Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А73-17557/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17557/2017
г. Хабаровск
15 декабря 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Марюшиной,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123022, <...>)

к публичному акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 633104, <...>)

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (125993, <...>).

о взыскании 5 801 073 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 21.07.2017 №ДВФ АМТК-01-1524

от ответчика: представители не явились

от третьего лица: представители не явились


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь» (далее – ПАО «Авиакомпания «Сибирь», общество) о взыскании основного долга по договору от 15.04.2011 №30/04-2011 в размере 5 666 124 руб. за период с марта по июль 2017 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 134 949 руб. 30 коп. за период с 03.05.2017 по 18.10.2017.

Иск обоснован положениями статей 309, 310, 395, 781 ГК РФ и мотивирован ненадлежащим исполнением обществом обязательств по оплате оказанных ему услуг в рамках исполнения договора от 15.04.2011 №30/04-2011.

Определением суда от 23.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»).

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 208 376 руб. 06 коп. за период с 03.05.2017 по 14.12.2017. В остальной части исковые требования поддержаны в первоначально заявленном виде.

Уточнение принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

ПАО «Авиакомпания «Сибирь» и ФГУП ««Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчиком отзыв на исковое заявление в нарушение положений статьи 131 АПК РФ не представлен.

ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в отзыве на иск поддержало позицию Учреждения.

Дело рассмотрено по существу в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 15.04.2011 Учреждение (исполнитель) и ОАО «Авиакомпания «Сибирь» (заказчик) заключили договор №30/04-2011 (с протоколом согласования разногласий от 29.08.2011), по условиям которого исполнитель предоставляет специализированную авиационную метеорологическую информацию, необходимую для обслуживания экипажей воздушных судов заказчика, выполняющих перевозки по центральному расписанию, дополнительным и чартерным рейсам на российских и международных авиатрассах на территории Хабаровского края, Приморского края, Амурской области и ЕАО.

Заказчик принял на себя обязательства оплатить услуги, оказанные ему исполнителем в рамках и на условиям договора.

В соответствии с пунктом 3.1. договора №30/04-2011 стоимость услуг исполнителя определяется согласно ставке сбора за метеорологическое обеспечение в соответствующем аэропорту или на посадочной площадке (утвержденной перечнем посадочных площадок, или подбираемой экипажем самостоятельно по маршруту (району) полетов), из которых произведен взлет воздушного сбора. Ставка сбора за метеорологическое обеспечение регистрируется Центром расписания и тарифов, согласно действующему законодательству. Если ставка сбора за метеобеспечение взлета-посадки на посадочной площадке не зарегистрирована, то плата взимается в размере утвержденной ставки аэропорта, в котором расположено метерподразделение, составляющее прогнозы по данной зоне ответственности.

Согласно пункту 3.4. договора заказчик в течение пяти банковских дней после получения счета-фактуры производит оплату на расчетный счет исполнителя.

Заказчик обязан подписать акт оказанных услуг и направить в течение 5 дней после получения исполнителю. Если акт не подписан и не направлен в адрес исполнителя в указанный срок, а также заказчик не уведомит о своих претензиях исполнителя, акт считается подписанным заказчиком (пункт 3.7. договора).

Пунктом 3.8. договора установлена обязанность сторон ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным периодом, составить и подписать акт сверки взаимных платежей. Сальдо по подписанным актам сверки используется для корректировки платежей по следующему месяцу. Заказчик в течение 10 календарных дней обязан рассмотреть, подписать и вернуть исполнителю акт сверки взаиморасчетов. В случае невозврата акта сверки исполнителю в указанный срок, акт сверки считается принятым в редакции исполнителя.

Срок действия договора определен его участниками по 31.12.2011 и считается автоматически продленным на каждый следующий календарный год, если ни одна из сторон письменно не уведомила другую сторону о прекращении действия договора за один месяц до истечения срока его действия.

В период с 24.03.2017 по 31.07.2017 истцом оказаны обществу услуги на общую сумму 5 666 124 руб.

При подписании акта сверки взаимных расчетов за второй квартал 2017 года ПАО «Авиакомпания «Сибирь» указано на наличие отказа от оплаты со ссылкой на приказ Минтранса РФ от 24.03.2017 №31.

Учреждением в адрес общества направлена претензия от 06.09.2017 с требованием оплатить задолженность по договору по факту объема оказанных услуг, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ВК РФ) предусмотрено, что аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) предусмотрено, что аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 64 названного Кодекса правила формирования и применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Цена услуг по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районах аэродромов подлежит государственному регулированию на основании статей 64, 69 ВК РФ, Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и статьи 424 ГК РФ.

Определение понятия метеорологическая информация дано в Федеральных авиационных правилах «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.11.2011 №293 (далее - Правила №293).

Под метеорологической информацией данные Правила понимают метеорологическую сводку, анализ, прогноз и любое другое сообщение, касающееся фактических или ожидаемых метеорологических условий.

Об обязательном наличии на борту воздушного судна такой информации свидетельствуют Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 №128 (далее по тексту - Правила №128).

Пунктом 6.7 главы 6 правил №128, предусмотрено, что перед началом работ, а также в процессе их выполнения командир воздушного судна обязан иметь информацию о погоде в районе выполнения авиационной работы.

Согласно пункту 2.7, указанных правил перед полетом командир воздушного судна (далее - КВС) обязан ознакомиться со всей имеющейся информацией, касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий; согласно пункта 2.7.1. информация, имеющаяся у КВС, должна включать в себя, как минимум, следующее: а) для полета по правилам полетов по приборам (далее - ППП), а также полета по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) вне района аэродрома вылета: сводки и прогнозы погоды; б) для любого полета при подготовке к полету КВС или в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок эксплуатант обеспечивает предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной и метеорологической информации.

Пунктом 2.8. Правил №128 предусмотрено, что капитан воздушного судна перед полетом в целях выполнения авиационных работ обязан убедиться в том числе в том, что воздушное судно пригодно к полетам; для полета по ППП метеорологическая информация указывает на то, что условия на аэродроме назначения или, в случаях, когда требуется запасной аэродром назначения - на одном запасном аэродроме, будут к расчетному времени прилета соответствовать эксплуатационным минимумам аэродрома или превышать их.

Таким образом, полеты без прогноза погоды запрещаются.

Порядок оказания услуг по метеорологическому обеспечению регулируется Наставлением по метеорологическому обеспечению гражданской авиации России (НМО ГА-95).

В соответствии с пунктами 8.1.1, 8.1.6 НМО ГА-95 экипажи воздушных судов обеспечиваются метеорологической информацией перед вылетом и во время полета; в зависимости от вида и продолжительности полета, метеорологическая информация предоставляется экипажам воздушных судов в форме полетной документации и/или в устной форме; эта информация помещается также на специальных витринах или стендах, устанавливаемых в помещениях, где проводятся предполетная штурманская и метеорологическая подготовки экипажей.

Согласно пункту 8.2.1 НМО ГА-95 предполетная метеорологическая подготовка экипажей воздушных судов включает получение экипажем необходимой информации о фактических и ожидаемых метеоусловиях по маршруту (району) полета и на аэродромах.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.03.2014 №60 утверждены Федеральные авиационные правила «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов» (далее - Правила о метеоинформации).

В развитие указанных Правил Минтрансом РФ издан приказ от 06.02.2017 №34, в соответствии с которым обязанность по сбору, обработке, передаче и предоставлению метеоинформации возложена на ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» с включением централизованного финансирования содержания Единого банка метеорологических данных, необходимых для планирования и выполнения полетов в воздушном пространстве Российской Федерации.

На настоящий момент указанная ставка сбора не утверждена, но истец как предприятие Росгидромета в целях сохранения устойчивого функционирования системы метеорологического обеспечения гражданской авиации после принятия приказа Минтранса №34 продолжал оказание услуг ответчику по предполетному метеообеспечению, т.к. прекращение их оказания создает угрозу безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации.

Факт оказания услуг в период с 24.03.2017 по 31.07.2017 подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

За цену метеорологического обеспечения одного вылета воздушного судна принята стоимость ранее зарегистрированной в ЦРТ и действовавшей ставки сбора.

При этом суд признает, что в порядке статьи 450 ГК РФ по соглашению сторон или требованию одной из сторон действующий на момент принятия приказа Минтранса от 06.02.2017 № 34 договор от 15.04.2011 №30/04-2011 с учетом условий о его пролонгации (пункт 3.8.) не расторгнут, ни одна из сторон с соблюдением условий договора и положений статей 451 ГК РФ, 782 ГК РФ от исполнения договора не отказалась.

При этом суд считает необходимым отметить, что само по себе издание указанного приказа Минтранса №34 не влечет признания юридической невозможности исполнения обязательств по данному договору в порядке пункта 1 статьи 417 ГК РФ.

На основании изложенного исковые требования Учреждения о взыскании долга по договору от 15.04.2011 №30/04-2011 в размере 5 666 124 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до 208 376 руб. 06 коп. за период с 03.05.2017 по 14.12.2017.

В соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации») за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение либо несвоевременное исполнение денежных обязательств, обязательным условием применения которой является установление размера просроченного исполнением обязательства, периода просрочки его исполнения и момента, с которого такая мера ответственности подлежит применению.

Судом установлен факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства по указанному договору. Расчет процентов соответствует положениям статьи 395 ГК РФ и условиям договора о сроках внесения оплат за фактически оказанные услуги, является арифметически верным.

В связи с чем, данное требование также подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору от 15.04.2011 №30/04-2011 в размере 5 666 124 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 208 376 руб. 06 коп., расходы по государственной пошлине в размере 52 373 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья М.Ю. Ульянова