Решение от 4 мая 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1579/2026
5 мая 2026 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 5 мая 2026 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковпак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А83-1579/2026 по заявлению заместителя прокурора Нижнегорского района Республики Крым (297100, Республика Крым, пгт. Нижнегорский, ул. Школьная, д. 8а) о привлечении ФИО1 (ИНН: <***>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

- старший помощник прокурора Нижнегорского района Республики Крым – Шевченко В.Ю., удостоверение № 383828,

УСТАНОВИЛ:

4.02.2026 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление заместителя прокурора Нижнегорского района Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 9.02.2026 указанное заявление принято судом к рассмотрению, назначено судебное заседание.

В судебное заседание явился старший помощник прокурора Нижнегорского района Республики Крым – Шевченко В.Ю., иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Крым.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, с учетом мнения участника процесса, протокольным определением в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым проведена проверка обращения финансового управляющего ФИО2 по вопросу исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны должника ФИО1, в ходе которой было установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.04.2025 по делу № А83-25029/2024 ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2

Финансовый управляющий направил запрос от 3.10.2025 согласно чеку отправки о предоставлении сведений об имуществе и запросил у ФИО1 предоставить: копии правоустанавливающих документов на недвижимость; подробное описание объектов (наличие насаждений, наличие построек и т.д. - письменно с подписью должника); предоставить доступ финансового управляющего и/или его представителей к объекту недвижимости (иным образом должнику осуществить обязанность по взаимодействию с финансовым управляющим о своевременном и полном доступе к объекту недвижимости для составления полной описи и оценки имущества.

Однако, ответа на соответствующий запрос представлено не было, обязанность по предоставлению документации исполнена не была.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24.10.2025 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>) была обязана передать финансовому управляющему следующие документы, информацию в отношении недвижимого имущества (земельного участка, кадастровый номер: 62:16:0010204:283 и здания, кадастровый номер: 62:16:0010204:517, расположенных по адресу: <...>):

- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости;

- подробное письменное описание объектов недвижимости.

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В соответствии с п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Кроме того, п. 6. ст. 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях.

В процедуре реализации имущества финансовый управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы - анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным ст. 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пп. 7 и 8 ст. 213.9, пп. 1 и 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве) (пункт 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)).

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 ст. 213.25 закона о банкротстве.

Из системного толкования указанных норм следует, что вне зависимости от избранного должником способа получения дохода, в том числе, при получении социальных выплат, заработной платы наличными денежными средствами, у него сохраняется обязанность по передаче подлежащих включению в конкурсную массу денежных средств финансовому управляющему любым доступным и разумным способом.

При этом, имущество должника за пределами прожиточного минимума из конкурсной массы не исключалось, соответствующий судебных актов по настоящему делу не выносилось.

Соответственно, в настоящем случае, должник безосновательно удерживает у себя денежные средства, получаемые им в качестве дохода, на сумму, большую нежели подлежит исключению из конкурсной массы в качестве прожиточного минимума, чем фактически блокируется возможность формирования конкурсной массы и существенным образом нарушаются права и законные интересы кредиторов.

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанных денежных средств либо о не включении в конкурсную массу названных выплат, согласно разъяснениям абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

Соответственно, из материалов настоящего дела усматривается, что должник уклонился от получения и исполнения запросов финансового управляющего, не исполняет законной обязанности по передаче денежных средств в конкурсную массу.

Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Вина ФИО1 заключается в том, что она, имея реальную возможность соблюдения требований федерального законодательства, не приняла всех необходимых мер по их выполнению, направленных на передачу финансовому управляющему денежных средств, подлежащих включению в конкурсную массу.

Время совершения административного правонарушения: 5.06.2025.

Место совершения административного правонарушения: Республика Крым, р-н Нижнегорский, пгт. Нижнегорский ул. Первомайская, д. 13 (адрес регистрации лица по месту жительства).

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1 не установлено.

Смягчающих обстоятельств не установлено.

Должник был извещен прокуратурой о дате и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по месту жительства такого лица. Им были представлены пояснения, в которых он признавал факт совершения правонарушения.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Аналогичные положения изложены в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, указанными в данной правовой норме, в том числе, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 25.11. и ч. 1 ст. 28.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре одной из функций прокуратуры Российской Федерации является возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно части 1 статьи 26 и части 1 статьи 27 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 осознавала противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относилась к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Доказательствами того, что у ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения положений законодательства о банкротстве, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суд не располагает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

С учетом обстоятельств дела, степени вины привлекаемого к ответственности лица, суд в соответствии с ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ считает необходимым применить к ФИО1 административное взыскание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Нижнегорский Авт. Респ. Крым Украина, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Н.Н. Ильичев