Решение от 22 августа 2017 г. по делу № А40-22876/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-22876/17

62-213

22 августа 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "СП Центр" (ОГРН <***>)

к Ассоциации СРО "Проект" (ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения в виде протокола № 91 от 16.12.2016 общего собрания Ассоциации СРО "Проект" в части исключения ООО "Центр строительства и проектирования" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из числа членов Ассоциации СРО "Проект".

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.03.2017

В судебное заседание не явились: представитель ответчика

УСТАНОВИЛ:

ООО "СП Центр" обратилось в суд с иском к Ассоциации СРО "Проект" с требованиями о признании недействительным решения в виде протокола № 91 от 16.12.2016 общего собрания Ассоциации саморегулируемой организации в области строительства "Центрстройэкспертиза-статус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части исключения ООО "Центр строительства и проектирования" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из числа членов Ассоциации саморегулируемой организации в области строительства "Центрстройэкспертиза-статус", с учетом принятых судом уточнений истцом заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем спор подлежит рассмотрению по существу в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец иск подержал с учетом уточнений.

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в уведомлении от 16.12.2016 исх. № ПР-2822/16 Ассоциацией саморегулируемой организацией в области проектирования «Проект» было указано, что по итогам общего собрания членов Ассоциации СРО было принято решение, согласно протоколу № 86 от 16.12.2016 (далее - Протокол) в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 6.3 Положения о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации СРО (утверждено общим собранием членов Ассоциации СРО - протокол № 74 от 28.09.2015) исключить общество с ограниченной ответственностью «Центр строительства и проектирования» (далее - ООО «СП Центр») из числа членов Ассоциации СРО за грубое нарушение п. 2.4. Правил контроля в области саморегулирования Ассоциации СРО (утверждены общим собранием членов Ассоциации СРО - протокол № 74 от 28.09.2015), выразившееся в виде неявки на проверку, непредставлении (частичном представлении) документов и иных действиях, направленных на воспрепятствование осуществлению контролю (лист 3 Протокола).

Ссылаясь на то, что данное решение, в части исключении ООО «СП Центр» из числа членов Ассоциации СРО, является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене истец обратился в суд с настоящими требованиями.

ООО «СП Центр» являлось членом Ассоциации СРО на основании решения Президиума Ассоциации СРО согласно протоколу № СД-974 от 29.09.2016, что указано в свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СД-0760-19092014-П-<***>-2 от 29.09.2016 (выдано взамен свидетельства № СД-0760-19092014-П-<***>-1 от 19.09.2014).

Из п. 2 ч. 1 ст. 55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) следует, что членство в саморегулируемой организации прекращается в случае исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 3 указанной статьи решение об исключении из членов саморегулируемой организации юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации.

Согласно п. 4 и п. 11 ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации относится вопрос утверждения мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также принятие иных решений в соответствии с федеральными законами и уставом некоммерческой организации.

Пунктом 2 части 2 ст. 55.7 ГрК РФ предусмотрено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации юридического лица в случае неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации правил контроля в области саморегулирования.

В соответствии с п. 5 ст. 55.7 ГрК РФ, решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о СРО контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с планами, принятыми ответчиком, истец в течение 2015- 2016 гг. подвергался плановым проверкам.

В соответствии с Общими сведениями о запланированных и проведенных Ассоциация СРО «Проект» проверках деятельности членов саморегулируемой организации и о результатах этих проверок, Сведениями о запланированных и проведенных саморегулируемой организацией проверках деятельности членов саморегулируемой организации и о результатах этих проверок за январь 2016 г. - октябрь 2016 г., ООО «СП Центр» плановые проверки в 2015-2016 гг. были успешно пройдены, замечаний по результатам этих проверок выявлено не было.

Актами плановых проверок № 2305 от 12.11.2015 и № 2838-16 от 11.10.2016 установлено, что в ООО «СП Центр» не выявлено нарушений требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов и правил саморегулирования.

Между тем, согласно информации с официального сайта Единого реестра членов СРО «НОПРИЗ» (http://www.nopriz.ru/nreesters/elektronnvv-reestr/) по состоянию на 23.01.2017 указано, что по результатам плановой проверки с датой окончания 19.10.2016 нарушений не имеется, однако указано, что в отношении ООО «СП Центр» применялись меры дисциплинарного воздействия.

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона о СРО в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Статьей 10 Закона о СРО, установлен порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации, которым установлено, что процедура рассмотрения дел органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, о нарушении членами саморегулируемых организаций требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации, определяются внутренними документами саморегулируемой организации (части 1 и 2 указанной статьи).

Правилами контроля в области саморегулирования Ассоциации СРО, а также Положением о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации СРО (утверждено общим собранием членов Ассоциации СРО - протокол № 74 от 28.09.2015 установлены требования к проведению плановых и внеплановых проверок члена Ассоциации СРО, а также система мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами Ассоциации СРО требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации, правил саморегулирования.

В соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования Ассоциации СРО, а также Положением о мерах дисциплинарного воздействия Ассоциации СРО член Ассоциации СРО должен уведомляться о проводимых в отношении него проверках и рассмотрении дел (пункты 2.4., 3.1, 4.5, 5.6. Правил, пункты 1.8.5. и 1.10 Положения), а также выявленных нарушениях, о выдаче предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, о выдаче предупреждения об обязательном устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 7.2. Положения о Дисциплинарном комитете Ассоциации СРО (утверждено общим собранием членов Ассоциации СРО) на заседания Дисциплинарного комитета должен быть приглашен член СРО, в отношении которого рассматривается дело, уведомлением не позднее чем за пять рабочих дней до заседания.

При этом, в ч. 6 ст. 10 Закона о СРО указано, что саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации.

Вместе с тем, о том, что ООО «СП Центр» допущены какие-либо нарушения требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации, что в отношении ООО «СП Центр» проводится плановая либо внеплановая проверка, основания указанной проверки, также, что рассматривается дела Дисциплинарным комитетом, никаких уведомлений получено не было.

Следовательно, Ассоциацией СРО были допущены нарушения прав и законных интересов ООО «СП Центр» при рассмотрении указанных вопросов, при этом ООО «СП Центр» было лишено права на защиту, не имея возможности приносить свои возражения и доказательства невиновности во вменяемых нарушениях, доводы при проведении проверки.

Таким образом, Решение в виде Протокола, в части исключении ООО «СП Центр» из числа членов Ассоциации СРО, является необоснованным и незаконным, что влечет его отмену.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, а доводы отзыва подлежат отклонению как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», ст. 11, 12, 166, 167, 168, 171 ГК РФ, ст. 4, 49, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение № 86 общего собрания Ассоциации саморегулируемой организации в области проектирования «ПРОЕКТ» в части исключения ООО "Центр строительства и проектирования" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из числа членов Ассоциации саморегулируемой организации в области проектирования «ПРОЕКТ», оформленное протоколом от 16.12.2016 г.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемой организации в области проектирования «ПРОЕКТ» (ОГРН <***>, юр. адрес: 125009, <...>, этаж 1, стр. 8, пом. /ком. VI/1) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр строительства и проектирования" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес: 236029, <...>, этаж 1, лит. V из литера А) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская