Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А73-6343/2023

131/2023-166687(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6343/2023
г. Хабаровск
28 августа 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 августа 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский завод котельного оборудования Энергия» (ОГРН 1152224000367, ИНН 2224171310, адрес: 656037, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Калинина, д. 116/39)

к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 1022700758156, НН: 2712002040, адрес: 681070, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Пивань)

о взыскании 1 096 365 руб. 84 коп., в судебное заседание явились: от истца (онлайн) – Поданев К.В. по доверенности № 1 от 10.01.2023, диплом,

от ответчика (онлайн) – Боровлева В.П. по доверенности № 15-7/3251 от 08.05.2020, диплом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский завод котельного оборудования Энергия» (далее – ООО «БЗКО Энергия», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) о взыскании основного долга в размере 1 264 316 руб. 90 коп., неустойки в размере 40 142 руб. 06 коп.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность в размере 1 048 150 руб. 90 коп., неустойку за период с 05.12.2022 по 06.06.2023 в размере 48 214 руб. 94 коп., неустойку по день уплаты задолженности.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указала на то, что истцом был нарушен срок поставки товара, в связи с чем ответчиком при окончательном расчете была удержана неустойка в размере 1 048 150 руб. 90 коп. за период с 29.01.2022 по 03.11.2022.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Между Администрацией (заказчик) и ООО «БЗКО Энергия» (поставщик) был заключен муниципальный контракт № 028 от 12.05.2022.

Согласно пункту 1.1 контракта предмет контракта: Поставка котла и котельного оборудования по объекту «Котельная пос. Уктур». 3аказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по поставке Товара в соответствии со Спецификацией (Приложение 1) (далее - Товар) и Технической частью (Приложение 2), его монтажу, наладке в месте доставки, инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Товар, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации

производителя (изготовителя) Товара, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 15 027 253 рублей, включая НДС.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта оплата за поставку Товара осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на счет Поставщика, указанный в контракте, на основании выставленного Поставщиком счета или счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней после подписания Сторонами товарной накладной и Акта ввода в эксплуатацию Товара. Аванс не предусмотрен.

Расчет осуществляется по факту поставки Товара.

Согласно пункту 5.1 контракта срок поставки Товара с момента заключения контракта по 10.10.2021.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта обязанность поставщика по поставке товара считается исполненной в момент подписания заказчиком акта ввода в эксплуатацию товара.

03.11.2022 сторонами был подписан акт ввода оборудования в эксплуатацию и акт приема передачи товара.

Согласно пункту 8.2 контракта исполнение гарантийных обязательств обеспечивается путем предоставления обеспечения гарантийных обязательств на сумму 216 166,00рублей. Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Поставщиком Заказчику не позднее даты оформления акта ввода в эксплуатацию Товара.

В случае если Поставщиком исполнение гарантийных обязательств обеспечивается путем внесения денежных средств, то такие денежные средства перечисляются Поставщиком на счет Заказчика по реквизитам, указанным в разделе «Местонахождение и банковские реквизиты сторон» настоящего контракта.

Платежным поручением № 3739 от 25.11.2022 на счет заказчика было перечислено гарантийное удержание в размере 216 166 рублей.

Ответчиком был оплачен товар в размере 13 762 936 руб. 10 коп., что подтверждается платежными поручениями № 3473 от 07.11.2022, № 3736 от 25.11.2022, № 3737 от 25.11.2022.

Товар в размере 1 048 150 руб. 90 коп. остался неоплаченным.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность и неустойку, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 486 ГК РФ продавец вправе потребовать оплаты переданного покупателю товара.

Статья 516 ГК РФ устанавливает обязанность покупателя оплачивать поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчётов, предусмотренных договором поставки.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что истцом был нарушен срок поставки товара на 389 дней, в период с 11.10.2021 по 03.11.2022.

Истцом была уплачена неустойка за период 11.10.2021 по 28.01.2022 в размере 468 349 руб. 39 коп.

С претензией от 16.11.2022 ответчиком истцу был направлен расчет неустойки за период с 29.01.2022 по 03.11.2022 в размере 1 048 150 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктом 9.1.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.4 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 9.6 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства Поставщиком), предусмотренного настоящим контрактом, Заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) и (или) удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Поскольку истец не выплатил пеню в добровольном порядке, то оплата контракта произведена за вычетом 1 048 150 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; в том числе в силу абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, следовательно, в указанный период неустойка начислению не подлежит.

За период просрочки поставки товара с 11.10.2021 по 03.11.2022 размер неустойки по расчету ответчика составил 1 516 500 руб. 29 коп.

10.10.2021 (последний день поставки) – воскресенье.

Согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, неустойка подлежала начислению с 12.10.2021.

За период с 01.04.2022 по 31.09.2022 неустойка не подлежала начислению в связи с введением моратория на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве), размер неустойки за период с 12.10.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 03.11.2022 составил 770 146 руб. 72 коп.

Истец указал, что его вина в просрочке исполнения обязательства отсутствует.

Письмом № 160 от 01.12.2021 истец уведомлял ответчика о том, что сроки окончания работ не могут быть соблюдены по объективным причинам, а именно: в ходе выполнения монтажных работ возникли ряд вопросов, которые требовали разъяснений, контракт не предусматривал поставку автоматики, кабельной продукции. Истец указал, что направлял в адрес ответчика письмо о необходимости разъяснить, из каких материалов необходимо выполнять работы, будут ли они оплачены заказчиком самостоятельно либо приобретены заказчиком самостоятельно, с последующим возмещением стоимости со стороны заказчика, что повлекло увеличение сроков.

В ходе демонтажных работ подрядчиком были выполнены работы по демонтажу монолитной кирпичной кладки, а не глинено кирпичной, тогда как расценка в контракте предусматривает демонтаж кирпичной, что повлекло увеличение стоимости работ.

В письмо от 01.12.2021 истец указывал, что выполнение работ возможно только к февралю 2022г., вместе с тем, работы были завершены только в ноябре 2022г.

В письме № 124 от 08.04.2022 истец указывал, на необходимость приостановить сроки по контракту, пока не будут согласованы сметы на дополнительные работы.

В письме от 14.02.2022 заказчиком было отказано в согласовании дополнительных работ.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

С учетом того, что заказчиком было отказано в согласовании дополнительных работ, дополнительные работы подрядчиком к оплате не предъявлялись, письмо о приостановлении работ датировано 08.04.2022, в то время, как неустойка не подлежит начислению за период с 01.04.2022 по 31.09.2022, основания для освобождения истца от начисления неустойки отсутствует.

Ответчик заявил, что неустойка подлежит списанию в соответствии с положениями Правил № 783.

Частью 42.1 статьи 112 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 установлено, что Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

Как установлено судом, в настоящем случае размер пени в сумме 770 146 руб. 72 коп. составляет 5,13%, что превышает 5% цены контракта, при этом материалами дела подтверждается, что обязательства по контракту исполнены ответчиком.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

07.02.2022 АО «Москомбанк» была осуществлена оплата неустойки в размере 468 349 руб. 39 коп. по банковской гарантии № ЭГ/11371/453 от 30.04.2021, по требованию заказчика № 1 от 28.01.2022.

Заказчик, предъявив требование по банковской гарантии, лишил поставщика возможности удовлетворения требования заказчика в добровольном порядке, с учетом положений подпункта «б» пункта 3 Правил № 783, таким образом, посредством предъявления требования по банковской гарантии заказчиком об уплате неустойки, поставщиком фактически произведена оплата неустойки в размере 50%.

Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению (пункт 13 Правил № 783).

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

По смыслу положений пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом, несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были

установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Установив, что обязательства по контракту исполнены подрядчиком, сумма начисленной неустойки не превышает 20 процентов от цены контракта, 50% неустойки оплачена истцом, суд пришел к выводу, что заказчик был обязан списать оставшиеся 50 % суммы пени в соответствии с положениями Правил № 783.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 ГК РФ).

Перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).

Основания прекращения обязательства могут как являться односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12990/11 по делу № А40-16725/2010-41-134, N А40-29780/2010-49-263 сформулирована правовая позиция о том, что заявление о зачете не лишает контрагента права обратиться в суд с иском о взыскании соответствующей задолженности, доводы ответчика о наличии у него встречного однородного требования к истцу и о прекращении обязательств полностью или в соответствующей части в результате сделанного заявления о зачете подлежат проверке судом.

Между тем, при разрешении спора судом установлено отсутствие оснований для удержания неустойки в размере 1 048 150 руб. 90 коп., таким образом, требование о взыскании задолженности в размере 1 048 150 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 05.12.2022 по 06.06.2023 в размере 48 214 руб. 94 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9.2.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 3.2 контракта оплата за поставку Товара осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на счет Поставщика, указанный в контракте, на основании выставленного Поставщиком счета или счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней после подписания Сторонами товарной накладной и Акта ввода в эксплуатацию Товара. Аванс не предусмотрен.

Последний день оплаты выпадает на 03.12.2022 – суббота, с учетом статьи 193 ГК РФ последний день оплаты 05.12.2022 – понедельник, неустойка подлежит начислению с 06.12.2022 по 06.06.2023, размер неустойки составит 47 952 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени по день оплаты задолженности.

Из пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

Требование о взыскании пени по день оплаты задолженности подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, а также с учетом того, что истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, в остальной части истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а также, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский завод котельного оборудования Энергия» задолженность в размере 1 048 150 руб. 90 коп., неустойку в размере 47 952 руб. 90 коп., всего 1 096 103 руб. 80 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 994 рубля.

Взыскать с администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский завод котельного оборудования Энергия» неустойку, начиная с 07.06.2023 по день оплаты задолженности в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, исходя из суммы долга 1 048 150 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Милосердова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.05.2023 19:38:00

Кому выдана Милосердова Анна Юрьевна