Решение от 18 сентября 2022 г. по делу № А04-3829/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3829/2022
г. Благовещенск
18 сентября 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.09.2022. Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью "Фактум" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
обязании произвести противопожарное обустройство лесов

При участии в заседании: от истца: ФИО2 – дов. № 55 от 20.05.2022 сроком на один год, паспорт, диплом

Из вызванных в судебное заседание не явились: ответчик: увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фактум" (далее – ответчик) об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 116 от 24.05.2021 (таблица 13):

установить 1 аншлаг в квартале 131 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

организовать 1 место отдыха и курения в квартале 131 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»:

организовать 1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря е квартале 131 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».

Требование министерства обосновано нарушением ответчиком подпункта «з» пункта 3.4 договора аренды лесного участка № 116 от 24.05.2021, предусматривающего обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору.

В заседание 22.06.2022 от истца поступили дополнительные документы.

В заседании 25.07.2022 истец настаивал на исковых требованиях, представил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ответчик в заседании 22.06.2022 отзыва на иск и документов не представил; возразил против исковых требований; заявил, что в настоящее время в Благовещенском городском суде оспаривается факт привлечения должного лица к административной ответственности и факт нарушения договора, предусматривающего обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров.

Ответчик в заседании 13.07.2022 запрошенных документов и отзыва на иск не представил; заявил о том, что ответчиком проведены мероприятия противопожарного обустройства лесов по договору.

С целью обследования сторонами лесного участка на предмет установления факта выполнения ответчиком противопожарного обустройства лесов и составления акта судебное разбирательство по делу откладывалось на 15.09.2022.

От истца в заседание 15.09.2022 поступили дополнительные документы и ходатайство об уточнении исковых требований – просит обязать ответчика:

- установить аншлаг в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

- организовать 1 место отдыха и курения в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

- организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество» с наличием техники и оборудования предусмотренного проектом освоения лесов в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом принято к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Между истцом (Арендодатель) и ООО «Фактум» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 116 от 24.05.2021 (далее договор), по условиям п. 1 которого Арендодатель, на основании Приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 12.05.2021 № 642-ОД обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

В соответствии с п. 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 8,02 га., местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 88 (части выделов 31, 32), 89 (части выделов 23, 25, 26, 30), 96 (части выделов 7, 9, 10, 12 ,21, 23), 119 (части выделов (11,26), 120 (части выделов 2, 3, 6, 12, 13, 14, 16, 21, 22, 25, 27, 28), 133 (части выделов 1 ,2 ,3, 4 , 9, 14, 15, 16, 19, 21, 22, 33, 37), 146 (части выделов 1, 3, 4), 147 (части выделов 1, 3, 8, 10, 12, 13, 17, 42) Стойбинского участкового лесничества, 220 (часть выдела 12), 223 (часть выделов 1, 13) Экимчанского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:22:000000:80 (учетный номер части: 28:22:000000:80/949); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства, для иного использования.

По условиям настоящего договора лесной участок передается Арендатору с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в бассейнах ручьев Ахмата Большая, Инканчик, Байлор в Селемджинском районе Амурской области) (п. 1.3 договора).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

Подпунктом «з» пункта 3.4 договора на общество возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

В разделах 5.2 и 5.3 разработанного Проекта освоения лесов в отношении арендуемого по договору № 116 от 24.05.2021 лесного участка (с учетом исправлении технической ошибки), ответчик предусмотрел Обоснование и характеристики проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (таблица 13), а также Сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесном участке в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря (таблица 14).

Все мероприятия по противопожарному обустройству лесов, указанные в таблице13, выполняются в квартале 133 (выдел 1) Норское лесничество, Стойбинское участковое лесничество до начала пожароопасного сезона и поддерживаются в технически исправном состоянии в течение всего времени аренды лесного участка.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что 10.02.2022 инженерами ГКУ АО «Норское лесничество» проведена проверка в отношении ООО «Фактум», по результатам которой составлен акт проверки фактического выполнения мероприятия по проекту освоения лесов и иных условий договора аренды от 24.05.2021 № 116 за период с 01.01.2021 по 30.12.2021. Арендатор надлежащим образом извещался о дате проведения проверки (извещение от 12.01.2022 № 12 направлено ответчику 14.01.2022 заказным письмом 676572 67 00159 8 и вручено адресату 24.01.2022, что подтверждается с сайта АО «Почта России»).

Так, из названного акта следует, что противопожарные мероприятия не выполнены с указанием обследования квартала 131.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 28.03.2022 № 09-05-307 о необходимости выполнения мер пожарной безопасности.

Ответчик в письме от 04.05.2022 № 02 сообщил, что им приобретено оборудование инвентарь, изготовлены баннеры. При этом часть инвентаря находится в г. Благовещенске (на территории ремонтной базы ответчика), остальной инвентарь ожидается с прибытием автотранспорта их г. Нерюнгри (Якутия).

Учитывая возражения ответчика и откладывая Определением от 25.07.2022 судебное разбирательство, суд предложил истцу и ответчику провести совместное обследование участков лесного фонда по договору № 116 от 24.05.2021 на предмет установления на дату судебного заседания факта проведения ответчиком (или отсутствия факта проведения) мероприятий противопожарного обустройства лесов.

Телефонограммой от 22.07.2022 истец известил генерального директора ответчика о дате обследования (25.07.2022).

25 июля 2022 работниками ГКУ АО «Норское лесничество» составлен акт об отказе генерального директора ООО «Фактум» ФИО3 участвовать в проверке противопожарного обустройства лесов, в связи с чем акт проверки 26 июля 2022 составлен работниками ГКУ АО «Норское лесничество» в отсутствие надлежащим образом уведомленного руководителя ответчика.

Так, из акта проверки от 26.07.2022 следует, что противопожарные мероприятия не выполнены с указанием обследования квартала 133, выдел 1 Стойбинского участкового лесничества. К акту проверки от 26.07.2022 приложена фототаблица, на которой отражены координаты обследуемых участков.

Вместе с тем, предусмотренные Проектом освоения лесов меры пожарной безопасности в квартале 133 выдел 1 Норское лесничество, Стойбинского участкового лесничества ответчиком не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов - в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 4 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Фактум" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды № 116 от 24.05.2021 в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда:

- установить аншлаг в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

- организовать 1 место отдыха и курения в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»:

- организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 133 выдел 1 Стойбинского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество» с наличием техники и оборудования, предусмотренного проектом освоения лесов, в том числе:

- наличие 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с комплексов пожарно-технического вооружения);

- наличие 1 воздуходувки;

- наличие 1 бензопилы;

- наличие 5 ранцевых огнетушителей;

- наличие 3 топоров;

- наличие 5 лопат;

- наличие 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

-наличие 2 бидонов для питьевой воды;

- наличие средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров (по числу участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров);

-наличие аптечки первой помощи (по 1 на каждый 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров);

- наличие индивидуальных перевязочных пакетов (по числу участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров);

- наличие 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фактум" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.С.Заноза