Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А56-26570/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26570/2021
27 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пятовой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская 20/А/2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН 7832000076, дата регистрации 28.06.1991);

ответчик: государственное унитарное предприятие Водоканал Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: 1027809256254, ИНН: 7830000426, дата государственной регистрации: 13.01.1993);

третье лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Россия 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12);

2. Комитет по градостроительству и архитектуре (Россия 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 2;);

3. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Россия 191011, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1/3)

о признании права собственности


при участии

- от истца: Степанкевич Е.В. (по доверенности от 11.01.2021)

- от ответчика: Минулин Д.А. (по доверенности от 17.05.2021)

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку - водозаборную скважину М 63812 со зданием павильона, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, пос. Репино, ул. Прямая, д. 13, лит. А, общей площадью 9,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022107:1011.

Определением от 10.09.2021 судом назначена судебная экспертиза, которая поручена эксперту Бойцовой Наталье Владимировне ООО «Центр качества строительства» (191002, Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 14, пом. 44).

Заключение эксперта поступило в арбитражный суд.

Протокольным определением от 19.11.2021 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от третьих лиц не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей третьих лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, в отношении объекта недвижимости – водозаборной скважины № 63812, общей площадью 0,13 кв.м, глубиной 150 м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, пос. Репино, ул. Прямая д. 13, лит. А, кад. № 78:22107:0:15, зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга и право хозяйственного ведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга.

В 2005 году Предприятием осуществлены работы по реконструкции указанной скважины с возведением здания павильона.

В результате реконструкции общая площадь водозаборной скважины № 63812 со зданием павильона составила 9,1 кв.м, глубина – 150 м.

Рассматриваемый объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:38:0022107:7 общей площадью 870 кв.м, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Документы, подтверждающие правомерность реконструкции объекта отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). В соответствии статьями 51, 55 ГрК РФ строительство/реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдаваемых Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. Отсутствие документов не позволяет оформить в установленном порядке право государственной собственности Санкт-Петербурга на здание.

Поскольку невозможно зарегистрировать право собственности Санкт-Петербурга на объект во внесудебном порядке, объект обладает признаками самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), абзац 1 пункта 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 55 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является уполномоченный государственный орган города федерального значения Санкт-Петербурга.

В пункте 26 постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр качества строительства» от 12.10.2021 № 12-10/1 Бойцовой Н.В. по результатам проведенной судебной экспертизы при реконструкции водозаборной скважины № 63812 со зданием павильона, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, пос. Репино, ул. Прямая, д. 13, лит. А, общей площадью 9,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022107:1011 не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение названного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку – водозаборную скважину № 63812 со зданием павильона, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, пос. Репино, ул. Прямая, д. 13, лит. Л, общей площадью 9,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022107:1011.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.