Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А43-9325/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9325/2022

Нижний Новгород 10 августа 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 28.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 10.08.2022.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-214)

при ведении протокола секретарем ФИО1

с участием представителя

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 15.06.2022)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесхоз Борский»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесхоз Борский» (далее - Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 №642.

Заявленное требование основано на пункте 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивировано существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Представитель истца явку в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении спора в свое отсутствие, поддержал иск в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска в части внесения изменений в спорный договор аренды путем дополнения приложений №№ 3, 4, однако не согласен в части изменений в приложение №6 договора.

Изучив материалы дела, заслушав полномочного представителя ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из исковых материалов, на основании протокола от 27.03.2013 №1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка 19.04.2013 между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор №642, по условиям которого арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 17 707 га, расположенный в Нижегородской области, Борском районе, Борском районном лесничестве, Плотинковском участковом лесничестве, кварталы 4, 5, 11-15, 19-24, 29-34, 39-45, 50-58, 63-71, 76-84, 88-96, 100-151, 154, 155, 158-160, 164-173; ТОО "Плотинковское"<...>; ОсОО "Ивановское"<...>. Номер государственного учета в лесном реестре: № 2004-2012-08.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1, 2 к договору (границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, а с момента постановки на государственный кадастровый учет – кадастровой картой (планом) лесного участка).

Объект аренды передан Арендатору по акту приема-передачи от 13.05.2013.

Срок действия договора до 18.04.2062 (пункт 23 договора).

Согласно пунктам 5, 6 договора годовой размер арендной платы по настоящему договору составляет 136 207 рублей 23 копейки и определяется как произведение начальной цены предмета аукциона на частное от деления размера арендной платы, определенного по результатам аукциона, на начальную цену предмета аукциона.

Арендатор вносит плату ежемесячно равными долями не позднее 20 числа текущего месяца согласно приложению № 4 и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В пункте 8 договора определен порядок изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 12.3 договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. Проект освоения лесов составляется в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр – в Борское районное лесничество. В срок не позднее одного месяца до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, представить арендодателю разработанный в установленном порядке проект освоения лесов.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что после утверждения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов (изменений в проект освоения лесов), утверждения лесного плана, внесения изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент настоящий договор подлежит изменению.

Согласно пункту 12.8. договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные настоящим договором в объемах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов (до утверждения проекта освоения лесов в соответствии с приложением №6 к настоящему договору).

Как указал истец, в связи с изменениями параметров использования лесов в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на основании акта лесопатологического обследования от 23.11.2021 № 170 и от 22.12.2021 № 206, приказа Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 13.01.2022 № 22 и от 14.01.2022 № 43 «Об Акте лесопатологического обследования лесных насаждений», требуется внести изменения в договор аренды, заключенный с ООО «Лесхоз Борский» от 19.04.2013 № 642. Внесение изменений в приложение 6 к договору аренды связано с необходимостью исполнения пункта 3 предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 42/2021, а именно: устранить нарушения, допущенные при утверждении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях

Согласно пункту 18 договора внесение изменений в настоящий договор, по соглашению сторон допускается в случаях: изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредителями и болезнями); изменения законодательства; внесения изменений в проект освоения лесов; в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

Статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В судебном заседании и в отзыве на иск ответчик не возражал относительно удовлетворения иска в части внесения изменений в спорный договор аренды путем дополнения приложений 3, 4 ввиду того, данные требования связаны с проведенной лесопатологической таксацией лесного участка (от 23.11.2021 № 170 и от 22.12.2021 № 206).

С учетом наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих существенные изменения характеристик лесного участка, суд счел обоснованным внесение изменений в договор аренды в части, касающейся целей, объемов использования лесов при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений и связанного с ним условия о размере арендной платы.

Ответчик не согласен с иском в части изменений, касающихся включения в договор приложения 6 об объемах и сроках исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендованном участке.

В соответствии с пунктом 12.8 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные настоящим договором осуществлять в объемах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов (до утверждения проекта освоения лесов в соответствии с приложением б настоящего договора)».

Таким образом, договором аренды прямо предусмотрено, что мероприятия, связанные с пожарной безопасностью, изложенные в приложении 6 к договору аренды, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 (действовавший на момент утверждения проекта Ответчика).

Таким образом, лесным законодательством определено, что использование лесов осуществляется исключительно на основании разработанного и в установленном порядке утвержденного Проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации арендатором разработан проект освоения лесов. Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение (Приказ департамента от 25.09.2018 № 1424; Заключение экспертной комиссии на проект освоения лесов).

На основании утвержденного в установленном порядке проекта освоения лесов, решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-44997/2018 от 01.03.2019 в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 внесены соответствующие изменения.

Внесение изменений в приложение 6 договора аренды, предлагаемые Министерством, содержатся в таблице № 4.2 проекта освоения лесов, поэтому приведение приложения 6 с проектом освоения лесов в соответствии с условиями пункта 12.8 договора аренды не требуются.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910, утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка, лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или повреждённых вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений, обязаны в пятидневный срок со дня обнаружения таких насаждений (деревьев) проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в области лесных отношений в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, информация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, предполагаемых причин повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон) в уполномоченные органы.

Таким образом, лесопатологическое обследование лесных участков назначается при обнаружении погибших или повреждённых вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений, то есть проводится в случае необходимости такого обследования.

При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность арендатора лесного участка ежегодно проводить лесопатологические обследования. Однако такое обязательство может быть принято арендатором на основании соглашения.

В рассмотренном случае согласие обеих сторон об установлении обязательства Общества на ежегодное проведение лесопатологического обследования участка не достигнуто, поэтому арбитражный суд не вправе устанавливать такое обязательство для арендатора.

Кроме того, истец не привел нормы права, в силу императивных требований которых, условия приложения 6 к договору аренды носят существенный характер и подлежат обязательному включению в договор независимо от возражений арендатора, связаны с существенными изменениями количественных и качественных характеристик лесного участка либо существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Внесение изменений в приложение 6 к договору аренды никоим образом не связаны с исполнением Министерством пункта 3 предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 42/2021. Каких-либо иных оснований для внесения изменений в уже заключенный между сторонами договор не приведено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не нашел оснований для внесения изменений в приложение 6 к договору аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 следующего содержания:

Пункт 5 Договора дополнить п.п.5.6 следующего содержания: «5.6 Размер арендной платы, подлежащий доплате за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с актами лесопатологического обследования № 170, № 206 по настоящему Договору, составляет:»

в 2022 г. – 160 942,51 (сто шестьдесят тысяч девятьсот сорок два рубля 51 копейка);

Размер арендной платы, подлежащий доплате за 2022 г. рассчитана с учетом повышающего коэффициента по постановлению Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

2. Приложение № 3 Договора дополнить приложением 3/9 следующего содержания:



«Приложение № 3/9

к договору аренды лесного участка

от 19.04.2013 г. № 642



Цели и объемы использования лесов при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений на арендуемом лесном участке на 2022 год в соответствии с Актами лесопатологического обследования № 170 от 23.11.2021 г., приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области № 22 от 13.01.2022 и № 206 от 22.12.2021 г., приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области № 43 от 14.01.2022


3. Приложения № 4 дополнить приложением 4/10 следующего содержания:


Приложение № 4/10

к договору аренды лесного участка

от 19.04.2013 г. № 642

С Р О К И

внесения доначисленной арендной платы за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений в 2022 году

(рублей)

Дата

Арендная плата, доначисленная по договору аренды лесного участка, - за рубку аварийных деревьев

В том числе



в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет


В течение 30-ти дней с момента внесения изменений в договор

160 942,51

-
14 631,14

146 311,37



В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Т.Н. Назарова