Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А73-21832/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21832/2022
г. Хабаровск
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Центрального банка Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107016, <...>) в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (680000, <...>)

к акционерному обществу Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682645, <...>)

о принудительном исполнении предписания Банка России от 10.08.2022 №Т7-27-2-1/19387

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.06.2022 (диплом).


Центральный банк Российской Федерации (далее – Банк России, истец) обратился в арбитражный суд с иском об обязании акционерного общества Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (далее – АО АМУ «ДЭМ», ответчик) в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты принятия судебного акта выполнить требование Предписания Банка России от 10.08.2022 № Т7-27-2-1/19387 о представлении документов, а именно представить, подтверждающие передачу ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию. В случае отсутствия у АО АМУ «ДЭМ» каких-либо документов, запрошенных предписанием - представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Представляемые документы должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом Общества либо иным уполномоченным лицом с приложением соответствующей доверенности и скреплены печатью АО АМУ «ДЭМ».

Определением от 12.01.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А73-21832/2022.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела признан уведомленным надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, отзыв и каких-либо возражений не представил.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ не предоставление ответчиком отзыва не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам. Дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 27.06.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с Письмом ВАС РФ от 25.05.2004 № С1-7/УП-600 «О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами», определяющим перечень статей АПК РФ, содержащих отсылочные нормы и связанных с ними федеральных законов, пункт 1 статьи 53 АПК РФ распространяется, в том числе и на пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 46-ФЗ, в соответствии с которым в целях защиты прав и законных интересов Банк России вправе обращаться в суд с исками и заявлениями:

- в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов;

- о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии, признании сделок с ценными бумагами недействительными, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

Пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 46-ФЗ устанавливает, что Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Согласно пункту 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 и пунктам 1, 6 статьи 39 Федерального закона № 39-ФЗ, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» установлена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» акционерные общества, осуществляющие до момента вступления в силу Федерального закона № 142-ФЗ самостоятельное ведение реестра акционеров (далее - реестр), в срок до 01.10.2014 обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, то есть профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (далее - Регистратор).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Акционерное общество Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве акционерного общества 09.04.2003 путем реорганизации в форме выделения.

Таким образом, Общество в соответствии с требованиями статьи 149 ГК РФ, статьи 3 Федерального закона № 142-ФЗ было обязано обеспечить передачу реестра владельцев ценных бумаг АО АМУ «ДЭМ» уполномоченному Регистратору в срок не позднее 01.10.2014.

Управлением корпоративных отношений Дальневосточного главного управления центрального банка Российской Федерации (далее -Дальневосточное ГУ Банка России), осуществляющим контроль и надзор за соблюдением акционерными обществами, зарегистрированными на территории Дальневосточного федерального округа, требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах по состоянию на 03.03.2021 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 05.03.2021 № ВН-7-27-2-1/5936@).

Учитывая письмо первого заместителя Председателя Банка России от 24.03.2020 № 06-31-6/2091 «Об организации работы по административному производству в Банке России в рамках принимаемых мер по противодействию коронавирусной инфекции» (далее - Рекомендации), согласно которому рекомендовано при выявлении в деятельности эмитентов ценных бумаг и участников корпоративных отношений нарушений требований законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах лицам, допустившим нарушения, следует направлять письмо о необходимости соблюдения требований законодательства Российской Федерации в дальнейшей деятельности и/или принятии мер, направленных на недопущение нарушений, аналогичных выявленным, либо при необходимости получения сведений от поднадзорного лица вместо предписания о представлении документов следует направить запрос информации.

Дальневосточным ГУ Банка России в адрес АО АМУ «ДЭМ» направлено письмо от 09.03.2021 № Т7-27-2-1/5553 о необходимости соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым АО АМУ «ДЭМ» надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения устранить допущенное нарушение путем передачи ведения реестра акционеров Общества Регистратору.

Письмо от 09.03.2021 было направлено по адресу регистрации АО АМУ «ДЭМ», указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор: 69099257467004).

Письмо от 09.03.2021 не было вручено адресату, возвращено почтовым отделением в Дальневосточное ГУ Банка России.

Информация о возможном отсутствии АО АМУ «ДЭМ» по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ доведена до сведения УФНС России по Хабаровскому краю письмом от 24.05.2021 № 11-21-17/12246, а также письмом от 13.08.2021 № Т7-27-17/19967.

В своем письме от 17.09.2021 № 07-12/18111 УФНС России по Хабаровскому краю сообщило, что территориальному налоговому органу по месту учета АО АМУ «ДЭМ» - межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю дано поручение о проверке достоверности сведений об адресе указанного Общества. По результатам проведенных Инспекцией мероприятий, нахождение АО АМУ «ДЭМ», наличие постоянно действующего исполнительного органа Общества по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, не установлено.

Дополнительно УФНС России по Хабаровскому краю уведомило, что объект недвижимости, по адресу которого зарегистрировано Общество, принадлежит АО АМУ «ДЭМ» на праве собственности с 05.11.2015, в связи с чем у Инспекции отсутствуют основания для направления в регистрирующий орган заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002.

В ходе вновь проведенного Дальневосточным ГУ Банка России мониторинга соблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра по состоянию на 29.09.2021 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 30.09.2021 № ВН-7-27-2-1/27615@).

В соответствии с письмом Департамента корпоративных отношений от 18.06.2021 № 28-4/3116 «Об осуществлении функций по контролю финансовых инструментов» в территориальных учреждениях Банка России, в которых определен нулевой или первый уровень угрозы, связанный с распространением коронавирусной инфекции, мероприятия в рамках контроля за соблюдением эмитентами ценных бумаг и участниками корпоративных отношений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах проводятся в полном объеме без учета положений Рекомендаций.

В адрес АО АМУ «ДЭМ» направлено предписание Банка России от 30.09.2021 № Т7-27-2-1/24342 о представлении документов (далее - Предписание от 30.09.2021), в соответствии с которым Обществу надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, подтверждающие передачу ведения реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» Регистратору. В случае отсутствия у АО АМУ «ДЭМ» каких-либо документов, запрошенных предписанием - представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Предписание от 30.09.2021 было направлено по адресу регистрации АО АМУ «ДЭМ», указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор: 69099264465550). Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции Предписание от 30.09.2021 получено Обществом 12.10.2021.

В установленном законодательством Российской Федерации порядке и срок Общество Предписание от 30.09.2021 не обжаловало, ходатайство о продлении срока его исполнения не заявило.

С учетом режима нерабочих дней, установленного на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 г.» срок исполнения Предписания от 30.09.2021 - не позднее 30.11.2021.

По состоянию на 07.12.2021 информация и документы от АО АМУ «ДЭМ», подтверждающие исполнение Предписания от 30.09.2021, в Дальневосточное ГУ Банка России не представлены, что подтверждается письмом Административного управления Дальневосточного ГУ Банка России от 07.12.2021 № ВН-7-1-2-1/35217@.

В ходе вновь проведенного Дальневосточным ГУ Банка России мониторинга соблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра по состоянию на 09.12.2021 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 09.12.2021 № ВН-7-27-2-1/35617@).

Как следует из письма первого заместителя Председателя Банка России от 07.06.2021 № 06-31-6/5206 в связи с улучшением эпидемиологической обстановки и отменой ранее введенных ограничительных мер административное производство в центральном аппарате и территориальных учреждениях Банка России, в которых определен нулевой или первый уровень угрозы, рекомендуется организовывать без учета положений Рекомендаций. При этом в случае введения в территориальном учреждении Банка России, в компетенцию которого входят вопросы выявления отдельных элементов события административного правонарушения и подготовки мотивированного заключения о признаках административного нарушения, или в территориальном учреждении Банка России, в адрес которого должно быть направлено мотивированное заключение для принятия процессуального решения в соответствии с КоАП РФ, второго или третьего уровня угрозы меры надзорного реагирования могут применяться в соответствии с Рекомендациями без составления мотивированного заключения и возбуждения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, учитывая первый уровень угрозы, связанный с распространением коронавирусной инфекции, действующий по состоянию на 10.12.2021 в Дальневосточном ГУ Банка России, и второй уровень угрозы, связанный с распространением коронавирусной инфекции, действующий по состоянию на 10.12.2021 в Отделении по Хабаровскому краю Дальневосточного ГУ Банка России, в адрес АО АМУ «ДЭМ» направлено предписание Банка России от 10.12.2021 № Т7-27-2-1/30787 о представлении документов (далее - Предписание от 10.12.2021), в соответствии с которым Обществу надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, подтверждающие передачу ведения реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» Регистратору (без составления мотивированного заключения о выявлении признаков административного правонарушения). В случае отсутствия у АО АМУ «ДЭМ» каких-либо документов, запрошенных предписанием - представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Предписание от 10.12.2021 было направлено по адресу регистрации АО АМУ «ДЭМ», указанному в ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор: 69099266467125). Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции Предписание от 10.12.2021 получено Обществом 24.12.2021.

В установленном законодательством Российской Федерации порядке и срок Общество Предписание от 10.12.2021 не обжаловало, ходатайство о продлении срока его исполнения не заявило.

Таким образом, срок исполнения Предписания от 10.12.2021 не позднее 14.02.2022.

По состоянию на 22.02.2022 информация и документы от АО АМУ «ДЭМ», подтверждающие исполнение Предписания от 10.12.2021, в Дальневосточное ГУ Банка России не представлены, что подтверждается письмом Административного управления Дальневосточного ГУ Банка России от 24.02.2022 № ВН-7-1-2-1/5222@.

В ходе вновь проведенного Дальневосточным ГУ Банка России мониторинга соблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра по состоянию на 02.03.2022 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 02.03.2022 № ВН-7-27-2-1/5907@.

На основании изложенного, учитывая второй уровень угрозы, связанный с распространением коронавирусной инфекции, действующий по состоянию на 03.03.2022 в Дальневосточном ГУ Банка России, и второй уровень угрозы, связанный с распространением коронавирусной инфекции, действующий по состоянию на 03.03.2022 в Отделении по Хабаровскому краю Дальневосточного ГУ Банка России, в адрес АО АМУ «ДЭМ» направлено письмо от 04.03.2022 № Т7-27-2-1/4976 о необходимости соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым Обществу надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, подтверждающие передачу ведения реестра Регистратору.

Письмо от 04.03.2022 было направлено по адресу регистрации АО АМУ «ДЭМ», указанному в ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор: 69099269466477).

Письмо от 04.03.2022 не было вручено адресату, возвращено почтовым отделением в Дальневосточное ГУ Банка России.

Информация о возможном отсутствии АО АМУ «ДЭМ» по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, доведена до сведения УФНС России по Хабаровскому краю письмом от 11.05.2021 № Т7-27-16/10703.

Письмом от 21.07.2022 № 07-12/13459 УФНС России по Хабаровскому краю сообщило, что объект недвижимости, по адресу которого зарегистрировано Общество, принадлежит АО АМУ «ДЭМ» на праве собственности с 05.11.2015. Вместе с тем Межрайонной ИФНС России № 8 проведен опрос руководителя АО АМУ «ДЭМ», в ходе которого установлено, что полномасштабная финансово-хозяйственная деятельность указанным юридическим лицом не осуществляется, целью руководства является сохранность и продажа имущества организации для погашения задолженности по заработной плате перед бывшими сотрудниками предприятия.

Как следует из писем статс-секретаря - заместителя Председателя Банка России от 11.03.2022 № 010-31-6/1604 «Об организации работы по административному производству в Банке России», от 14.04.2022 № 010-31/3118 «О применении письма Банка России от 11.03.2022 № 010-31-6/1604» в связи с ситуацией, складывающейся на финансовом рынке, в случае выявления признаков события административного правонарушения структурным подразделениям Банка России рекомендуется направлять в адрес поднадзорного лица письмо об устранении нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России или письмо о необходимости соблюдения требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России и принятии мер, направленных на недопущение нарушений, аналогичных выявленным, в дальнейшей деятельности, без составления мотивированного заключения, предусмотренного приказом Банка России от 30.10.2017 № ОД-3104 «О передаче функций по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях и об утверждении Регламента взаимодействия структурных подразделений территориальных учреждений Банка России при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, протокол о возбуждении которых составляется уполномоченными должностными лицами юридических подразделений территориальных учреждений Банка России», и возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В ходе вновь проведенного Дальневосточным ГУ Банка России мониторинга соблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра по состоянию на 03.08.2022 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 03.08.2022 № ВН-7-27-2-1/24032@).

Учитывая изложенное Дальневосточным ГУ Банка России в адрес АО АМУ «ДЭМ» направлено предписание Банка России от 10.08.2022 № Т7-27-2-1/19387 о представлении документов (далее - Предписание от 10.08.2022), в соответствии с которым Обществу надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, подтверждающие передачу ведения реестра Регистратору. В случае отсутствия у АО АМУ «ДЭМ» каких-либо документов, запрошенных предписанием - представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Предписание от 10.08.2022 было направлено по адресу регистрации АО АМУ «ДЭМ», указанному в ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор: 69099274466592).

Предписание от 10.08.2022 не было вручено адресату, возвращено почтовым отделением в Дальневосточное ГУ Банка России.

Информация о возможном отсутствии АО АМУ «ДЭМ» по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ доведена до сведения УФНС России по Хабаровскому краю письмом от 17.11.2022 № Т7-27-16/26597.

Письмом от 29.11.2022 № 10-12/28884 УФНС России по Хабаровскому краю сообщило, что в результате проведенных мероприятий по месту нахождения АО АМУ «ДЭМ», наличие постоянно действующего исполнительного органа Общества по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, не установлено.

В ходе вновь проведенного Дальневосточным ГУ Банка России мониторинга соблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра по состоянию на 12.12.2022 Регистратор - держатель реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» не установлен (Акт о не передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию от 12.12.2022 № ВН-7-27-2-1/39222@).

Банк России, ссылаясь на то, что неисполнение Обществом Предписания от 10.08.2022 № Т7-27-2-1/19387 препятствует осуществлению Банком России деятельности по защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, а также по предупреждению и предотвращению нарушений на рынке ценных бумаг, в отсутствие у Банка каких-либо дополнительных инструментов воздействия в отношении Общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Банк России вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» определено, что предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным Федеральным законом № 46-ФЗ в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Пунктом 4.1 Указания Банка России от 13.09.2015 № 3795-У "О порядке проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и порядке применения Банком России иных мер в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов" (далее - Указание N 3795-У) предусмотрено, что Банком России принимаются следующие меры к поднадзорному лицу:

- направление поднадзорному лицу предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

- направление поднадзорному лицу предписания о принятии мер, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшей деятельности.

Предписания Банка России выносятся в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России (пункты 4.2, 4.3 Указания N 3795-У).

Согласно пункту 4.4 Указания N 3795-У поднадзорное лицо, которому адресовано предписание, обязано исполнить его в указанный в предписании срок.

Таким образом, предписания Банка России есть правоприменительные акты, которые содержат властный приказ исполнения юридических обязанностей, их задача - обеспечить реализацию регулятивных юридических норм. Лицо, которому адресовано предписание, обязано выполнить предусмотренные в нем требования.

Управлением корпоративных отношений Дальневосточного ГУ Банка России выявлен факт несоблюдения АО АМУ «ДЭМ» требований законодательства Российской Федерации по предоставлению в Дальневосточное ГУ Банка России документов, подтверждающих передачу ведения реестра владельцев ценных бумаг акционеров АО АМУ «ДЭМ» Регистратору.

В связи с чем, в адрес АО АМУ «ДЭМ» неоднократно направлялись письма о предоставлении документов и сведений, а в случае отсутствия каких-либо документов, запрошенных предписанием – представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Неисполнение указанных писем явилось основанием для направления в адрес ответчика предписаний Банка России, в том числе предписания от 10.08.2022 №Т7-27-2-1/19387 о представлении в течение 30 рабочих дней с даты его получения документов и информации.

Неисполнение ответчиком предписания подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая, что нарушение Обществом обязательных требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах является социально опасным, создает угрозу нарушений прав и законных интересов акционеров общества, добровольно не устраняется, препятствует осуществлению Банком России деятельности по защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, предписание выдано заявителем в пределах предоставленных ему полномочий, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для понуждения АО АМУ «ДЭМ» к его исполнению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в силу положений части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее 30 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу выполнить требование предписания Банка России от 10.08.2022 №Т7-27-2-1/19387, а именно: представить в адрес Дальневосточного ГУ Банка России документы, подтверждающие передачу ведения реестра владеьцев ценных бумаг общества лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию. В случае отсутствия каких-либо документов, запрошенных предписанием – представить объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Представляемые документы должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом общества либо иным уполномоченным лицом с приложением соответствующей доверенности и скреплены печатью АО Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж».

Взыскать с акционерного общества Амурское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.П. Медведева