Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А71-1257/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

____________________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-1257/2020
г.Ижевск
21 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск», с участием заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности №12-11/112 от 14.01.2020, диплом ВСГ 4375450 от 31.08.2009,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности №01 от 09.01.2020, диплом ВСВ 1379057 от 03.06.2005,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ижевск» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об установлении факта владения и пользования объектом: «Газопровод высокого давления в пос. Родниковый кооператив «Южный», протяженностью 523 м, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск как своим собственным в силу приобретательной давности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (заинтересованное лицо) указало, что не имеет самостоятельных требований на предмет спора и заинтересованности в исходе данного дела.

Как следует из материалов дела, заявитель владеет и пользуется вышеназванным имуществом свыше пятнадцати лет.

Отсутствие необходимого пакета правоустанавливающих документов для государственной регистрации права собственности на газопровод послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с требованием об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом, как своим собственным, в силу приобретательной давности.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу указанной нормы давностное владение должно быть добросовестным (лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности), открытым (лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении) и непрерывным (владение не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности).

Как следует из материалов дела, 2 октября 2000 года на баланс предприятия «Ижевскгаз» РОАО «Удмуртгаз» был принят объект: «Газопровод высокого давления от ул.Сельской (СХВ) до ШП-53 пос.Родниковый (кооператив Южный)», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск.

РОАО «Удмуртгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» Устав Общества утвержден в новой редакции решением общего собрания акционеров от 17.06.2014 №27.

Решением общего собрания акционеров от 18.06.2015 №30 в связи с переименованием ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» в АО «Газпром газораспределение Ижевск» Устав Общества утвержден в новой редакции.

Таким образом, заявитель является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей РОАО «Удмуртгаз».

С 2000 года общество открыто и добросовестно, как своим собственным, владеет и пользуется указанным выше газопроводом, не скрывая факт нахождения имущества в своем владении; принимает меры по обеспечению сохранности имущества и несет бремя его содержания, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств №82192, платежными поручениями об уплате налога на имущество организации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Общество ежегодно заключает договоры страхования имущественных интересов связанных с обязанностью возместить вред жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, окружающей среде в результате аварии или инцидента, произошедших на эксплуатируемом обществом опасном производственном объекте.

Исходя из положений Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), распределительный газопровод является объектом, ограниченным в обороте, и может находиться в собственности только у специального субъекта – организации-собственника газораспределительной системы, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Статьей 30 Закона о газоснабжении предусмотрено, что правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок разработки и утверждения норм и нормативов в области промышленной безопасности объектов систем газоснабжения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №870, сеть газораспределения – это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается 2-3 класс опасности.

Согласно статье 32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации организация-собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Статья 7 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

На протяжении 18 лет за счет собственных средств общество «Газпром газораспределение Ижевск», как и его правопредшественник РОАО «Удмуртгаз», обеспечивает содержание спорного газопровода, являющегося неотъемлемой частью единой газораспределительной сети города Ижевска, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя его техническое обслуживание.

Техническое обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства проводятся в соответствии с графиком, а результаты обхода трасс газопроводов отражаются в журнале.

Поскольку газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

Владение заявителем (и его правопредшественником) названным газопроводом началось с момента его ввода в эксплуатацию, то есть свыше пятнадцати лет назад. Из владения общества объект никогда не выбывал, заявитель владел и владеет им как своим собственным, владение являлось добросовестным и открытым, то есть было распознаваемо окружающими. Заявитель использует объект согласно его назначению и несет бремя его содержания.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которым установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности либо факт истечения срока приобретательной давности, в период которого заявитель осуществлял добросовестное, открытое и непрерывное владение этим имуществом как своим собственным (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение суда, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (часть2 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные факты могут быть установлены судом в порядке, предусмотренном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве на это имущество другого лица и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация прав на названный объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется.

Учитывая, что заявителю не известно о наличии какого-либо прежнего собственника недвижимого имущества, и в деле не имеется такого рода информации, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве другого лица на названное имущество и спора о праве собственности в отношении этого имущества, заявление об установлении факта добросовестного открытого непрерывного владения подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что факт владения заявителем зданием более пятнадцати лет подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, правопритязания на данный объект со стороны других лиц отсутствуют, а также то, что у заявителя отсутствует возможность получить необходимые документы в ином (внесудебном) порядке, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ижевск» как своим собственным объектом: «Газопровод высокого давления в пос. Родниковый кооператив «Южный», протяженностью 523 м, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова