Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А03-6153/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6153/2017
29 июня 2017 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Решение суда изготовлено в полном объёме 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Локтевского района Алтайского края, г. Горняк Локтевского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права оперативного управления на нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево,

при участии в деле в качестве третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2 по доверенности № 7 от 30.06.2017 года;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Локтевского района Алтайского края, г. Горняк Локтевского района Алтайского края, о признании права оперативного управления на нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края.

Определение от 30.05.2017 года к производству приняты самостоятельные требования третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево.

В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево, являющемся собственностью Российской Федерации, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, без получения разрешения было построено здание сторожки. По мнению истца – возведенный объект недвижимости не нарушают права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а потому, имеются все основания для дальнейшей эксплуатации и признания права собственности на указанный объект недвижимости за Российской Федерацией и права оперативного управления за истцом.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Истец настаивал на заявленных требованиях. Самостоятельные исковые требования третьего лица считал обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, суд находит исковые требования и самостоятельные требования Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Земельный участок, с кадастровым номером 22:26:01 05 04:187, общей площадью 23480000 кв.м., расположенный по адресу: <...> км на юго-восток от с. Гилево, является собственностью Российской Федерации.

Вышеуказанный земельный участок, на основании Решения исполнительного комитета Локтевского районного Совета народных депутатов Алтайского края № 48 от 20.02.1980 года, был предоставлен федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На земельном участке, с кадастровым номером 22:26:01 05 04:187, по адресу: <...> км на юго-восток от с. Гилево, расположено нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., которое было построено без разрешения на строительство.

В материалах дела имеется технический паспорт, выданный 26.09.2016 года Алтайским краевым государственным унитарным предприятием «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Локтевским производственным участком Рубцовского филиала, на нежилое здание сторожки, расположенное в 2,7 км на юго-восток от с. Гилево Локтевского района Алтайского края, на котором имеется отметка «Самовольное строение» и указана общая площадь здания – 83,40 кв.м.

Из справки Управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Локтевского района Алтайского края от 03.02.2017 года следует, что нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево, в реестре объектов муниципальной собственности МО Локтевский район, МО Гилевский сельсовет не значится.

Давая оценку доказательствам, суд находит, что поскольку строительство спорного здания осуществлялось без разрешения на строительство, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нежилое здание сторожки является самовольной постройкой, право собственности на которую, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом документов следует, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности Российской Федерации и в тоже время в постоянном (бессрочном) пользовании истца.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В ч. 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Вместе с тем, право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Как следует из статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано.

Все имущество Учреждения, закрепленное за истцом на праве оперативного управления и находящееся на его балансе, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, Территориальное управление вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федерального имущества, в том числе по вопросам признания права собственности Российской Федерации на отдельные объекты гражданских прав.

Суд принимает во внимание, что спорный объект используется как имущество государственного учреждения, расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, и признание права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно возведенного объекта.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку истец владеет указанным имуществом на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требования третьего лица о признании права федеральной собственности на нежилое здание сторожки, площадью 83,4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево, поскольку право оперативного управления является производным от права собственности.

Поскольку самовольная постройка используется истцом в своей деятельности, может принадлежать истцу на праве оперативного управления, и представитель собственника – третье лицо считает исковые требования обоснованными, то суд соглашается с доводами истца о нахождении самовольной постройки у истца на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании ст. 222, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание сторожки, расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево.

Признать право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края на нежилое здание сторожки, расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, 2,7 км на юго-восток от с. Гилево.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова