Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А27-28548/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-28548/2018
город Кемерово
05 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) Кемеровская область, г. Новокузнецк

о взыскании 51 531,16 руб.

при участии до перерыва: от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 03.09.2018 № 53/18/Р, паспорт;

после перерыва: в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (далее- истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее –ответчик, Управление) о взыскании неосновательного обогащения в размере 43 729 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 27.11.2018 в размере 7741 руб. с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательства (в редакции уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 17.12.2018 исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 19.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 18.03.2019.Судебное разбирательство назначено в судебном заседании 23.04.2019, которое откладывалось на 22.05.2019, в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.05.2019.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

Требования истца мотивированы неосновательным получение Управлением денежных средств от общества в размере 43 729 руб. Подробно доводы истца изложены в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что зеленые насаждения, запрошенные истцом для сноса, составляют зеленый фонд Новокузнецкого городского округа. Подробно доводы Управления изложены в возражениях на исковое заявление.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка в представленных в материалы дела письменных пояснениях указал, что в Комитете отсутствует информация о включении зеленых насаждений, расположенных на спорных земельных участках в составе озелененной территории.

Как следует из материалов дела, Обществом получены от Управления разрешение №142 от 05.09.2016 на снос зеленых насаждений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 42:30:03020016:22 по адресу: <...>, и разрешение №280 от 07.12.2016 на снос зеленых насаждений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 42:30:0302001:21 по адресу ул. Кирова, 34.

Указанные земельные участки принадлежат Обществу на праве собственности, в подтверждение чего истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права от 25.05.2016, запись государственной регистрации 42-42/006-42/110/015/2016-824/1, от 25.05.2016 запись о государственной регистрации права 42-42/006-42/110/015/2016-822/1, решение об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0302001:22 и 42:30:0302001:21 от 18.08.2016, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2016 .

Для получения указанных разрешений Общество оплатило денежные средства в счет оплаты восстановительной стоимости сносимых зелных насаждений в общей сумме 43 729 руб., в том числе:

- 21 271 руб. по разрешению №142 от 05.09.2016, в подтверждение чего представлено платежное поручение №2161 от 01.09.2016;

- 22 458 руб. по разрешению №280 от 07.12.2016, в подтверждение чего представлено платежное поручение №3030 от 06.12.2016.

Учитывая, что Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.06.2016 №8/112, был изменен порядок сноса и посадки зеленых насаждений, установленный Правилами благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12. 2013 №16/198, в том числе, в части оплаты их восстановительной стоимости, которая не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности, Общество обратилось к Управлению с претензией о возврате неосновательно уплаченных денежных средств.

Поскольку указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд Кемеровской области.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской федерации (далее- ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Денежные средства в общей сумме 43 729 руб. уплачены Обществом Управлению в счет оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений.

Факт перечисления указанных денежных средств подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями №2161 от 01.09.2016 и №3030 от 06.12.2016.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Новокузнецкого городского округа, Новокузнецким городским Советом народных депутатов решением от 24.12.2013 №16/198 утверждены Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа (далее- Правила благоустройства). .

Все зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники) составляют неприкосновенный зеленый фонд города и являются неотъемлемой частью системы благоустройства, объектом охраны окружающей среды и природопользования. Структура зеленого фонда, местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом города Новокузнецка, Правилами землепользования и застройки города Новокузнецка, документацией по планировке территории (пункт 4.1 раздела 4 части III Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 4.15 раздела 4 части III Правил благоустройства на территории города запрещается самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные.

В силу пункта 4.18. раздела 4 части III Правил благоустройства снос зеленых насаждений производится на основании разрешения, выданного УДКХиБ (приложение 15 к настоящим Правилам). Разрешение выдается после обследования земельного участка с зелеными насаждениями, по результатам которого представителями УДКХиБ составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение № 16 к настоящим Правилам). Обследование и составление акта производятся с участием владельца (представителя владельца) земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения.

При сносе зеленых насаждений возмещается их восстановительная стоимость, которая определяется по таблице (приложение № 19 к настоящим Правилам) (пункт 4.28 раздела 4 части III Правил благоустройства).

Указанный порядок сноса и посадки зеленых насаждений не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности и не включенных в состав озелененной территории, признанной зеленым фондом Новокузнецкого городского округа, или предназначенных для садоводства, огородничества, растениеводства, овощеводства, выращивания льна, животноводства, скотоводства, звероводства, птицеводства, свиноводства, размещения питомника, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства, ведения дачного хозяйства (пункт 4.29 раздела 4 части III Правил благоустройства в редакции решения от 29.06.2016).

В соответствии с пояснениями Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка отсутствует информация о включении зеленых насаждений, расположенных на спорных земельных участках в состав озелененной территории.

Доказательств включения спорных зеленых насаждений, расположенных на земельных участках и принадлежащих истцу, в состав озелененной территории, признанной зеленым фондом Новокузнецкого городского округа, ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

Учитывая, что земельные участки, на которых расположены спорные зеленые насаждения находятся в собственности Общества, основания для уплаты истцом денежных средств счет оплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений отсутствовали.

Таким образом, сумма в размере 43 729 руб., оплаченная Обществом Управлению представляет собой неосновательное обогащение и подлежит возврату Обществу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Управление, как уполномоченный орган местного самоуправления обязано было знать о неосновательности требований к Обществу об оплате восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, с учетом норм действующих правовых актов в части правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, и их неосновательном получении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Факт необоснованного получения денежных средств ответчиком судом установлен, следовательно, начисление процентов в порядке статьи 395 ГК РФ и требование об их взыскании является правомерным.

Проверив представленный истцом расчет неосновательного обогащения и процентов, суд признает его арифметически верным и основанным на законе.

Ответчик расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в судебном порядке не оспорил, контррасчет не представил.

Доказательств возврата неосновательно полученного и процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах требования Общества о взыскании с Управления 43 729 руб. неосновательного обогащения и 7741 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 27.11.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 28.11.2018 по день фактической уплаты суммы долга, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 43 729 рублей неосновательного обогащения и 7741 рубль проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 27.11.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 28.11.2018 по день фактической уплаты суммы долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2059 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Регионстрой», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 рубля.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяИ.А. Конарева