Решение от 20 января 2020 г. по делу № А42-11749/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-11749/2019

«20» января 2020 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Копылова Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске, ИНН 5190313015, ОГРН 1025100860883, адрес регистрации: ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, г. Мурманск, 183034

к обществу с ограниченной ответственностью «С-Торг», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: ул. Старостина, д. 55, <...>

о взыскании 16 000 руб.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – УПФР в г. Мурманске, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «С-Торг» (далее – ООО «С-Торг», страхователь, ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 16 000 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Определением от 27.11.2019 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 27.11.2019 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 28.11.2019 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

Определение суда от 27.11.2019 получено представителем заявителем 29.11.2019 (уведомление о вручении почтового отправления № 183038 41 20886 4); определение, направленное ответчику по адресу его государственной регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено в суд за истечением срока хранения (почтовое отправление № 183038 41 20885 7).

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

20.01.2020 по делу судом вынесена резолютивная часть решения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления № 10, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе; в этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

На основании изложенного, суд полагает возможным составить мотивированное решение по настоящему делу по своей инициативе.

Материалами дела установлено, что ООО «С-Торг» сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2018 год представлены 28.02.2019 (л.д. 36-42).

По результатам проверки представленной страхователем отчетности за 2018 год УПФР в г. Мурманске были выявлены ошибки. Уведомлением от 01.03.2019 предложено их исправить в течение пяти рабочих дней (л.д. 43, 44).

Дополняющая отчетность за указанный период в отношении 32 застрахованных лиц была представлена 07.03.2019 (л.д. 45-51).

Посчитав, что данная отчетность представлена с нарушением срока, УПФР в г. Мурманске решением от 10.06.2019 № 061S18190035435р, которое вынесено на основании акта от 07.05.2019 № 061S18190003245, привлекло ООО «С-Торг» к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения 16 000 руб. штрафа (л.д. 52-59).

На основании указанного решения УПФР в г. Мурманске выставлено требование от 10.07.2019 № 061S18190035435т об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в установленный срок (л.д. 60-61).

Поскольку ООО «С-Торг» добровольно не исполнило требование органа пенсионного фонда об уплате штрафа в добровольном порядке, после определения Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2019 по делу № А42-10274/2019 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, УПФР в г. Мурманске было подано настоящее заявление в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сроки представления вышеуказанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено, что первоначально отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2018 год в отношении застрахованных лиц представлена обществом 28.02.2019, то есть в установленный Законом № 27-ФЗ срок.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Из пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, также следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 названной Инструкции).

Из материалов дела следует, что в первоначально представленных сведениях обнаружены ошибки, в связи с чем 01.03.2019 УПФР в г. Мурманске вынесено соответствующее уведомление об их устранении.

Из содержания уведомления следует, что дата его формирования 01.03.2019. Следовательно, срок предоставления уточненных сведений истекает 11.03.2019.

Между тем, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ представлена ООО «С-Торг» 07.03.2019, то есть в установленный в уведомлении УПФР в г. Мурманске срок.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Таким образом, учитывая, что уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены в пределах установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии основании для взыскания с общества финансовых санкций, а, следовательно, для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.В. Копылова