Решение от 13 января 2021 г. по делу № А50-23410/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-23410/2020
г. Пермь
13 января 2021 года
Резолютивная часть решения принята 29 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Техстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании 3000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Техстрой" (далее - Общество) о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за представление недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за сентябрь 2019 г., за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за февраль 2020 г. в сумме 3000 руб. (л.д. 5-6).

Определением суда от 05.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2). Возражений от сторон не поступило.

Суд, признав невозможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, определением от 30.11.2020 назначил рассмотрение дела по общим правилам искового производства и предложил сторонам высказаться относительно возможности рассмотрения дела в назначенном судебном заседании по существу (л.д. 53-55).

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, учитывая отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 215 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Пенсионным фондом проведена проверка по вопросу представления Обществом индивидуальных сведений в срок, установленный Законом № 27-ФЗ.

По результатам проверки Пенсионным фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.10.2019 № 203S18190034056, от 16.04.2020 № 203S18200011484 (л.д. 19, 33).

Пенсионным фондом вынесены решения от 02.12.2019 № 203S19190034959, от 11.06.2020 № 203S19200015857 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за сентябрь 2019 г., за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за февраль 2020 г. на общую сумму 3000 руб. (л.д. 27-28, 40-41).

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлены требования от 24.12.2019 № 203S01190036174, от 10.07.2020 № 203S01200015337 (л.д. 30, 45).

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в принудительном порядке.

Суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст.ст. 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке (ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей с 01.01.2017).

При этом формальный подход к наложению штрафа недопустим, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы (п. 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, Письмо от 14.12.2004 № КА-09-23/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ").

Из материалов дела следует, что Общество первоначально представило отчетность формы СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2019 г. в установленный срок.

Пенсионным фондом выявлены расхождения, которые заявитель отразил в протоколе проверки, которое вместе с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 10.10.2019, направил ответчику, предложив устранить имеющиеся расхождения в течение 5 рабочих дней. Уведомление получено должником 10.10.2019, что подтверждается реестром документов (л.д. 25, 26).

29.10.2019 ответчик представил отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. по форме "дополняющая" в отношении 3 застрахованных лиц (л.д. 22).

В п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, указано, что страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По результатам проверки, Пенсионным фондом вынесено решение от 02.12.2019 № 203S19190034959 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за сентябрь 2019 г. в виде штрафа на общую сумму 1500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование от 24.12.2019 № 203S01190036174 со сроком исполнения до 17.01.2020.

Кроме этого, заявитель, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить Пенсионному фонду в срок до 15.03.2020 сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 г.

В нарушение названных норм Обществом сведения в Пенсионный фонд в отношении 3 застрахованных лиц представлены 23.03.2020, то есть с нарушением установленного срока.

16.04.2020 Пенсионным фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18200011484.

11.06.2020 Пенсионным фондом вынесено решение № 203S19200015857 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за февраль 2020 г. в виде штрафа в размере 1500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование от 10.07.2020 № 203S01200015337 со сроком исполнения до 28.07.2020.

Неисполнение Обществом требований от 24.12.2019 № 203S01190036174, от 10.07.2020 № 203S01200015337 послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой в судебном порядке задолженности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по данному делу относится взысканием на должника в порядке ст. 33321 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Техстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>; зарегистрировано 19.12.2013 инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614007, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф, предусмотренный ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за представление недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за сентябрь 2019 года, за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за февраль 2020 года в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Техстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>; зарегистрировано 19.12.2013 инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614007, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова