Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А19-8288/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-8288/2024

«24» июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «17»   июня 2024  года. Решение в полном объеме изготовлено «24»  июня 2024  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. БРАТСК,ПР-КТ ЛЕНИНА (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р),Д.37)

к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "БЕРЕЗКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 665724, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД БРАТСК, Г БРАТСК, <...> Д. 33/6, КВ. 31)

об освобождении земельного участка,

в отсутствие лиц, участвующих в деле

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать ответчика безвозмездно за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятые земли площадью 15 615 кв.м., прилегающие с север-западной, юго-восточной и южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, полностью, в том числе демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения); убрать отходы лесопиления в виде обрези, опилок и дров, поленницы из бруса и металлолома, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 38:34:051401:6, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания в порядке п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (конверт возвращен органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил, требования не оспорил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой  инстанции.

Дело в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 17.06.2024 до 09-00 часов. После перерыва судебное заседание продолжено, в том же составе суда.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

СНТ «Березка» является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, площадью 117819 +/-246 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.04.2024, государственного акта на право пользования земельным участком от 30.06.1983.

06.12.2023 главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО1 был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, составлен акт № 185 и выявлено следующее:

На участке расположены дачные домики и участки, и хозяйственные постройки. Земельный участок частично огорожен забором, доступ свободный. В северо-западной стороне участка за границами отведенного участка расположены отходы лесопиления в виде обрези, опилок и дров, сложенных в поленницу, бруса и металлолома, площадь участка составляет около 1105 кв.м., часть участка загорожена деревянным забором. С юго-восточной стороны и южной стороны земельного участка на площади 10 668 кв.м., с южной стороны на площади 3842 кв.м. ограждение (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки), размещены за границами земельного участка. Общая площадь самовольно занятого участка составляет 15 615 кв.м.

Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки) земельного участка с юго-восточной, северо-западной и южной стороны.

Таким образом, по мнению истца, имеются признаки нарушения земельного законодательства — ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление расположенных на территории городского округа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава муниципального образования города Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31.07.1998 № 187/г-Д, муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в состав Иркутской области.

Согласно ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования города Братска, администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска.

Самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 15 615 кв.м, расположенного с северо-западной, с юго-восточной и южной сторон с земельным участком по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», с кадастровым номером 38:34:051401:6, нарушает право владения и распоряжения Истца на часть территории муниципального образования города Братска.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об обязании устранить нарушения прав собственника земельного участка в порядке ст. 304 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ указывает, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Часть 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ указывает, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ).

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, добыча полезных ископаемых, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объектов и осуществление каких-либо работ в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

Пункт 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ указывает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.п. 45 и 47 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из смысла приведенных норм усматривается, что правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, СНТ «Березка» является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, площадью 117819 +/-246 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.04.2024, государственного акта на право пользования земельным участком от 30.06.1983.

06.12.2023 главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО1 был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, составлен акт № 185 и выявлено следующее:

на участке расположены дачные домики и участки, и хозяйственные постройки. Земельный участок частично огорожен забором, доступ свободный. В северо-западной стороне участка за границами отведенного участка расположены отходы лесопиления в виде обрези, опилок и дров, сложенных в поленницу, бруса и металлолома, площадь участка составляет около 1105 кв.м., часть участка загорожена деревянным забором. С юго-восточной стороны и южной стороны земельного участка на площади 10 668 кв.м., с южной стороны на площади 3842 кв.м. ограждение (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки), размещены за границами земельного участка. Общая площадь самовольно занятого участка составляет 15 615 кв.м.

Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки) земельного участка с юго-восточной, северо-западной и южной стороны.

07.12.2023 ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 149 от 06.12.2023, чтобы он приянял меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: освободил либо оформил незаконно занятые земли в срок до 04.03.2024, о чем должен был письменно известить КУМИ г. Братска.

01.04.2023 главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО1 вновь был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, составлен акт и выявлено следующее:

на участке расположены дачные домики и участки, и хозяйственные постройки. Земельный участок частично огорожен забором, доступ свободный. В северо-западной стороне участка за границами отведенного участка расположены отходы лесопиления в виде обрези, опилок и дров, сложенных в поленницу, бруса и металлолома, площадь участка составляет около 1105 кв.м., часть участка загорожена деревянным забором. С юго-восточной стороны и южной стороны земельного участка на площади 10 668 кв.м., с южной стороны на площади 3842 кв.м. ограждение (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки), размещены за границами земельного участка. Общая площадь самовольно занятого участка составляет 15 615 кв.м.

Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения (деревянные заборы, хозяйственные постройки и дачные участки) земельного участка с юго-восточной, северо-западной и южной стороны.

Таким образом, имеются признаки нарушения земельного законодательства - ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу, о неправомерном самовольном занятии ответчиком земельного участка площадью 15 615 кв.м, расположенного с северо-западной, с юго-восточной и южной сторон с земельным участком по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», с кадастровым номером 38:34:051401:6, что нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования города Братска.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком в дело не представлено (ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заявленный иск относится к категории вещно-правовых, негаторных исков и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

В соответствии с п. 13 Информационного письма N 153 суд, удовлетворяя негаторный иск, может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства нахождения имущества ответчика на земельном участке, принадлежащем истцу, отсутствия правовых оснований занятия ответчиком земельного участка истца, на основании приведенных норм права, требование об обязании СНТ «БЕРЕЗКА» устранить нарушения прав собственника земельного участка, путем демонтажа ограждения, сноса незаконно возведенных на самовольно занятых землях ограждений (строений); уборки отходов лесопиления в виде обрези, опилок и дров, поленницы из бруса и металлолома, находящихся за границами земельного участка с кадастровым номером 38:34:051401:6, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела, составляет 6 000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "БЕРЕЗКА" безвозмездно за счет собственных сил и средств освободить самовольно занятые земли площадью 15 615 кв.м., прилегающие с северо-западной, юго-восточной и южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», кадастровый номер 38:34:051401:6, полностью, в том числе демонтировать ограждение, снести незаконно возведенные на самовольно занятых землях ограждения (строения); убрать отходы лесопиления в виде обрези, опилок и дров, поленницы из бруса и металлолома, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 38:34:051401:6, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Братск, в районе урочища «Коврижка», в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "БЕРЕЗКА"  в доход федерального бюджета госпошлину в сумме  6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                   О.П. Гурьянов