Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А53-13537/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13537/20
27 июля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области

к муниципальному казенному учреждению «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 19400 руб. за непредставление в установленный срок сведений

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от учреждения: представитель не явился;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 19400 руб. за непредставление в установленный срок сведений.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

16.10.2018г. в целях получения информации о финансово-хозяйственном –взаимоотношении МКУ Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» с ООО «Югстроймонтаж» в адрес муниципального казенного учреждения «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи было передано требование №969 от 16.10.2018г. исх.от 16.10.2018г. о предоставлении документов (информации).

МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» отказалось получать требование №969 от 16.10.2018г., о чем имеется подтверждение об отказе о получении документа 26.10.2018г. Направлено заказным письмом требование №969 от 29.10.2018г. исх. №07-1-38/24161 от 16.10.2018г.

Согласно п.4 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации датой вручения заказного письма считается шестой день, считая с даты его отправки.

Срок для предоставления документов по требованию №969 от 16.10.2018г., врученному муниципальному казенному учреждению «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» 07.11.2018г., не позднее 14.11.2018г. Однако муниципальное казенное учреждение «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» запрашиваемые документы в установленные сроки в налоговый орган не предоставило.

17.12.2018 года на основании пункта 1 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях №155 в связи с совершением МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» нарушений законодательства о налогах и сборах, в котором предлагалось привлечь МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 000 руб. за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике.

Акт №155 от 17.12.2018 года направлен в адрес МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» 18.12.2018 года.

18.12.2018 года в адрес МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» инспекцией направлено извещение от 17.12.2018 года №07-1-38/155 о рассмотрении 29.01.2018 года акта №155 от 17.12.2018 года.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях №155 от 17.12.2018 года инспекцией вынесено решение о привлечении МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» к ответственности за налоговое правонарушение №155 от 29.01.2019 года.

Решение №155 от 29.01.2019 года направлено в адрес МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» 30.01.2019 года.

Согласно п.4 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации датой вручения заказного письма считается шестой день, считая с даты его отправки.

Решение №155 от 29.01.2019 года налогоплательщиком обжаловано не было и вступило в силу 06.03.2019 года.

По состоянию на 26.03.2019 года МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» самостоятельно не оплатило штраф в размере 20 000 руб., в связи с чем инспекцией было вынесено требование №95728 со сроком исполнения до 14.11.2019 года.

МУП «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» частично оплатило штраф в размере 600 руб. Сумма задолженности по штрафу составляет 19 400 руб.

Неисполнение обязанности по оплате штрафа послужило основанием для обращения инспекции с настоящим исковым заявлением в суд.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В соответствии с п.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В силу п.6 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Ростовской области решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании №95728 от 26.03.2019 года, не выносилось.

При этом в суд заявление о взыскании может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку требование налогового органа учреждением не исполнено, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности инспекцией не пропущен, заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Отдел заказчика «Кашарского района Ростовской области» (ОГРН 1056115000567, ИНН 6115030210) в доход бюджета штраф на основании статьи 126 НК РФ в размере 19400 руб. за непредставление в установленный срок сведений.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А. В.