Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А56-60794/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60794/2023
26 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 04.09.2023 №0048, от 27.12.2022 №03-24/0032,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТАЙРМЕН ГРУПП» (место нахождения и адрес юридического лица: 192029, <...>, литер А, часть пом. 1-Н, комн. 290; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативных правовых актов,

установил:

27 июня 2023 года ООО «ТАЙРМЕН ГРУПП» (далее – заинтересованное лицо, заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ таможни (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) о классификации ввезенного товара от 28.03.2023 №№ РКТ-10228000-23/000379, РКТ-10228000-23/0003800, №РКТ-10228000-23/000381 и решений от 28.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10228010/061222/3399828, 10228010/101222/3404921, 10228010/181222/3412222.

Выражая несогласие с указанными ненормативными актами, заинтересованное лицо полагало, что таможенный орган неверно применил Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в результате чего классификация ввезенного товара была изменена с кода 4011 20 900 0 на код 4011 80 000 ТН ВЭД ЕАЭС, что, в свою очередь, повлекло увеличение таможенной стоимости заявленного в декларациях товара, классифицируемого как шины для транспортных средств и машин используемых в строительстве, горном деле или строительстве.

В судебном заседании 18.10.2023 представитель заявителя требование полностью поддержал.

Таможенный орган в письменном отзыве и его представители при судебном разбирательстве спора доводы общества не признали и пояснили, что классификация спорного товара осуществлена на основании заключений таможенных экспертов, установивших наличие признаков товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121). При этом декларантом не было представлено доказательств предназначения товара исключительно для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В декабре 2022 года в исполнение внешнеэкономического контракта от 17.10.2022 с компанией «HYPEREL FZCO», Объединенные Арабские Эмираты (продавец), ООО «ТАЙРМЕН ГРУПП» (покупатель, декларант) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларациям №№ 10228010/061222/3399828, 10228010/101222/3404921, 10228010/181222/3412222 товар:

«Шины 50/80R57 MISHELIN XDR250 COMPOUND С4 / TIRE 50/80R57 MISHELIN XDR250 COMPOUND С4 для внедорожных карьерных большегрузных самосвалов грузоподъемностью до 250 тонн, ширина профиля 50 дюймов (127 см), посадочный диаметр 57 дюймов (144,78 см), максимально допустимая скорость при эксплуатации 50 км/час, рисунок протектора-скальный. Шины 50/80R57 MICHELIN XDR250 COMPOUND С4/ TIRE 50/80R57 MICHELIN XDR250 COMPOUND С4. Производитель: «MICHELIN NORTH AMERICA, INC». Тов.знак: «MICHELIN». Торг. знак, марка: «MICHELIN». Модель: «50/80R57 MICHELIN XDR250 COMPOUND C4»,

и «Шины MISHELIN 33.00R51 XDR3 В E4 TUBELESS / TIRE MISHELIN 33.00R51 XDR3 В E4 TUBELESS крупногабаритные, радиальные, для внедорожных карьерных большегрузных самосвалов грузоподъемностью до 150 тонн (БелАЗ 75131, CATERPILLAR 785, KAMATSU HD 1500-7) , ширина профиля 33 дюйма, посадочный диаметр 51 дюйм (129,54 см), ширина профиля 921 мм (92,1 см, максимально допустимая скорость при эксплуатации 50 км/час, рисунок протектора (Е4)-глубокий скальный, внешний, диаметр-3,049 м (304,9 см), бескамерная, не предназначена для эксплуатации на дорогах общего пользования. Шины MICHELIN 33.00R51 XDR3 В Е4 TUBELESS/ TIRE MICHELIN 33.00R51 XDR3 В Е4 TUBELESS. Производитель: «MICHELIN NORTH AMERICA, INC». Тов.знак: «MICHELIN». Торг. знак, марка «MICHELIN». Модель: «33.00R51 XDR3 В E4 TUBELESS».

В таможенных декларациях декларант заявил код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4011 80 000 0 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Ввозимые товары выпущены Северо-Западным таможенным постом (Центром электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни в соответствии с заявленной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин.

По результатам таможенного контроля СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕЙ приняты решения от 28.03.2023 №№ РКТ-10228000-23/000379, РКТ-10228000-23/0003800, №РКТ-10228000-23/000381, в соответствии с которыми задекларированный товар классифицирован в подсубпозицию 4011 20 900 0 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: — с индексом нагрузки более 121»; ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %.

В обоснование данных решений таможня сослалась на заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирска Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) от 17.01.2023 № 12408040/0027088 и от 24.01.2023 № 12408040/0026592.

28 марта 2023 года на основании решений о классификации товаров таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях №№ 10228010/061222/3399828, 10228010/101222/3404921, 10228010/181222/3412222.

Исследуя оспоренные ненормативные правовые акты таможенного органа на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд принимает во внимание, что по общему правилу, установленному нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляют декларант и иные лица при таможенном декларировании и в иных случаях. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт первый пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон о таможенном регулировании).

Согласно части 3 статьи 15 Закона о таможенном регулировании, решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования и вывозных таможенных пошлин используется ТН ВЭД ЕАЭС, которая представляет собой систему описания и кодирования товаров.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус (1 правило интерпретации). Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает 6 правило интерпретации, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Шины и покрышки пневматические резиновые новые классифицируются в товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС. Как следует из ее структуры, основным критерием разграничения внутри данной товарной позиции является назначение шин – вид и предназначение транспорта, для которого шины предназначены, а также область применения шин.

Так, согласно Пояснениям, в товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Ни примечания к группе 40 ТН ВЭД и товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов" и "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности", а следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

В соответствии с техническим описанием и заключениями таможенных экспертов, спорный товар - шины моделей 50/80 R57 MICHELIN XDR 250 Compound C4 и MICHELIN 33.00R51 XDR3 B E4 Tubeless - представляет собой шины пневматические сверхкрупногабаритные, которые применяются на карьерных самосвалах грузоподъёмностью до 250 тонн и до 150 тонн в горнодобывающей промышленности для транспортировки горных масс; предназначены для эксплуатации в условиях бездорожья (маркировка «OFF THE ROAD»); индекс нагрузки 257; максимальная скорость 50 км/ч.; протектор для скальных грунтов; цельнометаллический каркас обеспечивает значительный запас прочности (маркировка «STEEL CORD»).

Внешний вид спорного товара соответствует примерным изображением шин для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или строительстве, приведенным в Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 – 43).

Исследовательская часть заключений таможенных экспертов подтверждает заявленные производителем и отраженные в декларации характеристики спорных шин.

Сделанный таможенным экспертом вывод о соответствии маркировки товара в том числе и маркировке шин, предназначенных для использования на грузовых автомобилях, передвигающихся по дорогам общего пользования, не опровергает и не противоречит указанному выше выводу, тем более, что конечная область применения товара устанавливается производителем и определяется потребителем.

Наличие на товаре маркировки OFF THE ROAD, которая наносится по усмотрению изготовителя или требованию потребителя, непосредственно свидетельствуют в пользу правильности установленного производителем и заявленного декларантом предназначения шин.

Оценив выводы таможенных экспертов в совокупности с документами производителя арбитражный суд находит возможным согласиться с доводами общества о том, что текст товарной субпозиции, соответствующей коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД, включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения спорного товара.

В тоже время решения таможни о классификации товара в товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121), основанное на отдельных суждениях таможенных экспертов вне связи с другими их выводами, а так же решения о внесении соответствующих изменений в декларации вступают в противоречие с содержанием технической документации и классификационными признаками товара, выявленными экспертами, ввиду чего подлежат признанию недействительными.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в размере 18 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ТАЙРМЕН ГРУПП» удовлетворить:

Признать недействительными решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 28.03.2023 о классификации товара №№ РКТ-10228000-23/000379, РКТ-10228000-23/0003800, №РКТ-10228000-23/000381 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10228010/061222/3399828, 10228010/101222/3404921, 10228010/181222/3412222.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «ТАЙРМЕН ГРУПП» судебные расходы в сумме 18 000 руб.

Решение подлежат немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский