 Управляющая компания «Север» указала на возможность фотографирования техпаспортов тех домов, которые интересуют истца.

Таким образом, у истца имелась реальная возможность завершить работы в срок, установленный договором (19.06.2016).

Доказательств того, что невозможность выполнения работ в срок, установленный договором, вызвана только лишь непредставлением заказчиком исходных данных (технических паспортов), истцом в материалы дела не представлено.

Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда в силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ предоставляет подрядчику право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

По смыслу названных норм права подрядчик вправе приостановить выполнение работ при таком нарушении заказчика, которое объективно препятствует подрядчику выполнять работу, либо отказаться от исполнения этого обязательства.

В отличие от указанных норм права в статье 716 ГК РФ установлена обязанность подрядчика предупредить заказчика о наличии обнаруженных им обстоятельств, препятствующих продолжению работы.

Так, в пункте 1 статьи 716 ГК РФ закреплено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона в случае наличия обстоятельств, которые не позволяют подрядчику приступить к работе либо ее продолжить, в том числе в случае неисполнения заказчиком встречного обязательства по передаче подрядчику документации, подрядчик обязан приостановить работу.

В противном случае, в случае неисполнения такой обязанности подрядчик лишается права ссылаться на вышеуказанные обстоятельства при предъявлении к нему заказчиком требований, связанных с исполнением обязательств по договору подряда.

Исходя из сказанного, истец в силу статьи 65 АПК РФ должен доказать то обстоятельство, что он приостановил работу по причине неисполнения ответчиком своих встречных обязательств.

Материалами дела не подтверждается, что истец в силу статей 716, 719 ГК РФ приостанавливал выполнение работ в связи с наличием обстоятельств, не зависящих от подрядчика и препятствующих выполнению работ в срок.

Поскольку истцом не представлены доказательства исполнения требований статей 716, 719 ГК РФ, задержка в передаче ему необходимой документации является риском самого истца как субъекта предпринимательской деятельности.

Последствием неисполнения истцом возложенной на него законом обязанности является несение им гражданско-правовой ответственности в виде взыскания договорной неустойки за просрочку выполнения работ.

Доводы истца о том, что нарушение срока выполнения работ произошло также по причине длительного нахождения документации на экспертизе и неоднократным исправлением истцом выявленных ответчиком недостатков.

Доводы истца суд отклоняет, поскольку прохождение государственной экспертизы и получение положительного заключения (предусмотрено пунктом 20 технического задания) входит в срок выполнения работ, а неоднократное исправление недостатков вызвано только недоработкой самого истца при выполнении работ.

Следует отметить, что ответчик, подав заявку на участие в открытом конкурсе по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласился выполнить работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях, которые сам представил в конкурсном предложении, следовательно, ответчик (подрядчик) имел возможность заблаговременно ознакомиться с предлагаемыми условиями сотрудничества и оценить возможные риски.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что просрочка исполнения истцом (подрядчиком) обязательства по договору произошла исключительно по вине ответчика (заказчика), к отношениям сторон подлежит применению норма пункта 1 статьи 404 ГК Российской Федерации, в соответствии с которой, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Учитывая, что в нарушении срока выполнения работ, установленного договором, имеется вина и подрядчика и заказчика, суд считает, что на основании статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма штрафа, которую вправе удержать ответчик на основании пункта 2 договора, подлежит снижению в два раза - до суммы 164 835 руб. 06 коп. (329 670 руб. 12 коп. /2), тем самым распределив поровну между заказчиком и подрядчиком ответственность за просрочку выполнения работ по договору.

Остальная сумма 164 835 руб. 06 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как долг за выполненные работы на основании статей 309, 310, 758, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации. Во взыскании остальной суммы иска отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Госпошлина подлежит взысканию с истца и ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Волго-Вятская проектная компания" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>) 164 835 (сто шестьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать пять) рублей 06 копеек долга.

Во взыскании остальной суммы иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4796 (четыре тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волго-Вятская проектная компания" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4796 (четыре тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья М.В.Малышева