Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А06-1158/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1158/2022
г. Астрахань
05 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурой О.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования «Наримановский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании разработать за счет собственных средств проект рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения в кадастровых кварталах 30:08:090105, 30:08:090302, 30:08: 120113, 30:08:120301, 30:08:040104, 30:08:040301, 30:08:030104, 30:08:030107; 30:08:070102 в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, с последующим предоставлением данного проекта в адрес Управления, обязании после разработки проекта рекультивации в течение 30 дней приступить к проведению рекультивационных работ на участке, с последующим представлением фотоматериалов и (или) иных документов, подтверждающих начало проведения работ, обязании предоставления акта приема-сдачи


при участии:

от истца: Шведа В.В., доверенность от 10.01.2022 № 15,

от ответчика: не явился, извещен,


Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Наримановский район» об обязании разработать за счет собственных средств проект рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения кадастровые кварталы 30:08:090105, 30:08:090302, 30:08: 120113, 30:08:120301, 30:08:040104, 30:08:040301, 30:08:030104, 30:08:030107; 30:08:070102 в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, с последующим предоставлением данного проекта в адрес Управления, обязании после разработки проекта рекультивации в течение 30 дней приступить к проведению рекультивационных работ на участке, с последующим представлением фотоматериалов и (или) иных документов, подтверждающих начало проведения работ, обязании предоставления акта приема-сдачи.


Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

Судебное заседание проводится в отсутствии не явившегося представителя ответчика, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27 июля по 03 августа 2022 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.


Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» предусмотрено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения «О Федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.

Согласно п. 7 указанного Положения Управление осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции, в том числе надзор за: соблюдением требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, соблюдением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с пунктом 8.11 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее - Управление) в установленной сфере деятельности взыскивает штрафы и предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6,11,12, 66 Закона об охране окружающей среды).

Согласно распоряжению Заместителя Руководителя Управления от 16.01.2019 № ВС-021 в отношении Администрации МО «Наримановский район» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Администрации МО «Разночиновский сельсовет» в Кадастровых кварталах 30:08:090105, 30:08:090302, в границах Администрации МО «Старокучергановкий сельсовет» в КК 30:08:120113, 30:08:120301, в границах Администрации МО «Волжский сельсовет» в КК 30:08:040104, 30:08:040301, в границах Администрации МО «Барановский сельсовет» в КК 30:08:030104. 30:08:030107, в границах Администрации МО «Николаевский сельсовет» в КК 30:08:070102.

Указанная проверка проводилась с целью принятия мер по обращению Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 06.12.2018 №01-06/14383 (вх. 19394 от 18.12.2018) в части нарушения требований земельного законодательства, а именно установлено, что на указанных земельных участках выявлены свалки твердых коммунальных отходов.

С 24 января 2019 по 15 февраля 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что указанные участки не используются по целевому назначению для сельскохозяйственного производства. Выявлены очаги несанкционированной свалки ТКО и строительного мусора.

В рамках проведения внеплановой выездной проверки произведены следующие контрольные (надзорные) действия:

отбор проб, отобранных в соответствии с Протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды и объектов производственной среды от 30.01.2019 с земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенных в границах Администрации МО «Разночиновский сельсовет» в КК 30:08:090105, 30:08:090302, в границах Администрации МО «Старокучергановкий сельсовет» в КК 30:08:120113, 30:08:120301, в границах Администрации МО «Волжский сельсовет» в КК 30:08:040104, 30:08:040301, в границах Администрации МО «Барановский сельсовет» в КК 30:08:030104. 30:08:030107, в границах Администрации МО «Николаевский сельсовет» в КК 30:08:070102. Указанные пробы отобраны в количестве 44 пробы на химико-токсикологические показатели почвы согласно ГОСТ 17.4.4.02-2017,17.4.3.01-2017.

осмотр принадлежащей территории, земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенных в границах Администрации МО «Разночиновский сельсовет» в КК 30:08:090105, 30:08:090302, в границах Администрации МО «Старокучергановкий сельсовет» в КК 30:08:120113, 30:08:120301, в границах Администрации МО «Волжский сельсовет» в КК 30:08:040104, 30:08:040301, в границах Администрации МО «Барановский сельсовет» в КК 30:08:030104. 30:08:030107, в границах Администрации МО «Николаевский сельсовет» в КК 30:08:070102, где выявлены захламления твердыми коммунальными отходами и строительным мусором на площади 16, 358 га.

Принимая во внимание, что для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в целях окончательной юридической квалификации действий Администрации МО «Наримановский район», необходимо было произвести лабораторные исследования на химико-токсикологиеские показатели (бенз(а)пирен, тяжелые металлы) почвы, для определения которых необходимо назначить экспертизу, производство которой, определением от 08/02/2019 года было поручено Астраханскому филиалу ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», который имеет аккредитацию на проведение данного рода экспертиз, перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1) Произошло ли загрязнение почвы химическими веществами (бенз(а)пирен, тяжелые металлы) в результате складирования твердых коммунальных отходов и строительного мусора?

2)Привело ли захламление твердыми коммунальными отходами земель сельскохозяйственного назначения к ухудшению качества почвы?

3)Пригодны ли земельные участки сельскохозяйственного назначения для использования по целевому назначению?

4) При необходимости рассчитать размер ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 №238.


Согласно заключению эксперта № 4 от 01.03.2019 на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных вышеуказанных в границах, в результате несанкционированного складирования твёрдых коммунальных отходов произошло:

-загрязнение почв солями тяжелых металлов верхнего 0-20 см горизонта захламлённых земельных участков расположенных в границах муниципальных образований трёх сельских советов: МО «Волжский сельсовет» в КК 30:08:040301 установлено превышение ПДК токсичными химическими соединениями меди в 4,05 раза и свинца в 1,75 и 2,90 раза на двух пробных площадках; МО «Николаевский сельсовет» в КК 30:08:070102 установлено превышение ПДК токсичными химическими соединениями меди в 2,62 раза; МО «Старокучергановский сельсовет» в КК 30:08:120113 установлено превышение ПДК токсичными химическими соединениями меди в 3,50 раза;

загрязнение почв, захламление и перекрытие плодородного слоя почвы отходами производства и потребления исследуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения привело к причинению вреда почве как объекту охраны окружающей среды и как следствие к ухудшению качества почвы;

для восстановления агрохимических и агрофизических свойств почв исследуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения и введения захламлённых площадей в сельскохозяйственный оборот, для использования их по целевому назначению, необходимо проведение рекультивации земель;

-земельные участки сельскохозяйственного назначения, загрязнённые солями тяжёлых металлов для использования по целевому назначению пригодны после проведения рекультивации при условии контроля качества сельскохозяйственных растений.


Общая площадь нарушенных земель сельскохозяйственного назначения, подлежащая рекультивации, составляет 16,358 га, в том числе, на земельных участках, расположенных: в КК 30:08:040104 - 2,2 га, КК 30:08:040301- 0,238 га, в КК 30:08:070102 - 5,2 га, в КК 30:08:120113 - 3,02 га, в КК 30:08:120301 - 0,5 га, в КК 30:08:090302 - 1,0 га, в КК 30:08:030104 - 2,7 га, в КК 30:08:030107 - 1,5 га.

Размера вреда (ущерба), причинённого почве как объекту охраны окружающей среды, и как следствие, землям сельскохозяйственного назначения МО «Наримановский район», в результате загрязнения почв и порчи почв при перекрытии её поверхности (захламлении), составляет семьдесят два миллиона пятьсот сорок семь тысяч двести рублей (72 547 200,00 руб.). Из них, сумма размера вреда (ущерба) причинённого почве как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почв составляет пятьсот семьдесят две тысячи рублей (572 000,00 руб.), а сумма размера вреда (ущерба) при порче почв в результате перекрытия её поверхности (захламлении) составляет семьдесят один миллион девятьсот семьдесят пять тысяч двести рублей (71 975 200,00 руб.).

В том числе, по муниципальным образованиям сельских советов, размер вреда (ущерба) составил: МО «Волжский сельсовет» - одиннадцать миллионов тридцать пять тысяч двести рублей (11 035 200,000 руб.); МО «Николаевский сельсовет» - двадцать три миллиона двенадцать тысяч рублей (23 012 000,00 руб.); МО «Старокучергановский сельсовет» - пятнадцать миллионов шестьсот двадцать тысяч рублей (15 620 000,00 руб.); МО «Разночиновский сельсовет» - четыре миллиона четыреста тысяч рублей (4 400 000,00 МО «Барановский сельсовет» восемнадцать миллионов руб.); четыреста восемьдесят тысяч рублей (18 480 000,00 руб.)

В результате проведения проверки выявлены факты несоблюдения Администрацией МО «Наримановский район» требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что является нарушением действующего законодательства, за совершение которого постановлением от 14.03.2019 № 08/4-04-59/2019/21/03/01/400000 Администрация МО «Наримановский район» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Астраханского областного суда от 21.06.2019 административный штраф снижен до 200 000 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности Администрации МО «Наримановский район» от 14.03.2019 № 08/4-04-59/2019/21/03/01/400000 вступило в законную силу 01.04.2019.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, Во исполнение ч. 6 и ч. 7 ст. 13 ЗК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены «Правила проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила).

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем восстановления плодородного слоя почвы. Рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан не только в случае нарушения природоохранного и земельного законодательства, но и во всех случаях, когда требуется восстановление земель при снятии плодородного слоя почвы при производстве работ.

В соответствии с п. 8 Правил рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях (п.10 Правил). Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в п. 14 Правил. Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 Правил).

Не проведенные в соответствии с проектом рекультивации работы по восстановлению плодородного слоя повлекут существенное нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государства, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Управлением в адрес Администрации МО «Наримановский район» 01.12.2020 направлена претензия (исх. от 01.12.2020 № 61-8/17253), в которой предлагалось в добровольном порядке:

возместить сумму ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в размере 72 574 200, 00 (семьдесят два миллиона пятьсот сорок семь тысяч двести рублей 00 копеек);

разработать проект рекультивации земельных участков, расположенных в КК 30:08:090105, 30:08:090302, КК 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, КК 30:08:030104, 30:08:030107, КК 30:08:070102 на общей площади 16, 358 га;

-после разработки проекта рекультивации приступить к проведению рекультивационных работ на земельных участках, расположенных в КК 30:08:090105, 30:08:090302, КК 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, КК 30:08:030104, 30:08:030107, КК 30:08:070102;

В адрес Управления в ответ на претензию от Администрации МО «Наримановский район» поступило письмо, согласно которому Администрация МО «Наримановский район» обязуется произвести мероприятия по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако, на сегодняшний день, доказательств о проведении рекультивационных мероприятий в Управление не поступало.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 42 ЗК РФ собственникам земельных участков и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, предписано: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Частью 1 статьи 13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация МО «Наримановский район» не выполнила установленные требования и обязательные мероприятия по защите земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Администрации МО «Разночиновский сельсовет» в КК 30:08:090105, 30:08:090302, 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, в КК 30:08:030104. 30:08:030107, в КК 30:08:070102.

Согласно п. 1 ч. 3. ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципе сохранение целевого использования земельных участков.

Статья 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Действующее в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель содержит аналогичные требования к рекультивации земель, которая должна осуществляться на основе разработанного проекта, включающего в себя проведение технических и (или) биологических мероприятий.

Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и приведенными нормативными правовыми актами земли сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации, включающей в обязательном порядке два этапа (технический и биологический) с целью их дальнейшего использования в качестве сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении -зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).


Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Наримановский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению разработать за счет собственных средств проект рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в кадастровых кварталах КК 30:08:090105, 30:08:090302, КК 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, КК 30:08:030104, 30:08:030107; КК 30:08:070102, площадью 16,358 га, и предоставить проект в адрес Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

Обязать Администрацию муниципального образования «Наримановский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня разработки проекта рекультивации приступить к проведению рекультивационных работ на загрязнённой площади в соответствии с проектом рекультивации на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в кадастровых кварталах КК 30:08:090105, 30:08:090302, КК 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, КК 30:08:030104, 30:08:030107; КК 30:08:070102, площадью 16,358 га.

Обязать Администрацию муниципального образования ««Наримановский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по результатам проведения рекультивационных работ на загрязнённых частях земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах КК 30:08:090105, 30:08:090302, КК 30:08:120113, 30:08:120301, КК 30:08:040104, 30:08:040301, КК 30:08:030104, 30:08:030107; КК 30:08:070102, в течение 30 дней предоставить в адрес Управления акт приема-сдачи рекультивированных земельных участков.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова