Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А26-7748/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7748/2023
г. Петрозаводск
20 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» к Администрации Лоухского муниципального района о взыскании 4 977 992 руб. 74 коп. (с учетом уточнений, принятых судом),

при участии представителей:

истца, Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго», - ФИО2, представителя по доверенности от 06.02.2023 года;

ответчика, Администрации Лоухского муниципального района, - не явился, извещен;

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее – истец, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Лоухского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186660, Республика Карелия, Лоухский район, пгт. Лоухи, ул. Советская, д. 27, далее – ответчик) о взыскании 4 977 992 руб. 74 коп., в том числе задолженность за коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года в размере 563 850 руб. 61 коп., неустойка в размере 74 863 руб. 11 коп., задолженность за коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года в размере 3 790 530 руб. 42 коп., неустойка в размере 548 748 руб. 60 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск ответчик указал, что согласен с задолженностью частично, просит применить срок исковой давности. Подлежат исключению из суммы иска в связи с истечение срока исковой давности задолженность, в том числе пени по следующим жилым помещениям: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

В отзыве также ответчик указал, что жилое помещение по адресу: <...>. кв. 2 с 15.12.2014 передано в бессрочное пользование по договору социального найма ФИО3

Жилое помещение по адресу: <...>, кв. находится в пользовании граждан (с 2014 года зарегистрирована ФИО4).

Жилое помещение по адресу: <...>. кв. 12. передано в пользовании ФИО5 по договору социального найма.

Администрация Лоухского района не согласна с взысканием задолженности по адресам: <...>. кв. 4 и <...>. так как в реестре муниципального имущества указанные объекты отсутствуют. В перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности Малиновараккского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Лоухского муниципального района Постановлением Правительства РК от 23.03.2016 № 105-П квартира 4 дома 52 по ул. Школьная п. Хетоламбина не поименована.

В связи с ликвидацией администрации Лоухского городского поселения 08.10.2019 года, полномочия по решению вопросов местного значения приняты администрацией Лоухского муниципального района. Однако, Муниципальное образование «Лоухское городское поселение» существует, имеет свой бюджет, представительный орган власти. Муниципальное образование «Лоухское городское поселение» является собственником жилых помещений в пгт. Лоухи: ул. Лесная, д. 2, кв.14; ул. Октябрьская, д. 18, кв. 11; ул. Октябрьская, д. 18, кв. 27, комн. а; ул. Октябрьская, д. 18, кв. 35; ул. Октябрьская, д. 18, кв. 53: ул. Первомайская, д. 9. кв. 3; ул. Советская, д. 4. кв. 5; ул. Совхозная, д. 3. кв.8; ул. Ю.Жаровина. д. 30. кв. 17; ул. Октябрьская, д. 16. кв. 44; ул. Октябрьская, д. 18, кв. 1; ул. Первомайская, д. 11. кв. 4; ул. Советская, д. 6, кв. 35; ул. Советская, д. 10. кв. 72; ул. Юбилейная, д. 8, кв. 2 и несет расходы на их содержание. Тогда как в бюджете Муниципального образования «Лоухский муниципальный район» расходы на содержание имущества, не являющегося собственностью района, не предусмотрены. По указанным адресам задолженность должна быть взыскана с Муниципального образования «Лоухское городское поселение» в лице администрации «Лоухского муниципального района.

В возражениях на отзыв ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» указал, что в отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу Республика Карелия, <...> 18.01.2021 года передано в пользование ФИО5 Однако, согласно акта приема - передачи данное жилое помещение фактически передано в пользование нанимателю с 16.06.2021 года. Таким образом, обязанность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению за период с 01.09.2019 года по 15.06.2021 года в размере 103 481 руб. 08 коп. возложена на администрацию Лоухского муниципального района.

Кроме того, истец направил ходатайство об уточнении об уточнении заявленных требований с применением срока исковой давности по спорным помещения.

По информации № 01-2213 от 22.04.2022 года, жилое помещение, расположенное по адресу <...> в реестре муниципального имущества Лоухского района Республики Карелия не значится. Из расчета иска данное помещение исключено.

По представленным сведениям от ответчика стало известно о зарегистрированных гражданах в жилом помещении по адресу: Республика Карелия, <...>. Из расчета иска данное помещение исключено.

По представленным сведениям от ответчика стало известно о наличии договора социального найма с ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу Республика Карелия, <...>. Из расчета иска данное помещение исключено.

По представленным сведениям от ответчика стало известно, что жилое помещение, расположенное по адресу Лоухский район, п. Чупа ул. Железнодорожная, д. 28, кв. 11 в реестре муниципального имущества отсутствует. Из расчета иска данное помещение исключено.

Истец соглашается с доводом ответчика о том, что собственником жилых помещений, расположенных по адресам <...>, <...>, <...>, ком. А, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> является администрация Лоухского городского поселения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит взыскать с «Лоухского городского поселения» в лице администрации Лоухского муниципального района сумму задолженности за коммунальные услуги в размере 563 850 руб. 61 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также сумму неустойки в размере 74 863 руб. 11 коп. и взыскать с «Лоухского муниципального района» в лице администрации Лоухского муниципального района сумму задолженности за коммунальные услуги в размере 3 790 530 руб. 42 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также сумму неустойки в размере 548 748 руб. 60 коп.

Судом принят к рассмотрению уточненный предмет заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» являясь ресурсоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Администрации Лоухского муниципального района.

Согласно статье 43 Устава Лоухского муниципального района органы самоуправления Лоухского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень лиц, на которых возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса: лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного 50лекса Российской Федерации).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в данной правовой норме, должно быть специально установлено законом или договором. Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.

Таким образом, специальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что ответчик несёт расходы по содержанию и отоплению жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения, то есть, пустующих квартир.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьями 124 и 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых «смещений до заселения данных помещений.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Довод ответчика о том, что по жилому помещению, расположенному по адресу Республика Карелия, <...> пропущен срок исковой давности не принимается судом. 01.04.2021 года мировым судьей судебного участка Лоухского района вынесен приказ № 2-565/2021 о взыскании задолженности по оплате за услугу отопление в отношении ФИО6. 21.05.2021 года судебный приказ № 2-565/2021 направлен на принудительное исполнение в отделение судебных приставов по Лоухскому району УФССП России по Республике Карелия. 22.10.2021 года УФССП России по Республики Карелия отделение судебных приставов по Лоухскому району обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2-565/2021 от 01.04.2021 года в отношении должника ФИО6 в связи со смертью. 18.11.2021 года Лоухского районного судом вынесено определение № 13-126/2021 о прекращении вышеуказанного исполнительного производства. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» первоначально обратилось 11.03.2021 года с требованием о взыскании задолженности с ФИО6 срок исковой давности в соответствии со статьей 200 ГК РФ следует исчислять с 11.03.2021 года.

Довод ответчика о том, что по жилому помещению, расположенному по адресу Республика Карелия, <...> пропущен срок исковой давности не принимается. 18.05.2020 года мировым судьей судебного участка Лоухского района вынесен судебный приказ № 2-855/2020 о взыскании задолженности по оплате за услугу отопление в отношении ФИО7. Согласно адресной справке представленной администрацией Малиновараккского сельского поселения от 05.03.2022 года № 180 по адресу: Республика Карелия, <...> по день смерти 05.06.2021 была зарегистрирована ФИО7. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» первоначально обратилось 28.04.2020 года с требованием о взыскании задолженности с ФИО7, срок исковой давности в соответствии со статьей 200 ГК РФ следует исчислять с 28.04.2020 года.

Довод ответчика о том, что по жилому помещению, расположенному по адресу Республика Карелия, <...> пропущен срок исковой давности судом не принимается. 12.08.2020 года мировым судьей судебного участка Лоухского района Республики Карелия вынесен судебный приказ № 2-1572/2020 о взыскании задолженности за услугу - отопление в отношении должника ФИО8. Согласно адресной справке представленной администрацией Малиновараккского сельского поселения от 19.06.2023 года № 76 по адресу: Республика Карелия, <...> с 17.12.2004 года по день смерти 05.10.2018 года была зарегистрирована ФИО8. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» первоначально обратилось 17.07.2020 года с требованием о взыскании задолженности с ФИО7 срок исковой давности в соответствии со статьей 200 ГК РФ следует исчислять с 17.07.2020 года.

Довод истца о взыскании с «Лоухского городского поселения» в лице администрации Лоухского муниципального района задолженности за коммунальные услуги в размере 563 850 руб. 61 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также суммы неустойки в размере 74 863 руб. 11 коп. и о взыскании с «Лоухского муниципального района» в лице администрации Лоухского муниципального района задолженности за коммунальные услуги в размере 3 790 530 руб. 42 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также суммы неустойки в размере 548 748 руб. 60 коп. правомерен.

Согласно статье 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, которая наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В связи с ликвидацией администрации Лоухского городского поселения 08.10.2019 года, полномочия по решению вопросов местного значения приняты администрацией Лоухского муниципального района.

У муниципального образования «Лоухское городское поселение» и муниципального образования «Лоухский муниципальный район» имеются собственные бюджеты, а потому суд производит взыскание задолженности с Администрации Лоухского муниципального района за коммунальные услуги в размере 563 850 руб. 61 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также сумму неустойки в размере 74 863 руб. 11 коп. за счет бюджета муниципального образования «Лоухское городское поселение» и взыскание задолженности за коммунальные услуги в размере 3 790 530 руб. 42 коп. за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года, а также сумму неустойки в размере 548 748 руб. 60 коп. за счет муниципального образования «Лоухский муниципальный район».

На основании изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика. Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Исковые требования государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Администрации Лоухского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186660, Республика Карелия, Лоухский район, пгт. Лоухи, ул. Советская, д. 27) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>) 4 977 992 руб. 74 коп., в том числе задолженность за коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года в размере 563 850 руб. 61 коп., неустойку в размере 74 863 руб. 11 коп., задолженность за коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по апрель 2023 года в размере 3 790 530 руб. 42 коп., неустойку в размере 548 748 руб. 60 коп., неустойку, по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства на задолженность, образовавшуюся в период с апреля 2022 года по апрель 2023 года и государственную пошлину в размере 47 890 руб. 00 коп.

3. Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 2884 от 08.08.2023 года государственную пошлину в размере 1 614 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Левичева Е.И.