Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А28-12613/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12613/2024
г. Киров
10 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км. 26-й, д. 5, стр. 3, офис 4012)

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида «Улыбка» г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612990, Кировская область, г. Сосновка, Вятскополянский район, ул. Пушкина, д. 2А)

о взыскании денежных средств (2 604 709 рублей 53 копеек),

при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (далее – истец, Общество, ООО «ЕЭС-Гарант») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида «Улыбка» г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 2 604 709 рублей 53 копеек, в том числе 2 009 278 рублей 47 копеек долга по энергосервисному контракту от 20.09.2018 №0140300014918000286-0126520-02 за период с августа 2021 года по январь 2024 года, 595 431 рубля 06 копеек неустойки, начисленной за период с 08.03.2023 по 02.10.2024, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате по энергосервисному контракту в размере согласованной сторонами экономии электрической энергии в денежном выражении.

Определением от 14.10.2024 исковое заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Учреждение указало, что образовательные учреждения Вятскополянского района работают в режиме полного дня, в одну смену. По мнению ответчика, применение годового времени в размере 2 250 часов, как при двухсменном режиме работы организации, является неверным. Детские дошкольные учреждения относятся к общественным зданиям, однако характеризуются наличием помещений с существенно отличающимся средним временем работы за день (групповые комнаты, раздевалки, спальные комнаты). Ответчик заявил, что недопустимо пользоваться средним количеством часов горения за год (750 часов при односменном режиме работы) для определения процента экономии электроэнергии. В акте количество часов работы световых приборов системы внутреннего освещения рассчитано без учета восхода и захода солнца. Если сравнить объем потребления в базовом 2017 году и отчетных 2019, 2020 годах по данным из счетов АО «Энергосбыт Плюс», то можно увидеть, что в большинстве месяцев заявленный уровень экономии не достигается. Также ответчик указал, что режим работы в 2020 году был значительно скорректирован из-за изменения режима работы предприятий. Кроме того в июне, июле производится ремонт отдельных корпусов детских садов. Ответчик настаивает, что предъявляемый истцом размер экономии не соответствует фактической экономии, акты нуждаются в уточнении.

Учреждение ссылается на положения пункта 5.9 контракта, согласно которому в случае если у сторон возникнут расхождения при определении размера экономии электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период, такой размер экономии не может определяться в одностороннем порядке. При наличии возражений созывается двусторонняя комиссия. Однако истец уклонился от созыва комиссии. Согласно внесудебной экспертизе количество часов работы светильников, указанных в акте, не соответствует нормативной документации, а именно методике определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Ответчик не возражал против надлежащего исполнения обязательств по оплате фактически сложившегося размера экономии в натуральном выражении в размере 168 610 кВт/ч, в денежном выражении в размере 1 578 164 рубля 30 копеек.

В возражениях на отзыв на исковое заявление истец с доводами ответчика не согласился. Истец указал, что ответчик после получения актов определения размера экономии электрической энергии в натуральном и денежном выражениях разногласия не направлял, мотивированные возражения не заявлял. Доказательства обращения ответчика в адрес истца с указанием информации о факторах, влияющих на объем потребления электрической энергии, не представлены, в связи с чем оснований для перерасчетов не имеется. Режимы потребления электрической энергии заданы в отношении всей системы внутреннего освещения без разбивки на категории помещений. Истец указал, что заказчиком заданы условия исполнения контракта, которые не могут быть изменены после его подписания с участником закупки. Кроме того, ответчик подписал акт фиксации базовых значений без разделения на категории помещений. Для расчета экономии должны использоваться фактические данные, отраженные заказчиком в контракте и конкурсной документации. Использованный ответчиком способ расчета не соответствует контракту.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, представил в суд ходатайство от 17.03.2025. Общество просит взыскать с Учреждения 2 603 417 рублей 54  копейки, в том числе 2 009 278 рублей 47 копеек долга по энергосервисному контракту от 20.09.2018 №0140300014918000286-0126520-02 за период с августа 2021 года по январь 2024 года, 594 139 рублей 07 копеек неустойки, начисленной за период с 08.03.2023 по 02.10.2024, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Уменьшение размера исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил справочный расчет неустойки на сумму 439 530 рублей 76 копеек, в расчете применена ключевая ставка Банка России по периодам действия.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Учреждением (заказчик) и Обществом (исполнитель) подписан энергосервисный контракт на выполнение работ, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности для нужд муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Улыбка» от 20.09.2018 №0140300014918000286-0126520-02 (далее – контракт).

Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов Заказчиком при эксплуатации системы внутреннего освещения Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Улыбка» (далее – мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности). Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являющихся предметом настоящего контракта (далее – Перечень мероприятий) определяется в соответствии с пунктом 3.1. настоящего контракта (пункт 1.1 контракта).

Исполнитель обязуется обеспечить предусмотренную в п. 5.1 настоящего Контракта экономию потребления Заказчиком энергетических ресурсов (далее - электрической энергии) в натуральном выражении без учета экономии в денежном выражении, а Заказчик обязуется выплачивать в течение срока действия настоящего Контракта процент от экономии потребления Заказчиком электрической энергии в натуральном выражении, выраженной в процентном и денежном выражениях (пункт 1.2 контракта).

Достижение экономии электрической энергии в рамках настоящего Контракта осуществляется посредством выполнения на объектах системы внутреннего освещения, указанных в Приложении № 1 к настоящему Контракту Перечня мероприятий, указанного в Приложении №4 к настоящему Контракту (пункт 1.3 контракта).

Объектом настоящего энергосервисного контракта, в отношении которого будет выполняться Перечень мероприятий, является система внутреннего освещения муниципального казенное дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада «Улыбка» (пункт 2.1 контракта).

Способ определения объема (доли объема) потребления электрической энергии на Объекте энергосервиса в отчетном периоде определяется и согласовывается Сторонами в Акте фиксации базовых значений (пункт 4.6 контракта).

Объем (доля объема) потребления электрической энергии на Объекте энергосервиса в натуральном выражении, после выполнения Исполнителем всех или части мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий, определяется (рассчитывается) Заказчиком за календарный период, соответствующий календарному периоду, за который рассчитывался объем (доля объема) потребления электрической энергии до начала выполнения Исполнителем Перечня мероприятий:

а) на основании объема (доли объема) потребления электрической энергии, зафиксированных приборами учета электроэнергии;

б) расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления электрической энергии в натуральном выражении (пункт 4.7 контракта).

Объем (доля объема) потребления электрической энергии в отчетном периоде, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4.7. раздела 4 настоящего контракта, определяется с учетом факторов, оказывающих влияние на объем потребления электрической энергии Заказчиком, указанных в приложении №6 к настоящему контракту (пункт 4.9 контракта).

Исполнителем в результате исполнения Контракта за весь срок действия Контракта должен обеспечиться размер экономии электрической энергии в натуральном выражении не менее 164 510 кВт-ч, с учетом изменения факторов, оказывающих влияние на объем потребления электрической энергии Заказчиком (пункт 5.1 контракта).

Размер экономии (доля размера экономии) потребления Заказчиком электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется и фиксируется Сторонами ежемесячно Актом определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении, составляемом по форме, приведённой в Приложении №5.1. настоящего Контракта.

В случае, если у Сторон возникнут расхождения при определении размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период, такой размер экономии (доля размера экономии) не может определяться в одностороннем порядке. В случае возникновения спора по размеру экономии (доле размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период, достигнутому в результате выполнения всех или части мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий, Стороны созывают двухстороннюю комиссию и проводят переговоры по выявлению причин и способов преодоления возникших разногласий. Результаты переговоров отражаются в Протоколе согласования разногласий, который обязателен к исполнению обеими сторонами. Если в результате указанных переговоров разногласия сторонами не будут преодолены, данный спор подлежит передаче на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области (пункт 5.9 контракта).

Цена по настоящему Контракту определяется в виде минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку электрической энергии и составляет 1 278 242 (один миллион двести семьдесят восемь тысяч двести сорок два) рубля 70 копеек, включая НДС 18%. Максимальный размер цены контракта 5 112 970 (Пять миллионов сто двенадцать тысяч девятьсот семьдесят) рублей 80 копеек рублей, включая НДС 18 % (пункт 6.1 контракта).

Стоимость единицы энергетического ресурса (электрической энергии) на день заключения настоящего Контракта составляет: 7 рублей 76 копеек за 1кВт-ч с учетом НДС (пункт 6.2 контракта).

Размер платежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного настоящим Контрактом размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии, покрывающий в том числе расходы Исполнителя по реализации Перечня мероприятий (пункт 6.3 контракта).

Процент от размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении, определенный в стоимостном выражении и подлежащий уплате Исполнителю по настоящему Контракту, составляет 100 % (процентов) от достигнутого размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии за соответствующий период. Указанный процент не может изменяться в ходе исполнения настоящего Контракта (пункт 6.4 контракта).

Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанных Заказчиком Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении и Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении обязан рассмотреть, подписать указанные Акты и направить их Заказчику, приложив счет на оплату.

При наличии разногласий, Исполнитель в письменной форме в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения Актов определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном и в денежном выражениях должен направить их Заказчику. Указанные Акты подписываются Сторонами не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода (пункт 7.4 контракта).

Срок оплаты Заказчиком размера экономии (долей размера экономии) электрической энергии по настоящему Контракту за очередной отчетный период составляет 30 (тридцать) дней со дня подписания Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении (пункт 7.5 контракта).

За неисполнение Заказчиком обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется неустойка (штраф, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен Заказчиком (пункт 10.11 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали систему внутреннего освещения (объект энергосервиса).

В приложении №2 к контракту объем потребления электрической энергии за базовый период 2017 год – 131 608 кВт-ч на сумму 998 113 рублей 06 копеек.

В приложении №3 к контракту стороны предусмотрели режим потребления электрической энергии, учет электропотребления которых осуществляется расчетным способом. Количество дней работы в месяце и по году – 253 дня; общая продолжительность работы внутреннего освещения во включенном состоянии – 1 940 часов.

В приложении №6 стороны согласовали методику (порядок) учета факторов, влияющих на объем потребления электроэнергии, при расчете достигнутой экономии.

В приложении №9 согласовано техническое задание к контракту.

31.01.2019 стороны подписали акт фиксации базовых значения, согласно которому определили способ определения объема потребленной электрической энергии системой внутреннего освещения на срок действия энергосервисного контракта: расчетно-измерительный способ в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления электрической энергии в натуральном выражении (пункт 4.2 акта).

Также в акте фиксации базовых значений согласованы мощность и количество часов работы световых приборов системы внутреннего освещения детского сада в базовом периоде 2017 года, соответствующим им базовый объем потребления электрической энергии системой внутреннего освещения, в том числе помесячно (раздел 4.1 акта).

Между сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ № 2 от 31.01.2019 по форме № КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 на сумму 1 484 557 рублей 94  копейки, выставлен счет-фактура от 31.01.2019 №Н0000009/0601.

Исполнитель составил и выставил заказчику акты об оказании услуг по энергосервисному договору, а именно:

- от 11.08.2022 №31 размер достигнутой экономии в денежном выражении 51 641 рубль 48 копеек (август 2021 года);

- от 11.08.2022 №32 – 60 865 рублей 26 копеек (сентябрь 2021 года);

- от 11.08.2022 №33 – 75 930 рублей 75 копеек (октябрь 2021 года);

- от 11.08.2022 №34 – 76 332 рубля 50 копеек (ноябрь 2021 года);

- от 11.08.2022 №35 – 78 998 рублей 94  копейки (декабрь 2021 года);

- от 11.08.2022 №36 – 64 850 рублей 60 копеек (январь 2022 года);

- от 11.08.2022 №37 – 79 059 рублей 58 копеек (февраль 2022 года);

- от 11.08.2022 №38 – 53 174 рубля 16 копеек (март 2022 года);

- от 11.08.2022 №39 – 59 740 рублей 44  копейки (апрель 2022 года);

- от 11.08.2022 №40 – 45 875 рублей 40 копеек (май 2022 года);

- от 11.08.2022 №41 – 51 534 рубля 34  копейки (июнь 2022 года);

- от 27.09.2022 №42 – 53 409 рублей 29 копеек (июль 2022 года);

- от 27.09.2022 №43 – 52 766 рублей 45 копеек (август 2022 года);

- от 18.10.2022 №44 – 62 365 рублей 02  копейки (сентябрь 2022 года);

- от 18.11.2022 №45 – 78 421 рубль 60 копеек (октябрь 2022 года);

- от 21.12.2022 №46 – 78 180 рублей 55 копеек (ноябрь 2022 года);

- от 23.01.2023 №47 – 87 691 рубль 38 копеек (декабрь 2022 года);

- от 16.02.2023 №48 – 71 404 рубля 65 копеек (январь 2023 года);

- от 16.03.2023 №49 – 87 744 рубля 77 копеек (февраль 2023 года);

- от 19.04.2023 №50 – 60 275 рублей 41 копейка (март 2023 года);

- от 16.05.2023 №51 – 66 051 рубль 93  копейки (апрель 2023 года);

- от 14.06.2023 №52 – 50 745 рублей 40 копеек (май 2023 года);

- от 29.11.2023 №53 – 57 534 рубля 18 копеек (июнь 2023 года);

- от 29.11.2023 №54 – 56 730 рублей 63  копейки (июль 2023 года);

- от 29.11.2023 №55 – 55 766 рублей 37 копеек (август 2023 года);

- от 29.11.2023 №56 – 67 051 рубль 77 копеек (сентябрь 2023 года);

- от 29.11.2023 №57 – 83 403 рубля 30 копеек (октябрь 2023 года);

- от 18.12.2023 №58 – 83 805 рублей 05 копеек (ноябрь 2023 года);

- от 31.12.2023 №59 – 87 350 рублей 50 копеек (декабрь 2023 года);

- от 15.02.2024 №60 – 70 576 рублей 77 копеек (январь 2024 года).

Общий размер достигнутой экономии в денежном выражении за период с сентября 2021 года по январь 2024 года – 2 009 278 рублей 47 копеек. К актам истцом в материалы дела представлены расшифровки.

Акты за период с сентября 2021 года по январь 2023 года направлены заказчику сопроводительным письмом от 16.02.2023 №80017-01-03-195. Указанное письмо направлено почтовым отправлением с трек-номером 80099081121540. Согласно отчету об отслеживании отправления акты получены ответчиком 28.02.2023.

Акт за февраль 2023 года направлен заказчику сопроводительным письмом от 21.03.2023 №80017-01-03/00322, получен ответчиком 31.03.2023 (трек-номер 80100782565141).

Акт за март 2023 года направлен сопроводительным письмом от 21.04.2023 №80017-01-03/00466, получен ответчиком 03.05.2023 (трек-номер 80101283843196).

Акт за апрель 2023 года – письмом от 26.05.2023 №80017-01-03/00600, получен ответчиком 05.06.2023 (трек-номер 80101784199242).

Акт за май 2023 года – письмом 27.06.2023 №80017-01-03/00762, получен ответчиком 05.07.2023 (трек-номер 80103885165492).

Акты за период с июня по октябрь 2023 года – письмом от 01.12.2023 №80017-01-03/01447, получен ответчиком 10.01.2024 (трек-номер EF408281532RU).

Акт за ноябрь 2023 года – письмом от 25.12.2023 №80017-01-03/01557, получен ответчиком 03.01.2024 (трек-номер 80105891414373).

Акт за декабрь 2023 года – письмом от 23.01.2024 №80017-01-03/00047, получен ответчиком 01.02.2024 (трек-номер 80094092398332).

Акт за январь 2024 года – письмом от 28.02.2024 №80017-01-03/00224, получен ответчиком 22.03.2024 (трек-номер 80080594498236).

В материалы дела представлены:

- письмо КОГУП «Агентство энергосбережения» от 05.11.2020 №319 о нарушении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления электрической энергии в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- заключение экспертов ФГБОУ ВО «ВятГУ» от 30.09.2021.

Истец обращался к ответчику с претензией от 01.06.2023 №80017-01-03/00646, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность, включая пени. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

1) условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Энергосервисный договор (контракт) может содержать:

1) условие об обязанности исполнителя обеспечивать при исполнении энергосервисного договора (контракта) согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного договора (контракта) условия;

2) условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;

3) условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов;

4) иные определенные соглашением сторон условия.

Согласно статье 21 Закона №261-ФЗ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты).

Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) определено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно частям 1 и 2 статьи 108 Закона №44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - энергосервисный контракт).

Заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 3 статьи 108 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

Согласно частям 4 и 5 статьи 108 Закона №44-ФЗ, при заключении энергосервисного контракта проект такого контракта, направляемый заказчиком поставщику, должен быть основан на объеме потребления энергетических ресурсов, согласованном в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) вправе указать предельный размер возможных расходов заказчика в связи с исполнением энергосервисного контракта.

В силу пункта 2 части 6 статьи 108 Закона №44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта путем проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение указывают также в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в запросе котировок, в частности, предложения о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником закупки экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

Частью 7 статьи 108 Закона №44-ФЗ определено, что при заключении энергосервисного контракта путем проведения конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе или заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 6 настоящей статьи, в зависимости от условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В силу пункта 2 части 13 статьи 108 Закона №44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде, в частности, фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 15, 17, 18 Закона №44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта.

Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи.

Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Материалами дела подтверждается заключение между истцом и ответчиком по результатам проведения закупочной процедуры в соответствии с Законом №44-ФЗ энергосервисного контракта, предметом которого явилось выполнение исполнителем мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности использования электрической энергии ответчиком.

В акте фиксации базовых значений от 31.01.2019 стороны выбрали расчетно-измерительный способ определения объема потребления электрической энергии. Также указанным актом стороны зафиксировали мощность и количество часов работы световых приборов системы внутреннего освещения Учреждения в базовом периоде 2017 года, соответствующим им базовый объем потребления электрической энергии системой внутреннего освещения, в том числе помесячно.

