Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А27-24474/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-24474/2017
город Кемерово
12 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новокузнецкого муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк

к обществу с ограниченной ответственностью «Финестра» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк

о взыскании 327 658,79 руб.,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

у с т а н о в и л:

Администрация Новокузнецкого муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Администрация», «Истец») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Финестра», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Общество», «Ответчик») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.06.2014 № 03-193 за период с 01.01.2016 по 28.02.2018 в размере 268 207 руб. 23 коп., пени за период с 11.01.2016 по 14.05.2018 в размере 37 038 руб. 31 коп. (исковые требования изложены с учетом уточнения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ») стороны явку представителей в судебное заседание 05.04.2019 не обеспечили.

Требования Истца мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы за пользование земельным участком.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования не оспорил.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

Как следует из материалов дела, 24.06.2014 между Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор №03-193 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее – «Договор аренды»).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду под строительство производственного здания с административно-хозяйственными помещениями земельный участок с кадастровым номером 42:09:0312001:522, площадью 8384 кв. м, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, по адресу: <...>, - категория земель: земли населенных пунктов (далее – «Земельный участок»), в границах, указанных в кадастровом паспорте, выданном Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области.

Настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (пункт 1.2. Договора аренды).

Земельный участок передан в аренду сроком с 24.06.2014 по 24.06.2016 (пункт 2.1. договора аренды).

В соответствии с пунктом 3.1.2. Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

Размер арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы определялись на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее – «Порядок определения размера арендной платы №47»).

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды изменение размера арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт, без соответствующих изменений и дополнений в договор.

Пунктом 3.2. договора аренды размер арендной платы с 24.06.2014 по 31.12.2014 составляет 87 506 руб. 43 коп.

В соответствии с представленным Истцом расчетом размер арендной платы за период 01.01.2016 по 28.02.2018 составил сумму 268 207 руб. 23 коп.

Администрация направила в адрес Ответчика претензию от 19.01.2017 №22 с требованием оплатить сложившуюся задолженность, к5оторая осталась без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения Администрацией в суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит требования Администрации подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – «Земельный кодекс РФ») использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») по договору аренды (имущественного найма) Арендодатель (Наймодатель) обязуется предоставить Арендатору (Нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 редакции статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорный период размер арендной платы рассчитывался на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:09:0312001:522 относится к землям населенных пунктов, то с учетом приведенных правовых норм стоимость аренды земельного участка является в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ регулируемой и подлежит расчету в соответствии с действующим нормативным порядком определения размера арендной платы независимо от порядка ее определения в договоре аренды.

Таким образом, в рассматриваемом случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали.

Решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу №3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 августа 2015 года №269, 29 апреля 2016 года №168, 07 июля 2016 года №277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено.

Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 №271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 01.01.2016. В остальной части решение оставлено без изменения

В спорный период размер годовой арендной платы за земельный участок определяется согласно пункту 2.5. Постановления №47, на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле по формуле: А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А – размер арендной платы;

КС – кадастровая стоимость земельного участка;

Кв – коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку – коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк – коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки – произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: ,

Кп – коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Кпр – коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка (в редакции, действующей до 07.08.2017).

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129, на 2017 год в размере 1,058, на 2018 год в размере 1,04.

Задолженность Ответчика за пользование земельным участком в период с 01.01.2016 по 28.02.2018 составила 268 207 руб. 23 коп., исходя из следующего:

- за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 задолженность составила 11 695 596 руб. 16 коп. (кадастровая стоимость) х 0,06 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) х 0,17323 (коэффициент перехода) = 121 561 руб. 69 коп. (арендная плата в год);

- за период с 01.01.2017 по 08.06.2017 задолженность составила 11 695 596 руб. 16 коп. (кадастровая стоимость) х 0,06 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) х 0,17323 (коэффициент перехода) х 159/365 = 52 954 руб. 28 коп.;

- за период с 09.06.2017 по 31.12.2017 задолженность составила 121 561 руб. 69 коп. х 1,058 (коэффициент, учитывающий уровень инфляции) х 206/365 = 72 586 руб. 63 коп.

- за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 задолженность составила 125 540 руб. 92 коп. (арендная плата за 2017 год) х 1,04 (коэффициент, учитывающий уровень инфляции) х 365/365 = 130 562 руб. 56 коп.

Таким образом, суд, с учетом решения Кемеровского областного суда от 17.01.2018, апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 по делу №3а-608/2017~М-434/2017 приходит к выводу о том, что размер арендной платы за период с 01.01.2017 по 08.06.2017 подлежал исчислению без применения коэффициента инфляции, и с применением указанного коэффициента в расчете арендной платы за период с 09.06.2017 по 31.12.2017, учитывая дату вступления в законную силу нормативного правового акта, устанавливающего данный коэффициент.

Расчет судом проверен с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», признан противоречащим выводам, содержащимся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 №81-АПГ-18-13, в части применения Администрацией при расчете коэффициента перехода, предусмотренного пунктом 2.9.1 Постановления №47.

Вместе с тем, применение названного коэффициента влечет уменьшение арендной платы, в связи с чем, представленный Истцом расчет не нарушает прав Ответчика.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арендатору в связи с нарушением обязательств по внесению арендных платежей начислена неустойка в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки в соответствии с пунктом 6.1 договора.

Исходя из представленного Истцом в материалы дела расчета, размер заявленной неустойки составляет 37 038 руб. 31 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, с учетом предъявленного ко взысканию размера задолженности не нарушает прав Ответчика.

Ответчиком доказательств оплаты неустойки в заявленном Истцом размере, контррасчет в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты заявленной ко взысканию суммы, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

Поскольку требования Истца удовлетворены полностью, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на Ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финестра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Новокузнецкого муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.06.2014 № 03-193 за период с 01.01.2016 по 28.02.2018 в размере 268 207 руб. 23 коп., пени за период с 11.01.2016 по 14.05.2018 в размере 37 038 руб. 31 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финестра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 9 105 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.Я. Драпезо