Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А46-6472/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6472/2023
17 июля 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Путьмаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 1 386 руб. 81 коп. за период с 01.12.2021 по 31.12.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 10.01.2023),

от ответчика – директора ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области, Отделение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Путьмаш» (далее – ООО «Сибирь Путьмаш», общество, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в размере 1 386 руб. 81 коп. за период с 01.12.2021 по 31.12.2021.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

08.06.2023 от ответчика поступили возражения относительно удовлетворения заявленных исковых требований. Ответчик полагает, что отчетность СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО3 предоставлена в установленные законом сроки (14.12.2021), принятие истцом решения об индексации фиксированной выплаты пенсии за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 является необоснованным.

Определением от 13.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил судебное заседание.

В судебном заседании, состоявшемся 11.07.2023, истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил возражения на доводы отзыва общества. Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований.


Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


ОСФР по Омской области в соответствии с Положением об Отделении, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 831р, осуществляет работу по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также по ведению претензионно-исковой работы по вопросам, относящимся к компетенции Отделения.

ООО «Сибирь Путьмаш», является работодателем по отношению к ФИО4

Согласно позиции истца ответчиком несвоевременно предоставлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года – 11.04.2022, что повлекло необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, истец, учитывая наличие сведений о факте работы указанного лица в январе 2022 года, руководствуясь частью 8 статьи 26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), согласно которой в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, произвел выплату указанному лицу с учетом индексации.

Пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в редакции, действующий в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Отделение отмечает, что в нарушение срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ООО «Сибирь Путьмаш» заполнило форму «СЗВ-М» за декабрь 2021 11.04.2022.

Таким образом, истец полагает, что по вине ответчика необоснованно была выплачена пенсия ФИО4 с 01.12.2021 по 31.12.2021 с учетом индексации, что причинило ущерб ОСФР по Омской области на сумму 1 386 руб. 81 коп.

Письмом от 10.06.2022 к истец обратился к ответчику с претензией о возмещении суммы ущерба. Вместе с тем указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.


В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов: факта нарушения права истца; вины ответчика в нарушении права истца; факта причинения убытков и их размера; причинно-следственной связи между фактом нарушения права и причиненными убытками.

В порядке части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истец ссылается на непредставление ответчиком индивидуальных (персонифицированных) сведений о застрахованных лицах за декабрь 2021 года в установленный срок в отношении ФИО3

На основании пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы в органы Фонда по месту своей регистрации.

Пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в редакции, действующий в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Статьей 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

По смыслу указанных норм, в случае, если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся также получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 названной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, положениями Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причинённого ущерба, если к возникновению названного ущерба привели действия работодателя.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что 14.12.2021 Приказом № 1 ФИО4 уволен с должности директора по инициативе сотрудника в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. О чем 14.12.2021 истцу по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) переданы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» по форме СЗВ-ТД, получен положительный протокол входного контроля от 14.12.2021.

Срок представления формы СЗВ-ТД (14.12.2021) предшествует сроку представления формы СЗВ-М за декабрь 2021 года (15.01.2022). Таким образом, истец был своевременно проинформирован о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4, а также о дате увольнения 14.12.2021. У Истца имелась возможность установить факт осуществления работы ФИО4 в декабре 2021 года посредством исследования иных форм отчетности на 31.12.2021.

Из материалов дела следует, что Отделение произвело выплату ФИО4 с учетом индексации на основании решения № 220000060391/В/М от 14.02.2022.

Однако, на дату принятия решения о выплате пенсии в повышенном размере указанному лицу (14.02.2022) Отделение располагало сведениями индивидуального (персонифицированного) учета формы СЗВ-ТД (представлены 14.12.2021), как о пенсионере, проработавшем в декабре 2021 года до 14 числа указанного месяца.

Таким образом, получив сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-ТД о застрахованных лицах, включающие, в том числе и информацию о ФИО4, как о работающем пенсионере, истец имел возможность совершить действия, исключающие необоснованную выплату указанному лицу проиндексированных сумм пенсии, что не было сделано.

Доводы истца, содержащиеся в возражениях на отзыв судом отклоняются, поскольку Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает истцу ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении её выплаты.

Между тем истец не воспользовался полномочиями, предусмотренными частью 4 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Принимая указанное обстоятельство, а также учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер