Решение от 7 октября 2018 г. по делу № А56-39606/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39606/2018
07 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: Россия 187600, Пикалево, Ленинградская обл, ул Вокзальная 21, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.03.2005);

заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области (адрес: Россия 187602, Пикалево, Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, ул. Речная 4, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16.08.1996);

о признании решения незаконным

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 16.02.2018), ФИО3 (по доверенности от 09.02.2018)

- от ответчика: ФИО4 (по доверенности от 01.02.2017)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к Администрации муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области с иском о признании незаконным решения администрации Муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области от 30.03.2018 г. № 706 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в реализации преимущественного права приобретения арендованного имущества - отдельно стоящего здания, расположенного по адресу <...>.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, истец является арендатором здания, принадлежащего администрации МО "Город Пикалево", расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Пикалево, ул. Вокзальная, д. 21, на основании договоров аренды объекта нежилого фонда от 1 августа 2005 года № 18 и от 12 ноября 2003 года № 12.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства ... при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

27.03.2018 в Администрацию муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области в порядке, предусмотренном предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ с заявлением № 6/03-2018 о реализации своего преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Такой перечень утвержден Постановлением администрации МО «Город Пикалево» от 08.11.2012 года № 447 о включении спорного имущества в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, принятым на основании Решения Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области № 65 от 25.10.2012 года «О порядке формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства».

На заявление о реализации преимущественного права выкупа арендованного имущества истец получил от администрации Муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области ответ от 30.03.2018 № 706, содержащий указание на то, что администрацией Муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области принято решение об отказе мне в реализации преимущественного права выкупа арендованного имущества. Отказ мотивирован тем, что истец имеет задолженность по решению суда от 05.04.2013 по делу № А56- 59753/2012.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылается на то, что на основании постановления главы МО «Город Пикалево» от 21.07.2005 № 418 с Истцом заключен договор аренды объекта нежилого фонда № 18 от 01 августа 2005 года сроком на 49 лет на нежилое встроенное помещение по адресу: Пикалево, д. 21, площадью 1212 кв.м, для использования под баню, а также для оказания услуг: парикмахерской, косметологического кабинета, солярия, услуг массажиста, проката банного белья, продажи сопутствующих товаров и банных принадлежностей, прачечную, химическую чистку, ателье мелкого ремен :а и утюжки одежды, ремонту обуви, вызов такси, для розничной торговли промышленными и продовольственными товарами с реализацией алкогольной продукции.

Также на основании постановления главы МО «Город Пикалево» от 04.11.2003 № 606 с Истцом был заключен договор аренды объекта нежилого фонда № 12 от 12 ноября 2003 года сроком до 110,2 кв.м, на нежилое встроенное помещение по адресу: Пикалево, д. 21, площадью 110,2 кв.м, под кафе-бар.

В результате произведенной реконструкции и перепланировки помещения первого этажа стали неразрывно связаны друг с другом и с учетом данных технического паспорта здания представляют единое помещение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегс предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 гoдa N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федеральною закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Истец обратился в администрацию МО «Город Пикалево» с заявлениями исх. № 14/11-2017 от 14.11.2017 и № 6/03-2018 от 27.03.2017 о реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества - здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, Пикалево, ул. Вокзальная, д. 21.

Администрация МО «Город Пикалево», рассмотрев указанные заявления, отказа в его удовлетворении, поскольку истец не отвечал всем условиям для реализации преимущественного права на выкуп арендованного помещения, определенным вышеуказанным федеральным законом.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-59753/2012 от 05 апреля 2013 года с ИП ФИО1 взыскана сумма неосновательного обогащения, которая сложилась в результате экономии арендной платы в сумме 3 013 428 руб. 28 коп., а именно в размере платы, которая подлежала уплате за пользование объектом аренды с учетом передачи предпринимателем части объекта в субаренду на основании договора субаренды.

Также данным решением были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 270 617 руб. 68 коп. На сегодняшний день данное судебное решение ИП ФИО1 исполнено частично в сумме 631 904 руб. 62 коп., оставшаяся сумма к возмещению составляет 2 652 141 руб. 34 коп.

Суд, установив, что на момент обращения с заявлением к Администрации у истца имелась задолженность, выраженная в неисполненном решении суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия

.
Судья Геворкян Д.С.