Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А53-26081/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«23» октября 2020 года № А53-26081/20

Резолютивная часть решения объявлена «21» октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действий незаконными,

при участии:

от заявителя – представитель по доверенности от 01.07.2020 Кальян А.П.,

от МИФНС № 26 по РО – представитель по доверенности от 02.07.2020 № 03-06/09782 ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о признании записи о недостоверности адреса местонахождения общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанной в строке 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» незаконной; о признании записи о недостоверности сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанной в строке 45 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» незаконной; об обязании исключить вышеуказанные записи о недостоверности информации об обществе с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица представил дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела, просил в удовлетворении требований отказать.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 19.10.2020, был объявлен перерыв до 21.10.2020 до 15 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Представители сторон после перерыва представили дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Позиция сторон в отношении рассматриваемых требований после перерыва не изменилась.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

17.03.2020 исходящим №13-14/05136 МИФНС №11 по Ростовской области направила в адрес общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» письмо «О проверке достоверности сведений», которым вызывала директора «в целях проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ростнефтегаз». Ввиду наложенных ограничений на передвижение на данный вызов общество направило пакет документов исх. б/н от 04.04.2020.

Такой же пакет подтверждающих документов 04.04.2020 в адрес налогового органа был отправлен арендодателем - ООО «ГУРУ».

09.04.2020 МИФНС№26 по Ростовской области направила в адрес заявителя почтой России такой же запрос -Уведомление №3 от 09.04.2020 «О предоставлении достоверных сведений».

В связи с карантинными мерами и перерыве в работе Почты России данное письмо было получено заявителем 08.05.2020.

Ввиду того, что личного приема в МИФНС №26 по РО не велось, передвижение по городу регламентировалось специальными пропусками, в течение 20-ти дней с момента получения письма, 25.05.2020, заявитель совместно со своим арендодателями почтой отправили повторно запрашиваемые документы.

20.05.2020 МИФНС №26 по РО внесла запись о недостоверности в ЕГРЮЛ относительно адреса местонахождения и сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз».

Общество с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» обратилось в суд с настоящим заявлением, полагая, что запись о недостоверности адреса местонахождения общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» », указанной в строке 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» и запись о недостоверности сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанной в строке 45 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» были внесены с нарушением, противоречат положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), кроме того заявитель не имел возможности предоставить документы своевременно в связи с объявленными нерабочими днями.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель просит признать незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе ЮЛ и адреса местонахождения общества.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Оснований и Порядка.

Между тем МИФНС № 26 по РО не были учтены положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", в соответствии с п. 3 которого продлен на 20 рабочих дней -установленный Кодексом срок представления налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации) пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 г. включительно (в редакции, действующей на момент получения заявителем уведомления);

В целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020 для работников (за исключением работников определенных категорий организаций) были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указы Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294).

17.03.2020 исходящим №13-14/05136 МИФНС №11 по Ростовской области направила в адрес ООО «Ростнефтегаз» письмо «О проверке достоверности сведений» которым вызывала «в целях проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ростнефтегаз».

В ответ заявителем в адрес налогового органа был направлен пакет документов исх. б/н от 04.04.2020.

09.04.2020 МИФНС№26 по Ростовской области направила в адрес заявителя почтой России аналогичный запрос -Уведомление №3 от 09.04.2020 «О предоставлении достоверных сведений».

20.05.2020 МИФНС №26 по РО внесла запись о недостоверности в ЕГРЮЛ относительно адреса местонахождения и сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз».

Таким образом, записи о недостоверности сведений о руководителе ЮЛ и адресе местонахождения были внесены МИФНС№26 по Ростовской области до истечения срока на предоставление сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе ЮЛ и об адресе не соответствуют требованиям законодательства, указанный срок предназначен для установления действительной недостоверности/достоверности сведений, так как до принятия решения у заинтересованного лица есть право представить в налоговый орган достоверные сведения.

Более того, заявителем в ответ на запрос МИФНС №11 по Ростовской области от 17.03.2020 исх. №13-14/05136 было направлено письмо исх. б/н от 04.04.2020 с приложением договора аренды помещения по адресу: Ростовская а, <...>, указанные документы МИФНС №26 по РО не были учтены.

В связи с изложенным суд признает незаконными действия МИФНС №26 по РО по внесению записи о недостоверности адреса местонахождения общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанную в строке 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице); а также записи о недостоверности сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанную в строке 45 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», в связи с чем спорные записи подлежат отмене.

Также суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области исключить вышеуказанные записи о недостоверности информации об обществе с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконной внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области запись о недостоверности адреса местонахождения общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанную в строке 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Признать незаконной внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области запись о недостоверности сведений о директоре общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз», указанную в строке 45 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2020 №ЮЭ9965-20-160742007: «Дополнительные сведения – сведения недостоверны» (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить вышеуказанные записи о недостоверности информации об обществе с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ростнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина