Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А06-8746/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8746/2022
г. Астрахань
16 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об обязании в месячный срок демонтировать металлический навес, являющийся конструктивной частью летней площадки ресторана «Белуга», примыкающей к фасаду здания объекта культурного наследия регионального значения «Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань.


Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4.


при участии:

от истца: ФИО5 - представитель по доверенности № 02 от 19.01.2023г.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,


Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании в месячный срок демонтировать металлический навес, являющийся конструктивной частью летней площадки ресторана «Белуга», примыкающей к фасаду здания объекта культурного наследия регионального значения «Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Акт осмотра объекта культурного наследия регионального значения "Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань от 26.01.2023г., из которого следует, что металлический навет, являющийся конструктивной частью летней площадки ресторана "Белуга", примыкающий к фасаду здания объекта культурного наследия регионального значения "Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань, выходящим на ул. Фиолетова, демонтирован.

Судом ходатайство удовлетворено, Акт осмотра от 26.01.2023г. приобщен к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 374 от 26.10.2016 «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области», Постановление Правительства Астраханской области от 13.12.2016, № 444-П «О службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области» с 01.01.2017 г. функции государственного органа уполномоченного в области сохранения культурного наследия исполняет служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.

Как следует из материалов арбитражного дела на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Дома доходные ФИО3, 2-ая пол. XIX - нач. XX вв.» по ул. ФИО6, 5/ ул. Фиолетова, 1, 3/ ул. Ульяновых, 4/ ул. Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г. Астрахань. Регистрационный номер объекта в Едином государственном реестре объектов культурного наследия 301411239850005.

Объект культурного наследия используется как многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на первом и втором этаже. Помещение № 002 с кадастровым номером № 30:12:010119:135, находится в собственности ФИО4. Помещение передано на основании договора от 01.02.2022 в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2. В помещении функционирует ресторан «Белуга».

В результате осмотра здания-памятника установлено, что на фасаде здания, выходящем на ул. Фиолетова смонтирован металлический навес, являющийся элементом летней площадки при ресторане «Белуга». Конструкции металлического навеса сопряжены с фасадом здания-памятника, закреплены на металлических анкерах. Работы по монтажу конструкций летнего кафе проводились индивидуальным предпринимателем ФИО2, о чем свидетельствуют объяснения ФИО4, данные ею в рамках проведения административного расследования, а также договор № 6 от 12.05.2022 о размещении летней площадки ресторана «Белуга», заключенный между управлением торговли и поддержки предпринимательства администрации МО «Город Астрахань» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Конструкции навеса не являются самонесущими, закреплены в фасад здания-памятника, работы по его монтажу необходимо было проводить в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», т.е. на основании письменного разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия и согласованной проектной документации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» пользователь обязан не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр. В нарушение данных требований индивидуальный предприниматель ФИО2 установила и закрепил к фасаду здания-памятника металлический навес для размещения летнего кафе. Данные действия произведены самовольно, без согласования с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. По данному факту ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Письмом от 10.06.2022 служба уведомила ответчика о необходимости демонтировать самовольно возведенный навес. Демонтаж навеса индивидуальным предпринимателем ФИО2 не произведен.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2, в месячный срок, демонтировать металлический навес, являющийся конструктивной частью летней площадки ресторана «Белуга», примыкающий к фасаду здания объекта культурного наследия регионального значения «Дома доходные ФИО3, 2-ая пол. XIX - нач. XX вв.» по ул. ФИО6, 5/ ул. Фиолетова, 1, 3/ ул. Ульяновых, 4/ ул. Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г. Астрахань, выходящем на ул. Фиолетова.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, металлический навес, являющийся конструктивной частью площадки ресторана "Белуга", примыкающий к фасаду здания, которое является объектом культурного наследия, принятый под государственную охрану.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, определяются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ).

В силу части 3, 4 статьи 48 указанного Федерального закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Использование объекта культурного наследия, с нарушением настоящего Федерального закона и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается. За нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 52, 61 Федерального Закона N 73-ФЗ).

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Акт осмотра объекта культурного наследия регионального значения "Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань от 26.01.2023г., из которого следует, что металлический навет, являющийся конструктивной частью летней площадки ресторана "Белуга", примыкающий к фасаду здания объекта культурного наследия регионального значения "Дома доходные ФИО3, 2-ая пол.XIX – нач. XX вв.» по ул.ФИО6, 5/ ул.Фиолетова, 1,3/ ул.Ульяновых, 4/ ул.Красная Набережная, 4 (Лит. «Б, В, Г») г.Астрахань, выходящим на ул. Фиолетова, демонтирован.

Таким образом, ответчик исполнил в добровольном порядке требования истца, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Г.В. Серикова