Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А05-12002/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12002/2022
г. Архангельск
14 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 306290129200012; ИНН <***>)

о взыскании 495 137 руб. 43 коп.

при участии в судебном заседании представителей

истца ФИО3 (по доверенности от 12.09.2022)

ответчика ФИО4 (по доверенности от 28.11.2022)

установил следующее:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее- ответчик, Предприниматель) о взыскании 495 137 руб. 43 коп., в том числе 406 726 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате за периоды с 01.10.2016 по 31.12.2020 и с 01.04.2021 по 30.09.2021 по договору аренды земельного участка № 7/300 (о) от 25.01.2010, 88 410 руб. 68 коп. пени за период с 27.12.2016 по 19.10.2021.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями не согласился, сослался на пропуск срока исковой давности по требованиям о взыскании долга, возникшего за период до 27.10.2019 и начисленных на сумму такого долга пени, заявил о погашении долга за период с 27.10.2019 по 31.12.2010 и уплате пени за просрочку внесения оплаты в соответствии с произведенным ответчиком расчетом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

На основании распоряжения департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от 21.12.2009 №1353-р «О предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 29:22:040714:15 площадью 398 кв.м. 25.01.2010 заключен договор №7/300 (о) аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. В числе лиц, заключивших договор на стороне арендатора (4 лица), выступил Предприниматель.

Согласно пункту 1.1 договора от 25.01.2010 №7/300 (о) в аренду предоставляется земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:22:040714:15 площадью 398 кв.м. местоположением: г. Архангельск, Октябрьский территориальный округ, ул. Гагарина у дома №2 и разрешенным использованием «для установки и эксплуатации единого торгового павильона с остановочным комплексом без права капитального строительства и создания объектов недвижимости».

Согласно пункту 2.1. договор аренды заключается сроком на 1 год.

В пункте 5.2. договора аренды предусмотрено, что арендная плата начисляется с 21.12.2009 лицам, выступающим на стороне арендатора, пропорционально доли площади единого торгового павильона с остановочным комплексом в соответствии с договором о совместной деятельности от 01.12.2009.

Доля площади Предпринимателя определена в размере 72324/84338, исходя из доли площади помещений Предпринимателя арендодателем определен размер площади земельного участка равный 341,3 кв.м. (398 кв.м. х 72 324: 84338).

Согласно пункту 5.3. договора арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за 4-ый квартал – не позднее 25 декабря текущего года.

Соглашением сторон от 22.12.2010 срок аренды земельного участка продлен до 10.01.2015.

20.09.2012 главой МО «Архангельск» принято распоряжение №2003р «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» с «для установки и эксплуатации единого торгового павильона с остановочным комплексом без права капитального строительства и создания объектов недвижимости» на «для размещения здания торгового назначения с остановочным комплексом».

Указанный вид разрешенного использования «для размещения здания торгового назначения с остановочным комплексом» внесен в ЕГРН, что следует из выписок по состоянию на 14.10.2021 и 22.11.2022.

Соглашением от 17.02.2015 в связи с представлением свидетельств о регистрации права собственности срок аренды земельного участка продлен до 24.01.2064.

Судом установлено, что в период с 05.09.2007 по 31.12.2018 полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Архангельска, государственная собственность на которые не разграничена, на основании Закона Архангельской области от 18.04.2007 №340-17-ОЗ "О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", осуществлял исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, затем агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, а затем министерство имущественных отношений Архангельской области.

Законом Архангельской области от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ областной закон №340-174-ОЗ признан утратившим силу с 01.01.2019, в связи с чем полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Архангельска, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Администрации.

Соответственно Администрация является стороной договора аренды от 25.01.2010 №7/300 (о) и надлежащим истцом по рассматриваемому иску.

Администрация направила в адрес Предпринимателя (исх. №18-133/369 от 07.02.2020) уточненный расчет размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 29:22:040714:15 на 2019 год в сумме 96 063 руб. с размером ежеквартального платежа 24 015 руб. 75 коп.

Администрация направила Предпринимателю (исх. №18-133/1993 от 30.03.2020) расчет размера арендной платы за земельный участок на 2020 год в сумме 71 698 руб. с размером ежеквартального платежа 17 924, 50 руб.

В адрес Предпринимателя направлен расчет размера арендной платы на 2021 год (исх. №18-133/728 от 08.02.2021) в сумме 74 107 руб. с размером ежеквартального платежа 18 526 , 75 руб.

По платежному поручению от 25.05.2021 №35 Предприниматель перечислил 18 526 руб. 75 коп. в оплату аренды земельного участка за 1 квартал 2021 года.

Ссылаясь на то, что Предпринимателем не внесена арендная плата за земельный участок за период с 01.10.2016 по 31.12.2020 и с 01.04.2021 по 30.09.2021, Администрация обратилась в суд с требованиями о взыскании долга и начисленных на сумму долга пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Действовавшие до 01.03.2015 положения пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (т.е. на момент заключения договора аренды от 25.01.2010) предусматривали, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом положения пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривали, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положения статьи 39.7 ЗК РФ, действующие с 01.03.2015, также предусматривают, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, устанавливается соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемой.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Из условий договора аренды от 25.01.2010 следует, что размер арендной платы рассчитывается и изменяется исходя из установленных нормативными актами ставок, коэффициентов и т.п., т.е. арендная плата по спорному договору является регулируемой.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области (далее – Порядок №190-пп).

Как видно из расчетов, размер арендной платы рассчитан Администрацией на основании Порядка №190-пп исходя из кадастровой стоимости земельного участка (в 2019 году – 1 646 163, 82 руб., с 2020 года - 1 672 185, 06 руб.) по ставке 5% и площади земельного участка равной 341,3 кв.м., приходящейся на долю Предпринимателя и рассчитанной на момент заключения договора аренды земельного участка.

Предприниматель в отзыве на иск ссылается на то, что Администрацией неверно произведен расчет платы за земельный участок в части определения доли Предпринимателя.

Согласно пункту 5 Порядка №190-пп при использовании неделимого земельного участка на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора арендная плата каждому из арендаторов определяется пропорционально площади занимаемых помещений в объекте недвижимого имущества (доле в праве собственности на объект недвижимого имущества), находящегося на неделимом земельном участке. В этом случае размер арендной платы определяется из суммы долей арендной платы (Ад), рассчитываемых по формуле: Ад =Упкс x (Sп: Sз) x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: Ад - доля арендной платы арендатора (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); п - площадь здания (помещений в здании), занимаемого (занимаемых) арендатором (кв. м); Sз - общая площадь здания (кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которая в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена принимается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки, Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в календарном году; Кинф - коэффициент инфляционных процессов, который равен индексу потребительских цен за период с начала календарного года (среднегодовой), утверждаемый распоряжением Правительства Архангельской области о прогнозе социально-экономического развития Архангельской области на следующий календарный год и умноженный на коэффициенты инфляционных процессов, которые применялись ранее. При актуализации результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков в период первого года действия актуализированных результатов Кинф принимается равным 1.

Как указывает Предприниматель, на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040714:15 располагается здание магазина кадастровый номер 29:22:040714:533 общей площадью 576,7 кв.м. (год постройки 2014), что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 128-136). В указанном здании Предпринимателю принадлежит помещение с кадастровым номером 29:22:040714:540 площадью 465,2 кв.м. на 1-м и 2 м этажах здания (уточненные данные о площади внесены 11.10.2018 в связи с перепланировкой помещения). Следовательно, площадь земельного участка пропорционально доле площади помещений в здании составит 321, 0498 кв.м. Вместе с тем в формуле расчета, приведенной в пункте 5 Порядка №190-пп, предусмотрено применение соотношения площади помещений к площади всего здания.

Кроме того, Предприниматель заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании долга за период до 27.10.2019, произвел контррасчет, согласно которому за период с 27.10.2019 по 31.12.2019 подлежит внесению плата в размере 19 608 руб. за 2020 года - в размере 80 933 руб., за период с 01.04.2021 по 30.09.2021 (2-ой и 3-ий кварталы 2021 года) – в размере 41 598 руб., всего 142 139 руб.

По платежным поручениям от 28.11.2022 №213, №214 и №215 Предприниматель перечислил 142 139 руб. в счета оплаты аренды за земельный участок.

Кроме того Предприниматель произвел расчет пени за просрочку внесения арендной платы за период с 26.12.2019 по 19.10.2021 на сумму 8 479 руб. 68 коп. и перечислил указанную сумму пени по платежному поручению от 28.11.2022 №217.

В силу статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет 3 года.

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 5.2. договора аренды арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца следующего за оплачиваемым кварталом, а за 4 квартал - до 25 декабря текущего квартала.

Поскольку обязательство по внесению арендной платы является обязательством с определенным сроком исполнения, то срок исковой давности начинает течь на следующий день после наступления срока платежа за каждый квартал.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с условиями договора аренды арендная плата за 3-ий квартал 2019 года должна была быть уплачен не позднее 15.10.2019, следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании долга за 3 квартал 2019 начал течь 16.10.2019 и истек 16.10.2022. Истец обратился в суд 27.10.2022.

С учетом условий договора о ежеквартальном внесении арендной платы в пределах срока исковой давности лежат требования по периоду возникновения долга, начиная с 4-го квартала 2019 года (за период с 01.10.2019 по 31.12.2019), срок платежа за 4 квартал 2019 года наступил 25.12.2019.

Требования о взыскании долга за периоды, наступившие ранее (в том числе до 3 квартала 2019 года со сроком платежа не позднее 15.10.2019), равно как и начисленные на такой долг суммы пени в силу статьи 207 ГК РФ, предъявлены с пропуском срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из контррасчет ответчика, ответчик произвел расчет подлежащей уплате арендной плате по ставке 6%, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, решением Архангельского городского совета депутатов от 21.11.2007 №559.

Согласно пояснениям истца земельный участок с кадастровым номером 29:22:040714:15 относится к земельным участкам, госсобственность на которые не разграничена и для таких земельных участков, находящихся на территории МО «Город Архангельск», решением Архангельской городской думы от 13.12.2018 №63 утверждены ставки арендной платы. Согласно пункту 5 Приложения к решению от 13.12.2018 №63 за земельный участок, предназначенный для размещения объектов торговли, ставка арендной платы определена в размере 5%.

Таким образом, ответчик произвел расчет арендной платы по более высокой ставке, правильно применил формулу расчета, установленную в пункте 5 Порядка №190-пп, но неверно определил период, находящихся в пределах срока исковой давности.

Спора по величине кадастровой стоимости между сторонами не имеется.

Согласно пункту 22 Порядка №190-пп арендная плата исчисляется в полных рублях. Сумма арендной платы менее 50 копеек округляется в меньшую сторону до полного рубля, а 50 копеек и более округляется в большую сторону до полного рубля.

С учетом вышесказанных положений судом произведен расчет размера арендной платы, подлежавший внесению ответчиком за период с 01.10.2019 по 30.09.2021, согласно которому за 4 квартал 2019 года размер платы составит 22 589 руб. 25 коп. (4 136, 09 х (465,2 : 576,7) х 398 х 5% х 1, 3610 = 90 357 руб. (год) : 4), за 2020 год – 67 439 руб. (16 859, 75 руб. в квартал), за 2021 год – 69 705 руб. (17 426 руб. 25 коп. в квартал).

В соответствии с приведенным выше расчетом ответчик за период с 01.10.2019 по 31.12.2020 и с 01.04.2021 по 30.09.2021 должен уплатить 124 880 руб. 75 коп. Ответчик произвел оплату в сумме 142 139 руб., т.е. на 17 258 руб. 25 коп. больше, при этом излишне уплачено за 2020 год - 13 494 руб., за период с 01.04.2021 по 30.09.2021 – 6 745 руб. 50 коп., недоплата за 4 квартал 2019 года составляет 2 981 руб. 25 коп. в связи с неверным исчислением ответчиком срока исковой давности. Кроме того ответчиком излишне уплачена арендная плата за 1 квартал 2021 года в сумме 1 100 руб. 50 коп. (18 526 руб. 75 коп. – 17 426 руб. 25 коп.).

Учитывая наличие переплаты на стороне ответчика за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в общей сумме 21 340 руб., суд не находит оснований для взыскания с ответчика долга за 4 квартал 2019 года в сумме 2 981 руб. 25 коп. Образовавшаяся переплата подлежит зачету в счет оплаты долга.

Судом также произведен расчет пени за период с 26.12.2019 по 19.10.2021 на суммы арендной платы, подлежавшие уплате за 4 квартал 2019 года, 2020 год и 2 и 3 кварталы 2021 года.

По расчету суда размер пени составил меньшую сумму, чем уплачено ответчиком по платежному поручению от 28.11.2022 №217 в сумме 8 479 руб. 68 коп., в связи с чем требование о взыскании пени также не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом в иске на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран