Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А56-21551/2023

4892/2023-298657(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (мотивированное)

Дело № А56-21551/2023
05 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезнёва О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску/заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" ИНН: <***>

К заинтересованному лицу/ответчик - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об оспаривании:

- решения от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6204 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения;

- решения от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6205 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- требования от 26.12.2022 № 780 7221 000 000 801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" (далее – Общество, заявитель, Страхователь) с соблюдением установленного срока обратилось в арбитражный суд к заинтересованному лицу – ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Отделение, Фонд, ОСФР) с заявлением, содержащим следующие требования об оспаривании:

- решения от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6204 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения;

- решения от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6205 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- требования от 26.12.2022 № 780 7221 000 000 801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Представлен отзыв, материалы проверки.


Решением в виде резолютивной части – решение от 01.12.2022 № 780 7224 0000

6204, решение от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6205, требование от 26.12.2022 № 780 7221

000 000 801 признаны недействительными.

В связи с поступлением соответствующих заявлений по делу надлежит изготовить

мотивированное решение. Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, гр. Вл-с А.Г. (далее – Работник) с 01.11.2017 осуществлял по трудовому договору от 01.11.2017 № 373-тд, заключенному на неопределенный срок, трудовую деятельность по основному месту работы – ФКУ «Северо-Западный АПСЦ».

14.03.2018 на основании трудового договора от 13.03.2018 № 16012, заключенного на неопределенный срок, гр. Вл-с А.Г. также является работником Общества, где он трудоустроен по дубликату трудовой книжки № 7326830. Указанная работа также является основной.

На момент наступления страхового случая по временной нетрудоспособности в период с 09.05.2022 по 23.05.2022 работник осуществлял трудовую деятельность одновременно в двух организациях (ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» и ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»), каждая из которых в силу заключенных трудовых договоров считала являлась основным работодателем.

Данный период учтен ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» как дни невыхода работника на работу по болезни на основании электронного листка нетрудоспособности от 09.05.2022 № 910121312946, а в ФКУ «Северо-Западный АСПЦ» проставлены рабочие дни.

26.05.2022 Общество предоставило Фонду сведения для назначения и выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности.

31.05.2022 Фондом произведена выплата пособия в соответствии с данными, предоставленными Обществом.

В отношении Общества проведена камеральная проверки полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, проведенной Государственным учреждением – Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки от 26.10.2022 № 780722400006202.

Фонд, полагая, что осуществление трудовой деятельности в организации по совместительству в период временной нетрудоспособности является нарушением режима, предписанного лечащим врачом, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности должно быть исчислено исходя из МРОТ, вынес решение от 01.12.2022 № 780722400006204 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, решение от 01.12.2022 № 780722400006205 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; требование от 26.12.2022 № 7807221000000801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанные обстоятельств послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к

следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ

"Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному


социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 1.3 Федерального закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

На основании части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 3 Федерального закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам; предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении расходов на страховое обеспечение по сформированным с нарушением установленных условий и порядка листкам нетрудоспособности.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на


возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п.1 ст. 8 Закона № 255-ФЗ основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются: нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом.

Нарушение застрахованным лицом в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, служит основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, которое в этом случае выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, со дня, когда было допущено нарушение.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством российской федерации, утверждены Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (далее – Порядок).

В соответствии с указанным Приказом медицинской организацией в поле листка нетрудоспособности "Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи" в зависимости от вида нарушения медицинской организацией, установившей факт нарушения условий оказания медицинской помощи, указывается следующий двухзначный код: 23 - несоблюдение предписанных условий оказания медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, предоставленный работником листок нетрудоспособности не содержал отметок о нарушении застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом.

Ввиду вышеизложенного Общество в момент назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности не могло знать о нарушении работником режима, предписанного лечащим врачом.


При этом проверка соблюдения Порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности относится к полномочиям Фонда. Обязанность проверки оформления листка нетрудоспособности у Общества отсутствовала.

Суд учитывает, что застрахованному лицу в случае наступления страхового случая предоставлено право обращения как к каждому страхователю, у которого оно работало на момент наступления страхового случая, так и к одному из них. В связи с чем Общество не могло знать о том, обращался ли работник к иному застрахованному лицу.

Осведомленность Общества о наличии трудовых отношений между работником и иной организацией сама по себе не свидетельствует о том, что Общество знало или должно было знать об осуществлении работником трудовой деятельности в иной организации в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, материалами дела не подтверждена вина Общества во вмененном нарушении.

Ввиду вышеизложенного решение от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6204, решение от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6205, требование от 26.12.2022 № 780 7221 000 000 801 – следует признать недействительными.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. решение от 01.12.2022 № 780 7224 0000 6204, решение от 01.12.2022

№ 780 7224 0000 6205, требование от 26.12.2022 № 780 7221 000 000 801

– признать недействительными.

2. взыскать с ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" 9 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 6:23:00

Кому выдана Селезнева Оксана Анатольевна