Решение от 5 февраля 2026 г. АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13027/2025
г. Вологда
06 февраля 2026 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 526 615 руб. 65 коп.,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 21.10.2025, от ответчика ФИО2 по доверенности от 12.01.2026 (с использованием систем веб-конференции),

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 526 615 руб. 65 коп., в том числе: 516 615 руб. 65 коп. излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности, а также 10 000 руб. штрафа.

В обоснование заявленных требований истец сослался на излишне понесенные Фондом расходы в связи с предоставлением страхователем - Учреждением недостоверных сведений по пособию по временной нетрудоспособности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве, указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 23 октября 2025 года по делу № А13-5968/2025 установлен факт достоверности сведений и документов, представленных Учреждением на сумму 516 615 руб. 65 коп.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Учреждение зарегистрировано в региональном отделении Фонда в качестве страхователя.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ (далее - Закон № 165-ФЗ) одной из обязанностей регионального отделения является контроль за правильностью и своевременностью назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Контроль за правильностью и своевременностью назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется отделением Фонда посредством проведения документальных выездных и камеральных проверок, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учёта и отчетности.

Во исполнение контрольных функций в период с 06.02.2025 по 28.03.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) проводилась плановая выездная проверка Учреждения на предмет полноты и достоверности представляемых страхователе сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.

По окончании выездной проверки был составлен акт выездной проверки № 35002580000435 от 18.04.2025, в котором были отражены, выявленные ОСФР по Вологодской области нарушения (акт получен через СЭДО 18.04.2025).

Указанной проверкой выявлены излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью представления страхователем сведений по пособию по временной нетрудоспособности в отношении следующих лиц.

1. При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО3, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (Швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910114105002, выданному на период с 17.01.2022 по 15.03.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО3 прекращено 13.01.2022 в соответствии с приказом от 13.01.2022 № 9-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 составили 25987,74 руб.

2) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление; страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО4, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение «хозобслуга» в должности «пекарь» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910116772127, выданному на период с 09.02.2022 по 24.03.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО4 прекращено 08.02.2022 в соответствии с приказом от 07.02.2022 № 28-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 составили 19186,76 руб.

3) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО5, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910114104995, выданному на период с 10.02.2022 по 11.03.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО5 прекращено 08.02.2022 в соответствии с приказом от 07.02.2022 № 28-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 составили 12865,85 руб.

4) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица 4 ФИО6, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910126092747 выданному на период с 17.03.2022 по 07.06.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО6 прекращено 15.03.2022 в соответствии с приказом от 14.03.2022 № 70-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО6 составили 36397,77 руб.

5) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО7, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (Швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910118657753, выданному на период с 17.03.2022 по 19.04.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО7 прекращено 15.03.2022 в соответствии с приказом от 14.03.2022 № 70-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО7 В .А. составили 14173,77 руб.

6) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведении в отношении застрахованного лица - ФИО8, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО) (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910121188636; выданному на период с 21.03.2022 по 11.05.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО8 прекращено 15.03.2022 в соответствии с приказом от 14.03.2022 № 70-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО8 составили 22403,23 руб.

7) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО9, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:

- № 910124277834, выданному на период с 07.04.2022 по 20.05.2022;

- № 91012427783 5 (продолжение), выданному на период с 21.05.2022 по 01.07.2022;

- № 910126092764 (продолжение), выданному на период с 02.07.2022 по 12.08.2022;

- № 910132349759 (продолжение), выданному на период с 13.08.2022 по 23.09.2022;

- № 910136150527 (продолжение), выданному на период с 24.09.2022 по 03.11.2022;

- № 910147040544 (продолжение), выданному на период с 04.11.2022 по 16.12.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО9 прекращено 06.04.2022 в соответствии с приказом от 06.04.2022 № 90-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО9 составили 114122,03 руб.

8) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО10, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910126092750, выданному на период с 12.15.2022 по 07.06.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО10 прекращено 11.05.2022 в соответствии с приказом от 11.05.2022 № 127-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО10 составили 10858,10 руб.

9) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО11, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910125450273, выданному на период с 24.05.2022 по 07.06.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО11 прекращено 19.05.2022 в соответствии с приказом от 16.05.2022 № 134-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО11 составили 5481,32 руб.

10) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО12, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (Швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910132349744, выданному на период с 04.06.2022 по 03.08.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО12 прекращено 26.05.2022 в соответствии с приказом от 25.05.2022 № 144-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО12 составили 28980,81 руб.

11) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО13, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910132349747, выданному на период с 23.06.2022 по 03.08.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО13 прекращено 21.06.2022 в соответствии с приказом от 20.06.2022 № 164-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия: по временной нетрудоспособности ФИО13 составили 19304,11 руб.

12) При сверке сведений с первичными документами представление выявлено недостоверное страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО14, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха №1» и являющегося получателем пособия, по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910132349755; выданному на период с 06.07.2022 по 09.08.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО14 прекращено 05.07.2022 в соответствии с приказом от 04.07.2022 № 175-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО14 составили 15771,87 руб.

13) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО15, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (хозобслуга) в должности «уборщик территории» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910132349746, выданному на период с 06.07.2022 по 03.08.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО15 прекращено 05.07.2022 в соответствии с приказом от 04.07.2022 № 175-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату (Пособия;-по временной нетрудоспособности ФИО15 составили 12814,64 руб.

14) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО16, привлекаемого к оплачиваемому трудоустройства в Учреждении в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:

- № 910147040547, выданному на период с 08.08.2022 по 03.11.2022;

- № 910147040548 (продолжение), выданному на период с 04.11.2022 по 22.11.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО16 прекращено 03.08.2022, в соответствии с приказом от 02.08.2022 № 202-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО16 составили 52112,89 руб.

15) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО17, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение «хозобслуга» с 12.01.2022 по 18.10.2022 в должности «чистильщик канализационных тоннелей и каналов» с 29.11.2022 по 06.12.2022 в должности «истопник» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:

- № 910147040556, выданному на период с 19.10.2022 по 08.11.2022;

- № 910149031084|, выданному на период с 09.12.2022 по 20.12.2022;

- № 910160306495, выданному на период с 21.12.2022 по 27.01.2023;

- № 910160306496 (продолжение), выданному на период с 28.01.2023 по 09.03.2023;

- № 910175299276, выданному на период с 10.03.2023 по 12.05.2023, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО17 прекращено по должности «чистильщик канализационных каналов» 18.10.2022, по должности «истопник» 06.12.2022 в соответствии с приказами от 17.10.2022 № 277-ос, 06.12.2022 № 338-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО17 составили 84859,76 руб.

16) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведении в отношении застрахованного лица - ФИО18, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение «хозобслуга» в должности «подсобный рабочий» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910147040557, выданному на период с 19.10.2022 по 08.11.2022, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО18 прекращено 18.10.2022 в соответствии с приказом от 17.10.2022 № 277-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО18 составили 9003,11 руб.

17) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление; страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО19, привлекаемого к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области в подразделение ЦТАО (швейка) в должности «швея цеха № 1» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910163975964, выданному па период с 11.01.2023 по 07.02.2023, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО19 прекращено 10.01.2023 в соответствии с приказом от 10.01.2023 № 4-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО19 составили 13491,34 руб.

18) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении, застрахованного лица - ФИО20, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение ЦТАО (котельная) в должности «машинист-кочегар котельной промышленной зоны», являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листу нетрудоспособности № 910163975965, выданному на период с 11.01.2023 ™ 07.02.2023, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО20 прекращено 10.01.2023 в соответствии с приказом от 10.01.2023 № 4-ос.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО20 составили 13491,34 руб.

19) При сверке сведений с первичными документами выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО21, привлекаемого к оплачиваемому труду в Учреждении в подразделение «хозобслуга» в должности «кухонный рабочий» и являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности по листку трудоспособности № 910170491591, выданному на период с 23.03.2023 по 04.04.2023, т.к. трудоиспользование осужденного ФИО21 прекращено 21.03.2023 в соответствии с приказом от 20.03.2023 № 92-6с.

Излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО21 составили 5309,21 руб.

Всего излишне понесенные отделением Фонда расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 516615,65 руб.

На основании акта проверки и по результатам рассмотрения возражений Учреждения Фондом принято решение от 23.05.2025 № 35002580000437, которым учреждению предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в сумме 516 615 руб. 65 коп.

Фондом направлено Учреждению требование о возмещении излишне понесенных расходов от 16.06.2025 № 350025800008201 на сумму 516 615 руб. 65 коп.

Также Фондом принято решение от 23.05.2025 № 35002580000438, которым учреждение привлечено к ответственности в виде штрафов в общей сумме 10 000 руб., в том числе: штраф за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 5 000 руб.; штраф за нарушение страхователем установленного Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 5 000 руб.

Фондом направлено Учреждению требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 16.06.2025 № 3500251200010201 в общей сумме 10 000 руб.

Требования Фонда оставлены Учреждением без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила) назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пп. «а» п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010), информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

В силу ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причинённого вреда.

В соответствии с Федеральным законом «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 № 236-ФЗ, Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения; средства Фонда являются собственностью Российской Федерации, собирая, распоряжаясь или требуя их возврата, Фонд действует в интересах государства.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с частью второй статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования возложена на страхователя пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ.

В силу части седьмой статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу частей первой и второй статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами.

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности. Возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть первая статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть вторая статьи 5).

К числу застрахованных Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части первой статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы в положении «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 (далее – Положение № 727).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Из совокупных положений части второй статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 усматривается, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Пунктом 10 Положения № 727 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается: а) за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; в) за период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.

Пунктом 10.1 Положения № 727 основаниями для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности являются: а) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью или попытки самоубийства; б) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения осужденным умышленного преступления.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 23 октября 2025 года по делу № А13-5968/2025 признано не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 23.05.2025 № 35002580000437; признано не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 23.05.2025 № 35002580000438 в части требования об уплате штрафа в сумме 7500 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Судом по делу № А13-5968/2025 установлено, что Учреждением правомерно начислено пособие по временной нетрудоспособности, поскольку страховые случаи в виде временной нетрудоспособности наступили в тот период, когда застрахованные лица были привлечены к оплачиваемому труду и исполняли трудовые обязанности в соответствии с установленным графиком работы. Следовательно, у данных лиц возникло право на получение социального обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности.

С учетом изложенного, решение Фонда от 23.05.2025 № 35002580000437 признано судом недействительным, требование учреждения в указанной части - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку сведения и документы на сумму страхового обеспечения в размере 516 615 руб. 65 коп. носят достоверный характер, то вывод Фонда в оспариваемом решении № 35002580000438 о том, что учреждение нарушило положения части второй статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, является ошибочным, и оснований для привлечения Учреждения к ответственности в соответствии с указанной нормой в виде 5 000 руб. штрафа у Фонда не имелось, в связи с чем, решение в части указанного штрафа признано недействительным.

Также судом по делу № А13-5968/2025 установлено, что Фонд правомерно привлек Учреждение к ответственности за нарушение сроков и порядка предоставления сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованных лиц; однако, указал, что при вынесении решения Фондом не применены смягчающие ответственность обстоятельства. В данном случае, принимая во внимание перечисленные учреждением обстоятельства, суд посчитал возможным снизить размер штрафа до 2500 руб.

При таких обстоятельствах, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу № А13-5968/2025, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлены факты неправомерности решения о начислении излишне понесенных расходов по страховым выплатам в сумме 516 615 руб. 65 коп. и в части 7 500 руб. штрафов, в удовлетворении требований о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 516 615 руб. 65 коп. и штрафа за предоставление недостоверных сведений в сумме 5000 руб., а также штрафа за сроков представления сведений в части суммы 2 500 руб. надлежит отказать.

Признанное вступившим судебным актом по делу А13-5968/2025 обоснованным требование о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного настоящим законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сниженной судом сумме 2 500 руб., в настоящем споре подлежит удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 516 615 руб. 65 коп. излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности, а также 7 500 руб. штрафа.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 500 руб. штрафа за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.В. Корепин