Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А66-16623/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5

http://tver.arbitr.ru; е-mail: info@tver.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16623/2024
г. Тверь
27 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи В.Ю. Янкиной, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Вишняковой, при участии:

от истца – представителя по доверенности от 18 января 2024 года ФИО1 (диплом № 13151 от 30 марта 2011 года),

от ответчика – представителя по доверенности № 26/02/02-20 от 20 июня 2024 года ФИО2 (диплом № 253 от 03 июля 2009 года),

рассмотрев материалы дела иску Акционерного общества «Вышневолоцкий леспромхоз» к Министерству лесного комплекса Тверской области о внесении дополнений в п. 3.1 договора аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 10 июня 2009 года),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Вышневолоцкий леспромхоз» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением Министерству лесного комплекса Тверской области о внесении дополнений в п. 3.1 договора аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 10 июня 2009 года).

Определением от 05 ноября 2024 года рассмотрение дела в предварительном судебном заседании с возможностью перехода к судебному разбирательству назначено на 18 декабря 2024 года.

25 сентября 2024 года от ответчика поступил отзыв № 02-02/02-15/4686- МЕ. 27 сентября 2024 года от истца поступили письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ. 02 октября 2024 года от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил протокольным определением.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Как следует из материалов дела, 30 декабря 2008 года АО «Вышневолоцкий леспромхоз» (Арендатор) и Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (Арендодатель) в результате проведения аукциона заключили договор аренды № 56 (далее – Договор № 56) регистрационный от 10 июня 2009 года № 69-69-01/013/2009-045, согласно которому АО «Вышневолоцкий леспромхоз» принимает в аренду лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 51 796,8 га.

Согласно п. 1.3 Договора № 56 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины.

Дополнительным соглашением к Договору № 56 от 04 декабря 2014 года и от 21 декабря 2023 года (л.д. 24-31) вносились изменения в договор аренды.

На момент заключения договора аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года действовала редакция постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), которая определяла порядок расчета арендной платы, исходя из следующих значений (п.п. 3, 4, 7 Таблицы № 1 к Постановлению № 310): ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В связи с необходимостью изменения ставки с учетом ликвидного запаса древесины, истец обратился к ответчику с письмом № 1107/1 от 23 октября 2024 года (л.д. 33-36) о внесении изменений в пункт 3.1 Договора аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения № 69-69-01/013/2009-045 от 10 июня 2009 года). Ответным письмом Министерства истцу отказано (л.д. 37-38).

В связи отсутствием письменных возражений сторон, в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Согласно п. 3 ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что Договор аренды является действующим и фактически исполняется сторонами до настоящего времени, в установленном порядке не расторгнут.

Частью 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

При этом в силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (ч. 4 ст. 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (ч. 1 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии с ч.12 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года действовала редакция постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которая определяла порядок расчета арендной платы исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 указанного постановления.

Из информационного письма Министерства лесного комплекса Тверской области от 28 октября 2024 года следует, что в связи с изменениями в постановлении Правительства от 22 мая 2007 года № 310, внесенными постановлением от 10 апреля 2023 года № 578, расчет арендной платы по договору аренды № 56 от 30 декабря 2008 года должен быть произведен, исходя из положений постановления от 10 апреля 2023 года № 578.

Суд относится к доводам ответчика критически, так как расчет арендной платы, который предусматривался сторонами в договоре аренды № 56 от 30 декабря 2008 года, может быть произведен на основании постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 в редакции от 06 мая 2008 года, то есть без учета положений постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578, ввиду следующего.

Согласно письму заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ № 04-16-09/23113 от 26 июня 2023 года «О перечне поручений Президента РФ от 22.03.2023 № Пр-562 и постановлении Правительства РФ от 10.04.2023» следует, что не допускается действие обратной силы в отношении договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, заключенных до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22 августа 2023 года № ИС- 05-54/19880, следует, что изменения, внесенные указанным постановлением, начинают действовать с 01 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 01 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Следовательно, в постановлении Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу, а это значит, что расчет арендной платы должен производится, исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договор условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договора. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 174 АПК РФ суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 04 декабря 2014 года и дополнительного соглашения от 21 декабря 2023 года).

Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 173, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка № 56 от 30 декабря 2008 года (в редакции дополнительного соглашения от 04 декабря 2014 года и дополнительного соглашения от 21 декабря 2023 года), заключенный с акционерным обществом «Вышневолоцкий леспромхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08 октября 2002 года), дополнив пункт 3.1 договора абзацем вторым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:

а) 0,9 – при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

б) 1 – при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

в) 1,05 – при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья В.Ю. Янкина