Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А73-771/2024

135/2024-52002(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-771/2024
г. Хабаровск
15 марта 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 11 марта 2024 года. На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Имплантмед» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680038, <...>)

о взыскании 8 833 руб. 33 коп.

Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Имплантмед» (далее – ответчик, ООО «Имплантмед») о взыскании расходов по демонтажу рекламной конструкции типа сити-формат площадью информационного поля 4,32 кв.м., расположенной по адресу: <...>, в размере 8 833 руб. 33 коп.

Определением суда от 23.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Указанным определением судом установлены процессуальные сроки для представления отзыва (14.02.2024) и дополнительных доказательств (07.03.2024).

Стороны признаны извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

11.03.2024 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14.03.2024 в арбитражный суд поступило заявление Департамента о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Согласно п. 2.4 Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 (далее - Положение), департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - Департамент) осуществляет полномочия в области наружной рекламы, информации.

На основании выписки № 1 из протокола конкурса № С 02-2/12-08 от 28.02.2023 между департаментом и ООО «Имплантмед» заключен договор № 49168 от 24.03.2023 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции типа сити-формат, площадью информационного поля 4,32 кв.м, способом распространения рекламной информации - статично, расположенной по адресу: <...>.

24.03.2023 ООО «Имплантмед» выдано разрешение № 49168, сроком с 24.03.2023 до 23.03.2028, на установку и эксплуатацию рекламной конструкции типа сити-формат, площадью информационного поля 4,32 кв.м, способом распространения рекламной информации - статично, расположенной по адресу: <...>.

Рекламная конструкция ответчика была установлена в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 15.04.2014 № 1454.

Согласно разрешения № 49168 от 24.03.2023 место установки и эксплуатации вышеуказанной рекламной конструкции определено в Схеме размещения рекламных конструкции за № 97.

В ходе проведенного Департаментом обследования рекламной конструкции выявлены нарушения п. 2.2.1 договора № 49168 от 24.03.2023: установленная рекламная конструкция не соответствует паспорту и эскизному проекту рекламной конструкции (конструкция установлена с внешним фундаментом, на конструкции присутствует дополнительный элемент - электронное табло, толщина конструкции не соответствует указанной в паспорте), о чем составлен Акт № 57/12-07 от 03.05.2023.

05.05.2023 в адрес ответчика направлено уведомление № 12-12/5699 о нарушении условий договора с предложением устранить данные нарушения в срок до 29.05.2023.

В ходе повторного обследования, проведенного 30.05.2023, Департаментом установлено, что ранее выявленные нарушения ответчиком не устранены, уведомление № 12-12/5699 о нарушении условий договора не исполнено.

В связи с чем, на основании п.7.3 (п.п. 7.3.12 (п. 2.2.1)) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 24.03.2023 № 49168 Департамент уведомлением от 31.05.2023 № 12-12/6722 отказался от вышеуказанного договора в одностороннем порядке с 05.06.2023.

Руководствуясь п. 2 ч. 18 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ департамент принял решение от 17.06.2023 об аннулировании с 15.06.2023 разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа «Город Хабаровск» от 24.03.2023 № 49168.

В связи с расторжением договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 24.03.2023 № 49168, а также аннулированием разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа «Город Хабаровск» от 24.03.2023 № 49168, в адрес владельца рекламной конструкции - ООО «Имплантмед» направлено предписание от 03.07.2023 № 07-140/12-07 о демонтаже рекламной конструкции в срок до 03.08.2023.

В установленный в предписании срок данная рекламная конструкция демонтирована не была, в связи с чем согласно муниципального контракта на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешения от 21.08.2023 № 2/009/2023, заключенного с подрядной организацией ООО «Град», Департаментом осуществлен принудительный демонтаж вышеуказанной рекламной конструкции.

Согласно техническому отчету от 12.10.2023, исполнитель муниципального контракта № 2/009/2023 от 21.08.2023 выполнил работы по демонтажу, в том числе, рекламной конструкции, установленной но адресу: <...>.

В соответствии с Приложением № 1 к муниципальному контракту от 21.08.2023 № 2/009/2023 (Спецификация на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций) сумма за демонтаж спорной рекламной конструкции составила 8 833 (восемь тысяч восемьсот тридцать три) руб. 33 коп. (п. 1.3 Спецификации).

Муниципальный контракт № 2/009/2023 от 21.08.2023 заключен на демонтаж ряда рекламных конструкций. Департамент произвел платеж на общую сумму 814 466 (восемьсот четырнадцать тысяч четыреста шестьдесят шесть) руб. 16 коп. исполнителю (ООО «Град») муниципального контракта № 2/009/2023 от 21.08.2023 за выполненные в полном объеме работы, что подтверждается платежным поручением № 843871 от 21.11.2023.

ООО «Имплнтмед» направлено требование о возмещении расходов в размере 8 833,33 руб., понесенных Департаментом в связи с демонтажом рекламной конструкции от 02.10.2023 № 30/12-10.

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.5. Положения Департамент представляет свои интересы и интересы муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в арбитражных судах по искам о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленных Федеральным законом «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 случаях.

По правилам пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при доказанности в

совокупности нескольких условий: наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. Недоказанность одного из необходимых условий возмещения убытков исключает возможность удовлетворения таких требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон N 38-ФЗ) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ).

По правилам части 5 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение

трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21. статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ).

В силу части 21.1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.3 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ).

Согласно разъяснениям пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

В целях исполнения требований Федерального закона N 38-ФЗ, в соответствии с Положением о Департаменте спорная рекламная конструкция демонтирована, что повлекло несение департаментом соответствующих расходов.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установил, что именно ООО «Имплантмед» установило и разместило рекламную информацию на спорной конструкции, в связи с чем, её владельцем является Общество.

Факт осуществления действий по демонтажу рекламной конструкции подтверждается техническим отчетом от 12.10.2023.

Демонтаж указанной рекламной конструкции оплачен платежным поручением от 21.11.2023 № 843871.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд с учетом установленных обстоятельств настоящего дела приходит к выводу, что в данном случае доказана совокупность условий, необходимых для возмещения убытков, связанных с демонтажем рекламной конструкции. В связи с чем требования Департамента о взыскании с ООО «Имплантмед» 8 833 руб. 33 коп. расходов по демонтажу рекламной конструкции заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Государственная пошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, относится судом на ответчика в размере 2 000 руб. и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Имплантмед» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 833 руб. 33 коп. расходов по демонтажу рекламной конструкции типа сити-формат площадью информационного поля 4,32 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Имплантмед» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья С.М. Изосимов