Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А57-31204/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31204/2022
23 июня 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Вольского муниципального района "Детский сад № 15 "Лужок" г.Вольска Саратовской области" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Вольск, Саратовская область

о взыскании задолженности по договору №591/22 от 01.01.2022 за период с 01.04.2022 по 02.10.2022 в размере 111 377,80 руб., неустойки за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888,61 руб. (с учетом уточнений от 20.06.2023 аудиопротокол судебного заседания),

третьи лица:

1. Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (412906, <...>, ОГРН <***>);

2. Финансовое управление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (412906, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности,

от ответчика - ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Вольского муниципального района "Детский сад № 15 "Лужок" г.Вольска Саратовской области" о взыскании задолженности по договору №591/22 от 01.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 384 892 руб. 99 коп., неустойки за период с 11.05.2022 по 21.11.2022 в размере 26 655 руб. 63 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Вольского муниципального района Саратовской области, финансовое управление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области

Отводов суду не заявлено.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно уточнениям просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 111 377 руб. 80 коп., неустойку за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888 руб. 61 коп.

Уточнения приняты судом.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс» (Организация ВКХ) и муниципальным дошкольным образовательным учреждением Вольского муниципального района «Детский сад №15 «Лужок» г. Вольска Саратовской области (Абонент) был заключен государственный контракт № 591/22 холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объекту и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим режимом потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2022 года.

В соответствии с пунктом 5.1 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета.

В силу раздела 3 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тарифы на холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду и водоотведение на 2022 год утверждены постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 49/8 от 16.12.2021.

Пунктом 17.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022.

Согласно пункту 17.2 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме, поставив ответчику холодную воду за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 года на общую сумму 111 377 руб. 80 коп.

Ответчик потребленный коммунальный ресурс не оплатил.

До настоящего времени ответчиком не была произведена оплата за полученные услуги по водоснабжению и водоотведению в полном объеме. Сумма задолженности по оплате предоставленных услуг за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 составила 111 377 руб. 80 коп.

Истец направил ответчику претензию с требованием в досудебном порядке урегулировать спор.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неоплатой суммы задолженности истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по отпуску воды и приему сточных вод исполнил надлежащим образом, что подтверждено представленными в материалы дела актами, счетами-фактурами, рапортами о показаниях приборов учета за спорный период и актами оказанных услуг.

До настоящего времени оплата задолженности ответчиком не произведена.

Ответчик в своих возражениях оспаривает порядок применения ставки тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и в порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности коммунального комплекса» органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

- одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

- двухставочный тариф, который состоит из:

ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных в$д из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.

Ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление на то, что мощность рассчитывается неправильно, является несостоятельной и противоречит приказу Министерства регионального развития Российской Федерации №47 от 15.02.2011 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее по тексту Приказ №47).

Так согласно пункту 50 подпункту 3) вышеуказанного Приказа №47 присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Присоединенная мощность в час определяется следующим образом: максимальный утвержденный лимит водопотребления (или договорная величина для тех, кому лимит не устанавливается) в месяц делится на 30 дней умноженных на 24 часа. Далее присоединенная мощность в час умножается на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения и является ежемесячной постоянной составляющей суммы, подлежащей оплате Абонентом.

Таким образом, в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении двухставочных тарифов при расчете ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения и водоотведения берется максимально возможная величина отбора питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Присоединенная мощность сторонами согласована в пунктах 2.4., 2.5. договора №621/22 от 10.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе и единица измерения мощности.

Оплата выполненных в соответствии с условиями обязательства работ не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования за счет средств бюджета соответствующих расходов заказчика, поскольку ни действующее бюджетное законодательство, ни гражданское законодательство не предусматривает оплату работ в зависимости от финансирования.

Положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных контрактов, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" указал, что, разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истцом представлены все необходимые доказательства.

В соответствии с положениями пункта 31 статьи 70 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены, доводы истца не опровергнуты.

Исходя из вышеизложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты образовавшейся задолженности, суд приходит к выводу, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность по договору №591/22 от 01.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 111 377 руб. 80 коп.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, начислил неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг водоснабжении и водоотведения за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888 руб. 61 коп.

Согласно статье 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 13 пунктом 6.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2015 г. предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца взысканию с ответчика подлежит неустойка за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888 руб. 61 коп.

Проверив расчет неустойки, суд считает его верным.

На основании вышеизложенного, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит неустойка за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888 руб. 61 коп.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 11 231 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 848 руб. подлежат возмещению с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 6 383 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Вольского муниципального района "Детский сад № 15 "Лужок" г.Вольска Саратовской области" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Вольск, Саратовская область в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов задолженность по договору №591/22 от 01.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 111 377,80 руб., неустойки за период с 02.10.2022 по 16.06.2023 в размере 16 888,61 руб., всего 128 266,41 руб., государственную пошлину в размере 4 848,00 руб.

Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов выдать справку на возврат из бюджета государственную пошлину в сумме 6 383руб., излишне уплаченную платежным поручением № 10575 от 22.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Судья Арбитражного суда

Саратовской области О.И. Лузина