В соответствии с частью 19 статьи 108 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов).

Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку расчеты истца соответствуют условиям энергосервисного контракта, с учетом согласованных сторонами показателей, в том числе о количестве часов работы световых приборов. В данном случае не представляется возможным определить иное количество часов горения светильников в отношении помещений отдельных категорий дошкольного учреждения. Расчет ответчика на основании показаний приборов учета не свидетельствует о недостоверном определении размера экономии истцом по энергосервисному контракту. Более того, учет потребленной электрической энергии только системой освещения учреждения не осуществлялся. Стороны в контракте и акте фиксации базовых значений установили способ определения объема потребления электрической энергии системой внутреннего освещения в базовом и отчетном периодах, а именно: расчётно-измерительный способ.

Ссылка ответчика на письмо КОГУП «Агентство энергосбережения» от 05.11.2020 №319 о нарушении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности подлежит отклонению. Базисное потребление электрической энергии принято истцом согласно данным контракта, мощность системы освещения после реализации перечня энергосберегающих мероприятий определена с учетом мощности фактически установленных светильников, количества светильников. Обоснование вывода об определении среднего количества часов работы световых приборов не в соответствии с методикой в письме не содержится, невозможность использования расчетно-измерительного способа не подтверждена.

Заключение экспертов ФГБОУВО «Вятский государственный университет» также не позволяет установить источник информации о среднем времени горения светильников, поэтому также не может быть применено для корректировки расчетов по контракту. Данное доказательство не опровергает согласованные сторонами величины и не является отражением действительной картины потребления электроэнергии ответчиком, расчет среднего времени горения световых приборов является предположительным.

Акты оказания услуг за спорный период направлены ответчику для приемки, что подтверждается сопроводительными письмами, возражения Учреждением не заявлены.

Суд проверил расчет суммы долга, признает его верным, соответствующим правовым нормам, условиям контракта, обстоятельствам дела.

Энергосервисный контракт исполнен со стороны истца, предусмотренные им мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности использования электрической энергии Учреждением, выполнены.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании 2 009 278 рублей 47 копеек долга по контракту являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также истец просит взыскать с ответчика 594 139 рублей 07 копеек неустойки, начисленной за период с 08.03.2023 по 02.10.2024 (с учетом уточнения исковых требований).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со частями 4 и 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 10.11 контракта стороны предусмотрели, что за неисполнение Заказчиком обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется неустойка (штраф, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанных Заказчиком Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном выражении и Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении обязан рассмотреть, подписать указанные Акты и направить их Заказчику, приложив счет на оплату.

При наличии разногласий, Исполнитель в письменной форме в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения Актов определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в натуральном и в денежном выражениях должен направить их Заказчику. Указанные Акты подписываются Сторонами не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода (пункт 7.4 контракта).

Срок оплаты Заказчиком размера экономии (долей размера экономии) электрической энергии по настоящему Контракту за очередной отчетный период составляет 30 (тридцать) дней со дня подписания Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении (пункт 7.5 контракта).

Ответчик направление, получение актов от истца не оспаривал.

Суд проверил расчет суммы неустойки, представленный истцом, сопоставил указанный расчет со справочным расчетом ответчика.

Разногласия по расчету у сторон имеются только в части применяемой ключевой ставки Банка России. Применение ставки по периодам действия контрактом не предусмотрено. Расчет истца соответствует условиям контракта, признается судом правильным.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 594 139 рублей 07 копеек неустойки, начисленной за период с 08.03.2023 по 02.10.2024, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 103 141 рубль по платежному поручению от 03.10.2024 №20564. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 103 103 рубля. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 38 рублей подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на уплату государственной пошлины 103 103 рубля, понесенных при подаче искового заявления, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида «Улыбка» г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612990, Кировская область, г. Сосновка, Вятскополянский район, ул. Пушкина, д. 2А) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км. 26-й, д. 5, стр. 3, офис 4012) 2 009 278 (два миллиона девять тысяч двести семьдесят восемь) рублей 47 копеек долга, 594 139 (пятьсот девяносто четыре тысячи сто тридцать девять) рублей 07 копеек пеней, всего 2 603 417 (два миллиона шестьсот три тысячи четыреста семнадцать) рублей 54 копейки, а также 103 103 (сто три тысячи сто три) рубля 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км. 26-й, д. 5, стр. 3, офис 4012) из федерального бюджета 38 (тридцать восемь) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.10.2024 № 20564. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова