Решение от 23 января 2018 г. по делу № А28-14548/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14548/2017
г. Киров
23 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 23 января 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трефиловой Я.Н.,

рассмотрев исковое заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью компании «Теон» (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес: 197022, Россия, <...>, лит. Щ, пом. 1-Н, комн. 213)

о внесении изменений в договор аренды от 14.03.2008 № 34-21

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, с учетом уточнения от 10.12.2017, к обществу с ограниченной ответственностью компании «Теон» (далее по тексту – ответчик, общество) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 № 34-21, в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, представило текст проекта изменений.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьей 136 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

14.03.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью фирма «Крона» (арендатором) заключен договор аренды № 34-21 участка лесного фонда РФ (далее – договор), местоположение: Кировская область, Орловское лесничество, Халтуринское участковое лесничество<...>; Соловецкое участковое лесничество, кварталы №№ 1, 5 - 7, 12, 14, 15, 62, 93, 99, условный номер 43-43-01/238/2008-120, учетная запись в государственном лесном реестре № 34.3-2008-02, общей площадью 1733 га. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 16.04.2008. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 13.05.2054 (пункт 20 договора).

Договор заключен во исполнение статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и в целях приведения договора на аренду лесного фонда от 12.02.2004 № 20.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 14.03.2008.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора арендная плата устанавливается в размере 450 729 рублей 00 копеек в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки: 15 февраля – 15 % от установленного годового размера арендной платы, 15 марта – 10%, 15 апреля –10%, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц правопреемником общества с ограниченной ответственностью «Крона» (ОГРН <***>) в результате реорганизации в форме выделения является общество с ограниченной ответственностью «Альфа (ОГРН <***>), которое 25.12.2015 было реорганизовано путем присоединения к обществу с ограниченной ответственностью компания «Теон» (ОГРН <***>).

Приказом министерства лесного хозяйства Кировской области от 06.06.2017 № 120 введены в действие материалы таксации на арендуемом лесном участке.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 25.08.2017 об изменении условий договора аренды в связи изменением объема заготовки древесины согласно утвержденному проекту освоения лесов.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, истец указывает на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 74 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 250-ФЗ содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Проанализировав пояснения министерства в судебном заседании, протокол лесоустроительного совещания от 20.04.2017, приказ о введении таксации от 06.06.2017, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе изменился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений, изменилось соотношение объема хвойных пород к объему лиственных пород, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Проанализировав условия представленного истцом в материалы дела проекта изменений к договору аренды, суд установил, что указанный в нём годовой размер арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 ЛК РФ и Постановления № 310, не нарушает прав арендатора.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 14.03.2008 № 34-21, подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендодателем в суд.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая имущественное положение ответчика, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 № 34-21:

абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды за 2017 год составляет 366 090 (триста шестьдесят шесть тысяч девяносто) рублей 00 копеек; с 01.01.2018 составляет 383 061 (триста восемьдесят три тысячи шестьдесят один) рубль в год.

2. Приложения № 2, 3, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

3. Приложение № 3.1 к договору аренды исключить.

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 14.03.2008 №34-21

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь, всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной растительностью -

всего

в том числе покры-тые лесными культу-рами

лес-ные пи-томники, план-тации

непо-крытые лесной растительностью

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1733

1654,8

397,3

-
53,5

1708,3

7
13,9

3,7

0,1

24,7

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1
2

3
4

5
6

7
8

Защитные

Халтуринское 41ч, 42ч

Соловецкое: 6ч,7ч,93ч,99ч

Сосна

18,3/3,5

1/0,1

2/0,3

4/0,8

11/2,3

Ель

9,9/1,5

3/0,2

2/0,2

5/1,1

Береза

1,6/0,2

-
-

1/0,1

1/0,1

Итого по защитным лесам

29,8/5,2

4/0,3

4/0,5

5/0,9

17/3,5

Эксплуатационные

Халтуринское 41ч,42ч,43,

44,45

Соловецкое: 1,5,6ч,7ч,12,

14,15,62,93ч,

99ч

Сосна

478,9/66,4

193/14,1

64/10,4

41/7,7

181/34,2

Ель

654,6/46,2

506/21,9

54/7,1

14/2

80/15,2

Береза

469,6/64,9

52/1,1

166/17,3

38/5,1

214/41,4

Осина, ольха

21,9/1,9

-
14/1,1

8/0,8

-
Итого по эксплуатационным лесам

1625/179,4

751/37,1

298/35,9

101/15,6

475/90,8

Всего по лесному участку

1654,8/184,6

755/37,4

302/36,4

106/16,5

492/94,3

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Пре-

обла-

даю-

щая порода

Состав насаждений

Воз-раст насажде-ний

Бони-тет насаж-дений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспевающие

спелые и пере-стойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные

Сосна

4,7С3,1Е1,4Б 0,3Ос0,3Олс 0,2П

93

2,4

0,52

125

180

209

Эксплуатационные

Береза

3,5Б3,3Е2,8С0,4Ос+Олч,Олс

50,8

2,4

0,59

120

154

191

Всего по лесному участку

Береза

3,5Б3,3Е2,8С0,4Ос+Олч,Олс

51,6

2,4

0,59

121

156

192

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 14.03.2008 №34-21

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

(тыс. куб. м)

Ежегодный объём заготовки древесины

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

1
2

3
4

5
6

7
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

Хвойное

-
-

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
-

-
Итого

-
-

-
-

-
Эксплу-атационные

Хвойное

1,89

-
-

0,06

1,95

Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

1,7

-
-

0,02

1,72

Итого

3,59

-
-

0,08

3,67

В том числе сплошные рубки

Эксплу-атационные

Хвойное

1,89

-
-

0,06

1,95

Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

1,7

-
-

0,02

1,72

Итого

3,59

-
-

0,08

3,67

Выборочные рубки

Защитные

Хвойное

-
-

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
-

-
Итого

-
-

-
-

-
Эксплу-атационные

Хвойное

-
-

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
-

-
Итого

-
-

-
-

-
Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 14.03.2008 №34-21

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

Таблица 1

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2017 по 31.12.2017

( рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

54914

-
18561

36353

15 марта

36609

-
12374

24235

15 апреля

36609

-
12374

24235

15 июня

36609

-
12374

24235

15 июля

36609

-
12374

24235

15 сентября

54914

-
18561

36353

15 ноября

54914

-
18561

36353

15 декабря

54912

-
18559

36353

Итого за год

366090

-
123738

242352

Таблица 2

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2018

( рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

57459

-
19421

38038

15 марта

38306

-
12947

25359

15 апреля

38306

-
12947

25359

15 июня

38306

-
12947

25359

15 июля

38306

-
12947

25359

15 сентября

57459

-
19421

38038

15 ноября

57459

-
19421

38038

15 декабря

57460

-
19423

38037

Итого за год

383061

-
129474

253587

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 14.03.2008 №34-21

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству

лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные и эксплуатационные леса

Уход за минерализованными полосами

км

3
Апрель-сентябрь с 2017 года

Устройство подъездов к естественным источникам противопожарного водоснабжения с последующим содержанием

шт.

1
2-3 квартал 2017-2018 г.г.

Изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

1
2-3 квартал с 2017 года

Содержание предупредительных аншлагов

шт.

1
Май-сентябрь с 2017 года

Изготовление и установка мест отдыха и курения

шт.

1
2-3 квартал с 2017 года

Содержание мест отдыха и курения

шт.

1
Май-сентябрь с 2017 года.

Наем пожарных сторожей на пожароопасный сезон

шт.

1
До начала пожароопасного сезона

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон

шт.

1
До начала пожароопасного сезона 2017 года с последующим содержанием

Создание лесопожарных формирований на пожароопасный сезон

Кол-во/ чел

1/5

До начала пожароопасного сезона

Создание запаса горюче - смазочных материалов на пожароопасный сезон:

бензин

дизтопливо

л
100

100

До начала пожароопасного сезона

Содержание шлагбаумов

шт.

1
2-3 квартал

Реконструкция лесных дорог противопожарного назначения

км

0,4

2-3 кварталы

Эксплуатация источников противопожарного водоснабжения

шт.

2
ежегодно

1
2

3
4

5
Защитные и эксплуатационные леса

Эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения

км.

18,8

2-3 кварталы

Наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон

га

1733

В течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем

га

На всей площади рубки

Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатационные

Изготовление и развешивание гнездовий

шт.

3
Апрель-октябрь

Ремонт гнездовий

шт.

3
Огораживание муравейников

шт.

3
Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные

Естественное лесовосстановление

га

3,3

Май-ноябрь 2017 года

16,9

Апрель–ноябрь 2018 года

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур посадкой)

га.

3,1

Май 2018 года

Подготовка почвы для создания лесных культур

га.

3,1

Август-октябрь с 2017 года

Агротехнические уходы за лесными культурами

га.

29,4

Май-сентябрь 2017 года

17,3

Май-сентябрь 2018 года

Уход за лесами

Защитные, эксплуатационные

Осветления

га

3,8

Май-сентябрь

Прочистки

га

1,6

Май-сентябрь

Расчистка квартальных просек

км

1,82

Май 2-3 квартал

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компании «Теон» (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес: 197022, Россия, <...>, лит. Щ, пом. 1-Н, комн. 213) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских